核心提要：

　　資陽(yáng)是四川通達(dá)地鐵最早、交通網(wǎng)絡(luò)最密、距天府國(guó)際機(jī)場(chǎng)最近的地級(jí)市。

　　截至目前，共引進(jìn)百威啤酒、韓國(guó)現(xiàn)代等37家外資企業(yè)入駐，其中世界500強(qiáng)企業(yè)4家，全球口腔100強(qiáng)企業(yè)7家。

　　“十三五”時(shí)期全市規(guī)模以上工業(yè)增加值年均增長(zhǎng)8.7%、高于全國(guó)全省平均水平。

　　中國(guó)(四川)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)資陽(yáng)協(xié)同改革先行區(qū)完成24項(xiàng)改革任務(wù)中的18項(xiàng)，形成6項(xiàng)自主創(chuàng)新成果。

　　資陽(yáng)，是一個(gè)怎樣的地方？近日，深圳市新南山控股(集團(tuán))股份有限公司產(chǎn)業(yè)園公司副總經(jīng)理余光卓在資陽(yáng)精準(zhǔn)對(duì)接粵港澳制造業(yè)投資懇談會(huì)上分享了他眼中的資陽(yáng)：“作為成渝樞紐，資陽(yáng)將成為重要的中部脊梁和支點(diǎn)。天府國(guó)際機(jī)場(chǎng)通航，為資陽(yáng)打開(kāi)了聯(lián)通世界的門(mén)戶(hù)。”

　　當(dāng)打造中國(guó)經(jīng)濟(jì)版圖“第四極”的國(guó)家戰(zhàn)略落戶(hù)成渝，成渝之心——資陽(yáng)也迎來(lái)以大開(kāi)放促大發(fā)展的高光時(shí)刻。

　　交通暢達(dá)、資源豐富、基礎(chǔ)厚實(shí)的資陽(yáng)，正緊抓重大機(jī)遇，拓寬發(fā)展空間、建強(qiáng)開(kāi)放陣地、創(chuàng)優(yōu)營(yíng)商環(huán)境，堅(jiān)定不移地?cái)U(kuò)大高水平、多領(lǐng)域、全方位對(duì)外開(kāi)放。

　　當(dāng)好“排頭兵” 下好“先手棋”

　　資陽(yáng)正由物理空間的“內(nèi)陸腹地”向多維時(shí)空的“開(kāi)放前沿”邁進(jìn)

　　10月19日至20日，第二屆成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈商會(huì)合作峰會(huì)在資陽(yáng)舉行。首屆峰會(huì)在重慶市北碚區(qū)舉辦，第二屆緣何花落資陽(yáng)，使資陽(yáng)成為兩省市首個(gè)承辦峰會(huì)的市州？細(xì)究發(fā)現(xiàn)，這與當(dāng)前資陽(yáng)的“天時(shí)、地利、人和”不無(wú)關(guān)系。

　　資陽(yáng)在哪？“隔座龍泉山，光景兩重天”。35000年前，資陽(yáng)與成都之間便橫亙龍泉山脈。時(shí)光倒退回20年前，人們會(huì)說(shuō)，雖兩地僅相隔80余公里，但因交通不暢，資陽(yáng)與成都之間倍感“遙遠(yuǎn)”。

　　如今資陽(yáng)在哪？知曉的人們會(huì)說(shuō)，資陽(yáng)是四川唯一直線(xiàn)連接成渝雙核的區(qū)域性中心城市，是四川通達(dá)地鐵最早、交通網(wǎng)絡(luò)最密、距天府國(guó)際機(jī)場(chǎng)最近的地級(jí)市，已經(jīng)實(shí)現(xiàn)“縣縣三高速”，即將實(shí)現(xiàn)“縣縣雙高鐵”。

資陽(yáng)市空間布局結(jié)構(gòu)示意圖。

　　當(dāng)前，資陽(yáng)已進(jìn)入全域臨空時(shí)代，西迎成都、東接重慶的“雙門(mén)戶(hù)”功能加快增強(qiáng)，這為資陽(yáng)引進(jìn)企業(yè)、發(fā)展產(chǎn)業(yè)提供了難得的“地利”優(yōu)勢(shì)，為在資企業(yè)立足成渝輻射全國(guó)，進(jìn)軍亞太經(jīng)貿(mào)圈乃至全球帶來(lái)了有利條件。

　　何謂“天時(shí)”？“一帶一路”建設(shè)、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展、新一輪西部大開(kāi)發(fā)、成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)、成德眉資同城化發(fā)展等重大戰(zhàn)略機(jī)遇在資陽(yáng)交匯疊加，加上成都“東進(jìn)”、重慶“西拓”，資陽(yáng)的政策優(yōu)勢(shì)、機(jī)遇優(yōu)勢(shì)日益凸顯，發(fā)展前景令人向往。

　　唯實(shí)惟先、善作善成，是為“人和”。面對(duì)前所未有的歷史性機(jī)遇，資陽(yáng)準(zhǔn)確把握歷史方位和發(fā)展階段，堅(jiān)持成資同城化戰(zhàn)略支撐，推進(jìn)“聯(lián)動(dòng)成渝、全面開(kāi)放，市域一體、共建共興”，全面融入成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)，著力建設(shè)成渝門(mén)戶(hù)樞紐、臨空新興城市。

　　下好成資同城化“先手棋”，成資“雙城記”越“唱”越精彩。

　　目前，成渝客專(zhuān)成資間動(dòng)車(chē)日開(kāi)行量達(dá)62趟，資陽(yáng)北站滿(mǎn)圖開(kāi)行列車(chē)32對(duì)/日。選擇“成都生活、資陽(yáng)工作”“資陽(yáng)生活、成都工作”的人們?cè)絹?lái)越多。

　　2020年，成資共同實(shí)施133個(gè)同城化重點(diǎn)項(xiàng)目、127項(xiàng)重點(diǎn)合作事項(xiàng)，年度完成投資207億元。

　　資陽(yáng)20余戶(hù)企業(yè)加入成都產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈聯(lián)盟，兩市120戶(hù)企業(yè)相互配套協(xié)作。

　　開(kāi)通100項(xiàng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)同城化無(wú)差別辦理，75項(xiàng)跨區(qū)域通辦，就業(yè)、社保、公積金等合作持續(xù)深化。

　　位于成渝相向發(fā)展“直線(xiàn)走廊、黃金通道”上的資陽(yáng)，在“雙圈”建設(shè)中，被賦予了壯大主干極核、推動(dòng)成渝中部崛起的使命。

　　國(guó)家推動(dòng)“雙圈”建設(shè)一年多來(lái)，資陽(yáng)積極爭(zhēng)取戰(zhàn)略賦能，資陽(yáng)26項(xiàng)內(nèi)容納入《成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)規(guī)劃綱要》，40項(xiàng)內(nèi)容納入四川重慶落實(shí)《規(guī)劃綱要》聯(lián)合實(shí)施方案，占成渝中部元素的40.6%、48.2%，著力當(dāng)好融入“雙圈”“排頭兵”。

　　重慶大足中敖至安岳雙龍首條跨省城際公交701線(xiàn)正式開(kāi)通，渝資戶(hù)口遷移、臨時(shí)身份證打印“一站式”服務(wù)全面開(kāi)通，資渝兩地1925家定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)開(kāi)通跨省異地住院聯(lián)網(wǎng)即時(shí)結(jié)算業(yè)務(wù)……雙圈建設(shè)，為成資渝三地群眾的生活帶來(lái)越來(lái)越多福利。

　　打造“國(guó)際范” 瞄準(zhǔn)“高能級(jí)”

　　功能完善特色鮮明的開(kāi)放平臺(tái)提供了廣闊的產(chǎn)業(yè)承載空間

　　“新機(jī)場(chǎng)通航以來(lái)，每天前來(lái)考察的客商數(shù)量翻了2、3倍�！辟Y陽(yáng)臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)商務(wù)和經(jīng)濟(jì)合作局局長(zhǎng)王超說(shuō)，不僅前來(lái)考察的客商增多，前期保持觀望的目標(biāo)客戶(hù)也直奔主題，加快了實(shí)質(zhì)性磋商的節(jié)奏。

　　功能完善特色鮮明的開(kāi)放平臺(tái)提供了廣闊的產(chǎn)業(yè)承載空間

　　“新機(jī)場(chǎng)通航以來(lái)，每天前來(lái)考察的客商數(shù)量翻了2、3倍�！辟Y陽(yáng)臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)商務(wù)和經(jīng)濟(jì)合作局局長(zhǎng)王超說(shuō)，不僅前來(lái)考察的客商增多，前期保持觀望的目標(biāo)客戶(hù)也直奔主題，加快了實(shí)質(zhì)性磋商的節(jié)奏。

　　天府國(guó)際機(jī)場(chǎng)以南，資陽(yáng)以西，一座“國(guó)際范”的臨空新城正迅速“生長(zhǎng)”，總投資約700億的臨空產(chǎn)業(yè)新城、臨空高鐵新城、天府國(guó)際藝術(shù)城三個(gè)重磅級(jí)項(xiàng)目的建設(shè)正如火如荼地推進(jìn)。目前，資陽(yáng)臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)核心區(qū)20平方公里框架基本建成，產(chǎn)業(yè)孵化中心已投入使用，并簽約入駐大泗智慧醫(yī)療、邦民新材料等20余個(gè)項(xiàng)目。

資陽(yáng)臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)。

　　著眼著手產(chǎn)業(yè)升級(jí)、產(chǎn)業(yè)集聚、產(chǎn)業(yè)配套等發(fā)展需要，資陽(yáng)統(tǒng)籌布局11個(gè)產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈、24個(gè)產(chǎn)業(yè)功能區(qū)，為重點(diǎn)項(xiàng)目、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)構(gòu)筑功能完善、特色鮮明的高能級(jí)開(kāi)放平臺(tái)，為招商引資、項(xiàng)目落地提供了廣闊的承載空間。

　　作為成都天府國(guó)際機(jī)場(chǎng)臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)“一區(qū)兩片”的重要組成部分，資陽(yáng)臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)與成都片區(qū)強(qiáng)化協(xié)作分工、錯(cuò)位發(fā)展，大力發(fā)展臨空制造業(yè)、臨空綜合服務(wù)業(yè)和臨空都市農(nóng)業(yè)。目前，正與成都共同爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家級(jí)臨空經(jīng)濟(jì)示范區(qū)，共建天府國(guó)際空港航空經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)區(qū)。

　　“按常規(guī)程序走，我們拿下產(chǎn)品注冊(cè)證需要一年半時(shí)間，但在資陽(yáng)高新區(qū)，我們不到一年就成功拿證。”四川隱力科技有限公司總經(jīng)理陶滔說(shuō)道。

　　隱力科技的產(chǎn)品注冊(cè)認(rèn)證時(shí)間大為縮減，源于資陽(yáng)高新區(qū)構(gòu)建起口腔醫(yī)療器械注冊(cè)(備案)“三層聯(lián)動(dòng)”服務(wù)體系，即一類(lèi)產(chǎn)品市級(jí)當(dāng)日辦，二、三類(lèi)進(jìn)入國(guó)省“綠色通道”，最快實(shí)現(xiàn)一類(lèi)1個(gè)、二類(lèi)35個(gè)、三類(lèi)103個(gè)工作日獲批，同比縮短時(shí)間三分之一以上。該體系是中國(guó)(四川)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)資陽(yáng)協(xié)同改革先行區(qū)制度成果之一，經(jīng)驗(yàn)已在全國(guó)、全省復(fù)制推廣。

　　資陽(yáng)協(xié)同改革先行區(qū)實(shí)施范圍137.3公里，涵蓋資陽(yáng)高新區(qū)和臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)兩個(gè)片區(qū)，目前承接省級(jí)管理事項(xiàng)68項(xiàng)，各類(lèi)市級(jí)權(quán)力事項(xiàng)3580項(xiàng)，形成自主創(chuàng)新成果6項(xiàng)。

中國(guó)牙谷科創(chuàng)園。

　　資陽(yáng)高新區(qū)是國(guó)家發(fā)改委批準(zhǔn)的長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶轉(zhuǎn)型升級(jí)示范開(kāi)發(fā)區(qū)，重點(diǎn)布局中國(guó)牙谷、醫(yī)療器械、現(xiàn)代交通、電子信息、保稅物流五大功能區(qū)。現(xiàn)有韓國(guó)現(xiàn)代、百威啤酒等240余戶(hù)企業(yè)入駐發(fā)展，正全力打造創(chuàng)新引領(lǐng)型國(guó)家高新區(qū)。其中，中國(guó)牙谷已成為全國(guó)最大的口腔產(chǎn)業(yè)集群。

　　作為唯一一個(gè)川渝合作共建文旅融合平臺(tái)，資陽(yáng)大足文旅融合發(fā)展示范區(qū)著力打造成世界石刻文化遺產(chǎn)保護(hù)利用示范、巴蜀特色文化旅游目的地、全國(guó)知名文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)基地。

　　成德眉資同城化綜合試驗(yàn)區(qū)謀劃成型，成都東部新區(qū)資陽(yáng)協(xié)同區(qū)、成資臨空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)帶等重大開(kāi)放平臺(tái)加快建設(shè)，雁江、安岳、樂(lè)至三個(gè)縣區(qū)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)均為省級(jí)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)，為資陽(yáng)構(gòu)筑新的發(fā)展優(yōu)勢(shì)，增添新的發(fā)展動(dòng)能。

　　堅(jiān)定“補(bǔ)短板” 全力優(yōu)環(huán)境

　　資陽(yáng)正推動(dòng)成本競(jìng)爭(zhēng)向組織效率、技術(shù)創(chuàng)新、營(yíng)商環(huán)境競(jìng)爭(zhēng)轉(zhuǎn)變

　　支持高校、科研院所、 社會(huì)資本等獨(dú)立或聯(lián)合在資建設(shè)開(kāi)放型中試熟化平臺(tái)，經(jīng)認(rèn)定后給予最高 200 萬(wàn)元資金支持……10月13日，資陽(yáng)支持科技創(chuàng)新12條政策出爐。該政策聚焦資陽(yáng)科技創(chuàng)新的薄弱環(huán)節(jié)和關(guān)鍵癥結(jié)，提出了有針對(duì)性、可操作性的政策措施和實(shí)施路徑，補(bǔ)齊科技資源短板。

　　資陽(yáng)建市晚、底子薄，面臨經(jīng)濟(jì)總量不大、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不優(yōu)等多重困難挑戰(zhàn)及科技創(chuàng)新、基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)環(huán)保等領(lǐng)域諸多短板弱項(xiàng)。想要彎道超車(chē)，唯有奮起直追。工業(yè)用地每畝不到15萬(wàn)元，房?jī)r(jià)是成都的1/3……現(xiàn)階段，資陽(yáng)雖擁有要素成本優(yōu)勢(shì)，但也在努力推動(dòng)成本競(jìng)爭(zhēng)向組織效率、技術(shù)創(chuàng)新、營(yíng)商環(huán)境競(jìng)爭(zhēng)轉(zhuǎn)變。

　　資陽(yáng)堅(jiān)持以項(xiàng)目為中心組織經(jīng)濟(jì)工作，持之以恒抓好招商引資和項(xiàng)目投資工作。近年來(lái)，資陽(yáng)市政府主要領(lǐng)導(dǎo)多次前往國(guó)內(nèi)三大城市群，精準(zhǔn)對(duì)接行業(yè)龍頭企業(yè)和上下游配套企業(yè)，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)鏈招商。

　　一年多來(lái)，資陽(yáng)項(xiàng)目投資工作始終保持著高位運(yùn)行。2020年至今年8月，全市新簽約引進(jìn)項(xiàng)目252個(gè)、投資總額2408.56億元。

同城化辦事服務(wù)窗口。

　　當(dāng)前，資陽(yáng)正致力于創(chuàng)建“一流營(yíng)商環(huán)境”，堅(jiān)持對(duì)標(biāo)市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化標(biāo)準(zhǔn)，深入實(shí)施一網(wǎng)通辦擴(kuò)面、辦事環(huán)節(jié)簡(jiǎn)化、服務(wù)時(shí)間提速、減稅降費(fèi)直達(dá)等“十大行動(dòng)”，“最多跑一次”事項(xiàng)占比達(dá)99.5%、全程網(wǎng)辦率96.78%，企業(yè)開(kāi)辦時(shí)間2小時(shí)……努力把流程做到最優(yōu)、環(huán)節(jié)減到最少、時(shí)間降到最短。今年以來(lái)全市新登記各類(lèi)市場(chǎng)主體1.4萬(wàn)戶(hù)、同比增長(zhǎng)15.3%。

　　如今的資陽(yáng)，是一片投資的熱土、興業(yè)的沃土。共引進(jìn)百威啤酒、韓國(guó)現(xiàn)代等37家外資企業(yè)入駐，其中世界500強(qiáng)企業(yè)4家，全球口腔100強(qiáng)企業(yè)7家�！笆�三五”時(shí)期全市規(guī)模以上工業(yè)增加值年均增長(zhǎng)8.7%、高于全國(guó)全省平均水平。