中新網(wǎng)四川新聞2月24日電(吳平華 朱國強)初春時節(jié)，漫步于四川第一人口大縣安岳大地，一條條蜿蜒的水泥路通村入戶，一座座漂亮的小洋房林立村莊，一口口山坪塘水平如鏡，一個個檸檬園綠意盎然……這些脫貧攻堅的豐碩成果，印證了安岳各級黨政干部和全縣人民群眾不畏艱難、書寫傳奇的閃光足跡，給安岳大地添注了蓬勃的發(fā)展活力。
安岳屬于四川省非貧困縣，幅員面積2700平方公里，轄46個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、553個行政村(社區(qū))，總?cè)丝?58萬，是四川第一人口大縣。全縣共有建檔立卡貧困村162個(村級建制調(diào)整后為135個)，貧困人口11.9萬，是片區(qū)外貧困村總數(shù)最多、貧困人口總數(shù)最多的縣。
面對貧困數(shù)量大、范圍廣、程度深等嚴峻形勢，安岳縣委、縣政府始終聚焦貧困群眾脫貧致富奔小康目標，將整體規(guī)劃、制度設計、政策完善、機制建立作為打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的基本準則，安岳全縣上下以前所未有的力度、熱度、速度，盡銳出戰(zhàn)，勠力同心向貧困發(fā)起猛攻。目前，全縣162個貧困村、11.9萬貧困人口全面退出貧困序列，順利通過國家脫貧攻堅成效考核。
決勝脫貧勠力同心攻城拔寨
南薰鎮(zhèn)報恩村第一書記陳洪剛，工作隊員鄒華，下村前兩人均是安岳中學教師，同時還是夫妻，立足三尺講臺，教書育人。為了在脫貧攻堅戰(zhàn)場貢獻教育力量，二人毅然奔赴脫貧一線，成了扶貧路上的“夫妻檔”。
放教本，換腦筋，進村入戶找窮根。要想把脫貧攻堅“這堂課上好”，只有深入了解了全村情況以及貧困戶家庭狀況后，才能結(jié)合實際，針對性謀劃下步工作。剛到報恩村時，夫妻倆買的第一件物品就是“桶桶鞋”，做的第一件事就是和駐村工作隊一起，開展為期一個月的入戶走訪，摸清了全村“家底”，形成了走訪臺賬。
教書要因材施教，脫貧要因地制宜。在了解到報恩村基礎設施差、群眾思想落后、集體經(jīng)濟為零的嚴峻情況后，夫妻倆馬上行動，扶貧扶志兩手抓。經(jīng)過長期艱苦努力，取得明顯成效：通過統(tǒng)建與自建相結(jié)合的方式，報恩村已經(jīng)實現(xiàn)了社社通硬化路；通過以購代扶活動的開展，以購代扶小家禽出售從最早的162只增加到2020年6月的1265只，收益大幅增加讓貧困群眾明白了勤勞才能致富的道理；通過駐村工作隊和村“兩委”的共同努力，報恩村集體經(jīng)濟實現(xiàn)了從無到有、逐步發(fā)展壯大的華麗蛻變，全村種植檸檬120畝，種植大雅、無核沃柑等果樹180畝。
2019年，報恩村摘去了貧困村的帽子，全村81戶建檔立卡貧困戶全部實現(xiàn)脫貧�！霸趲头鲋心転槿罕娊庖呻y、辦實事，幫助貧困群眾脫貧致富，是幫扶干部感到最高興和自豪的事。”陳洪剛說到。
在脫貧攻堅這個沒有硝煙的戰(zhàn)場上，扶貧干部是頂在最前線的戰(zhàn)士。在安岳縣，像陳洪剛這樣常年駐村的第一書記有398名。按照“五個一”和“三個一”駐村幫扶工作要求，除安排有第一書記外，貧困村還安排有縣級掛聯(lián)領導、駐村工作隊、駐村農(nóng)技員、幫扶部門等力量。20戶以上的非貧困村還安排有農(nóng)業(yè)技術巡回服務小組、結(jié)對幫扶責任人等力量。扶貧隊伍緊盯精準識別、精準幫扶，加強脫貧不穩(wěn)定戶、邊緣易致貧戶動態(tài)監(jiān)測，全面防返貧、阻致貧、穩(wěn)脫貧，切實提升脫貧質(zhì)量。
同時，安岳縣大力健全完善社會扶貧工作機制，通過開展“以購代扶”“就業(yè)援助月”“春風行動”等扶貧活動，鼓勵引導社會各界力量幫助貧困村發(fā)展產(chǎn)業(yè)，改善基礎設施條件，幫助貧困家庭解決就業(yè)就學就醫(yī)等難題。
涓涓細流，匯聚成河。安岳縣上下齊心，形成了專項扶貧、行業(yè)扶貧、社會扶貧“三位一體”的大扶貧格局，凝聚成了脫貧攻堅的強大力量。
加大投入全面改善基礎設施
“這輩子我想都沒有想過能住上這樣的好房子，感謝黨和國家的好政策�！闭f起2015年新建的房屋時，文化鎮(zhèn)寶林村62歲的貧困戶謝光蓉幸福地笑得合不攏嘴，為了表達自己的感激之情，她在新建房屋的屋頂上插上了一面鮮艷的五星紅旗，讓它在新房上迎風飄揚。
住上好房子，是過上好日子的基礎。讓貧困群眾“住有所居”，是安岳全縣干部群眾共同奮斗的目標。安岳縣按照“十三五”易地扶貧搬遷規(guī)劃，2017年底在護建鎮(zhèn)、兩板橋鎮(zhèn)等14個鄉(xiāng)鎮(zhèn)實施的185戶650人易地扶貧搬遷任務全部完成，搬遷入住率、拆舊復墾率、資金補助兌現(xiàn)率100%。按照“業(yè)興、家富、人和、村美”的幸福美麗新村建設總體要求，完成162個貧困村新村建設任務，對C、D級危房進行全覆蓋改造，對存在“跑風漏雨”的住房進行全覆蓋整治。如今走進貧困村，昔日的破舊房屋早已沒有了蹤影，呈現(xiàn)在眼前的全是漂亮的青瓦房、小洋樓。
走進天馬鄉(xiāng)畫青村，一條條硬化路四通八達，道路兩旁還安裝有路燈，新建蓄水池11口，維修山坪塘1口，維修引水渠溝及排水渠溝2.5公里，村民的出行和生產(chǎn)生活十分便利。
安岳縣以項目建設為支撐，始終貫穿“抓項目、重落實、促發(fā)展、保民生”這條主線，將全縣計劃脫貧的162個貧困村作為交通扶貧、水利扶貧、能源扶貧的主戰(zhàn)場，共完成交通通暢工程335.7公里，實現(xiàn)“內(nèi)聯(lián)成網(wǎng)、外聯(lián)成環(huán)”，100%建制村、85%的社和80%的戶通硬化路；新建維修山坪塘、蓄水池等生產(chǎn)用水基礎設施800余個，切實解決群眾生產(chǎn)用水難題；全縣建有城鄉(xiāng)集中式供水工程43處，分散式供水工程87901處，貧困戶安全用水覆蓋率達100%；投入1798萬元，實施農(nóng)村能源建設扶貧項目9個，其中規(guī)�；笮驼託夤こ�4個，新村集中供氣5個，在貧困群眾生活用能、產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效和保護生態(tài)環(huán)境上實現(xiàn)突破，幫助貧困戶節(jié)流節(jié)支、開源增收、過上好日子。
“黨的政策好呀，不但幫我們改造了危房，還幫我們解決用電、用水問題，免費為我們接通廣播電視信號……”近日，走進天馬鄉(xiāng)畫青村李國芳家，家里的家具擺放有序，老人和孩子正在客廳觀看熱播電視劇。
安岳縣不僅花大力氣為貧困群眾解決了住房、道路、飲水等問題，還全面打通了群眾安全用電、收看廣播電視的“最后一公里”。早在2018年，安岳縣分期總投入28882萬元，完成了162個貧困村電力農(nóng)網(wǎng)升級改造，縣域內(nèi)所有貧困戶已達到有安全用電標準�，F(xiàn)在，貧困群眾勞動之余，既可以看新聞關心時事，又可以看電視劇放松心情，甚至有時還不忘唱上兩曲，以表達自己的幸福喜悅之情。
多措并舉開對“藥方”力斬窮根
靠著酸檸檬，摘下窮帽子，過上甜日子�！耙惶炷軖昶甙耸�，我就在園里除草、施肥、套袋�！痹隈Z龍鎮(zhèn)菩堤社區(qū)三組，檸檬園內(nèi)生機盎然，已經(jīng)脫貧的貧困戶蔣素瓊正在檸檬園中除草。
脫貧致富，產(chǎn)業(yè)是關鍵�！澳壳吧鐓^(qū)主導產(chǎn)業(yè)是檸檬產(chǎn)業(yè)和小家禽養(yǎng)殖，初步形成了檸檬種植、水果種植、中藥材種植、生豬養(yǎng)殖、水產(chǎn)養(yǎng)殖、小家禽養(yǎng)殖六大支柱產(chǎn)業(yè)�！鄙鐓^(qū)第一書記黃志帥介紹道，大力發(fā)展集體經(jīng)濟，是駐社區(qū)工作隊和社區(qū)一直堅持的重點工作，利用脫貧資金和市級產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金，在社區(qū)投入70萬元，建立兩個檸檬產(chǎn)業(yè)園，其中一個檸檬產(chǎn)業(yè)園，就可以讓全村老百姓集體經(jīng)濟人均增長11元。目前檸檬產(chǎn)業(yè)園吸納近百名群眾務工就業(yè)，解決當?shù)刎毨罕妱展るy題70余人，就近務工讓貧困戶每年增收3000至6000元。
檸檬產(chǎn)業(yè)的發(fā)展并非一枝獨秀，養(yǎng)豬場也讓老百姓增加了收益。在朝陽鎮(zhèn)朝陽洞村，村集體和重慶日泉農(nóng)牧有限公司合資建立的養(yǎng)豬場里，采用現(xiàn)代化技術養(yǎng)殖，豬場通風無異味，年出欄肥豬4000頭。
“養(yǎng)殖場的員工都是附近的貧困戶和低保戶，他們通過雙手創(chuàng)收，徹底擺脫貧困。”該村村支書郭俊說道，該豬場2020年給村集體帶來20余萬元的收益，給老百姓帶來100元左右的人均純收入，也為下一步的鄉(xiāng)村振興打下堅實的基礎。據(jù)了解，為推動集體經(jīng)濟發(fā)展，朝陽洞村幫扶單位組織駐村工作隊及村“兩委”還積極發(fā)展了20畝中藥材種植。
脫貧攻堅以來，全縣圍繞“一鄉(xiāng)一業(yè)”“一村一品”“一戶一特”思路，按照因地制宜、分類指導、精準扶貧的原則，162個貧困村均制定產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，逐戶量身定制產(chǎn)業(yè)促脫貧措施，檸檬、中藥材、生豬等產(chǎn)業(yè)得到長足發(fā)展。2016年至2019年，全縣累計投入各類產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金3655.7萬元，發(fā)放產(chǎn)業(yè)到戶資金1.3億元，規(guī)劃落實連片產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金500萬元，安排貧困村產(chǎn)業(yè)扶持基金8100萬元、村均50萬元；采取“龍頭企業(yè)+專業(yè)合作社+貧困戶”等模式，大力發(fā)展致富產(chǎn)業(yè)，帶動貧困戶持續(xù)穩(wěn)定增收。
緊盯目標脫貧成果不斷鞏固
在興隆鎮(zhèn)學堂村，因故失去雙手的蔣能清成了該鎮(zhèn)成功脫貧的榜樣。
“感謝國家的幫助扶持，國家給我們幫助，我們自己肯定也要使勁奮斗啊�！闭劶懊撠氝^程，蔣能清一個勁兒地說著國家政策的好。
因故失去雙手后，蔣能清曾經(jīng)氣餒過、傷心過。為了幫助他擺脫貧困，駐村工作隊和村“兩委”為蔣能清逐項落實相關扶貧政策，從他的弱項著手進行幫扶。重度殘疾人護理補貼、殘疾人扶貧生活補貼、農(nóng)村低保兜底、政府購買醫(yī)�！豁楉椪叩穆鋵�，讓蔣能清看到了家庭的新希望。
2019年，蔣能清在駐村工作隊和村“兩委”的組織下，前往樂至縣寶林鎮(zhèn)、安岳縣岳陽鎮(zhèn)的大型養(yǎng)殖場參觀考察，學習養(yǎng)殖技術。回來后，蔣能清將房子邊上的撂荒地全部利用起來，養(yǎng)上了200只跑山雞，同時帶動周邊5戶貧困戶一起養(yǎng)起了跑山雞。
作為學堂村的脫貧致富典型，2019年底，蔣能清被興隆鎮(zhèn)評為“興隆榜樣”，成了大家眼中的“明星”。如今，蔣能清經(jīng)營著副食店、農(nóng)資店；2020年收了兩畝多油菜，種了一畝多水稻，養(yǎng)著百來只雞，還帶著外孫子、外孫女，和和美美的日子讓蔣能清知足又感恩。
蔣能清脫貧致富的典型案例，只是安岳縣提升脫貧攻堅質(zhì)量的小小縮影。
脫貧不脫責任、不脫政策、不脫幫扶、不脫監(jiān)管。圍繞脫貧攻堅“四不脫”原則要求，安岳縣重點做好后續(xù)幫扶計劃和鞏固提升工作，確保脫貧成效經(jīng)得起歷史和人民檢驗。
“農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)收益保證貸款確實好，解決了發(fā)展檸檬產(chǎn)業(yè)的資金缺口�！闭勂鹬�65萬元的全縣首筆土地流轉(zhuǎn)收益保證貸款，李長松感激之情溢于言表。幾年前，李長松帶領村民組建了安岳縣金牛檸檬專業(yè)合作社，加入合作社的貧困群眾以土地入股和資金入股相結(jié)合的方式，享有保底租金和盈余分紅，只要合作社健康運營，貧困戶就有穩(wěn)定收益。李長松之前因資金鏈斷裂，為籌措資金四處奔波，縣委政府及時出臺政策，支持以土地流轉(zhuǎn)收益作保證貸款，解了他的燃眉之急，合作社得以健康持續(xù)發(fā)展下去。
“撬動農(nóng)村發(fā)展的重要杠桿是資金。農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)收益質(zhì)押等新的金融支農(nóng)模式，是疏通農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展梗阻的重要手段�！卑苍揽h金融辦負責人表示，農(nóng)村貧困群眾在與市場融合、獲得金融信貸支持、抵御風險等方面存在各種局限，以股份合作社的形式，由致富帶頭人帶領貧困群眾共闖市場、共享收益，是一條實現(xiàn)精準扶貧、鞏固扶貧成果、提高扶貧質(zhì)量的有效途徑。金融支農(nóng)模式的創(chuàng)新，對于豐富農(nóng)村金融產(chǎn)品、拓寬農(nóng)戶融資渠道、促進農(nóng)民增收起到了積極作用。
田野鄉(xiāng)村間，一幅幅脫貧攻堅后的生動畫卷正徐徐展開，宏偉的小康夢在這片土地變?yōu)楝F(xiàn)實……“脫貧只是第一步，更好的日子還在后頭�！睉獎荻鴦�、順勢而為、乘勢而上，安岳人將滿懷信心創(chuàng)造更加美好的未來。(完)
