中新網(wǎng)四川新聞3月2日電 題：鄉(xiāng)村治理的“敘州區(qū)”探索：農(nóng)村黨員分類管理助力
作者 吳平華 單毅夫
宜賓市敘州區(qū)在農(nóng)村黨員分類管理試點工作中，針對農(nóng)村黨員管理薄弱環(huán)節(jié)和鄉(xiāng)村治理短板，對農(nóng)村外出務(wù)工黨員、貧困黨員、特長黨員、年老體弱黨員四類型黨員制定務(wù)實管用舉措，讓農(nóng)村黨員在脫貧攻堅、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基層治理中發(fā)揮先鋒模范作用。
聚焦年老體弱黨員基層治理老將出馬
“合作社擴(kuò)建是為了發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)，對咱們村是好事，作為一名黨員，我?guī)ь^將1.5畝左右的土地?zé)o償支援出來�！饼埑剜l(xiāng)石龍村的老黨員余�？翟谡{(diào)節(jié)村里養(yǎng)殖場擴(kuò)建糾紛時鏗鏘有力地勸解道。
龍池鄉(xiāng)石龍村黨支部有黨員28名，其中年老體弱黨員10名。在農(nóng)村黨員分類管理試點中，石龍村黨支部將10名年老體弱黨員編成為夕陽紅調(diào)解隊，幫助村兩委調(diào)解本村發(fā)生的矛盾，減少村內(nèi)部矛盾，促進(jìn)鄰里和睦的氛圍。調(diào)解隊根據(jù)老黨員年齡、身體、家庭住址情況，劃分相應(yīng)的包保區(qū)域，分組負(fù)責(zé)包保區(qū)的矛盾調(diào)解。
村民李均與鄰居陳明高因0.8畝土地發(fā)生糾紛，李均把陳明高的田坎挖斷2米長，雙方發(fā)生口角，誰也不服誰，都認(rèn)為自己是對的，矛盾越結(jié)越深。調(diào)解隊老黨員鄒文安得知后，立即同村“兩委”一道上門調(diào)解，通過講解土地邊界歷史淵源、農(nóng)村俗成處理辦法等，提出折中解決辦法，最后雙方都服氣了，矛盾也就化解了。
試點工作開展以來，聚焦年老體弱黨員，敘州區(qū)著力改變年老體弱黨員“無黨內(nèi)生活、無關(guān)懷管理、無作用發(fā)揮”的離散狀態(tài)，制定了《年老體弱黨員合格標(biāo)準(zhǔn)》，明確爭當(dāng)好助手、好家長、好鄰居、好向?qū)А八暮媚繕?biāo)”，細(xì)化“十個一”具體要求，從學(xué)習(xí)教育、組織生活、作用發(fā)揮、監(jiān)督考核等規(guī)范年老體弱黨員日常管理。通過《年老黨員幸福歌》快板歌謠，“話標(biāo)準(zhǔn)、談初心”討論廣泛宣傳，開展送學(xué)上門1204場次、“家門口組織活動”156場次，引導(dǎo)年老體弱黨員重拾初心，點燃激情。充分發(fā)揮老黨員群眾工作優(yōu)勢、威望優(yōu)勢，組建了文藝宣講隊128支、發(fā)展顧問團(tuán)230支、群眾勸導(dǎo)隊110支，讓年老體弱黨員銀發(fā)增輝，老有所為，助力脫貧攻堅、鄉(xiāng)村振興和基層治理。
聚焦外出務(wù)工黨員產(chǎn)業(yè)致富能人有方
“作為黨員，能用我的技術(shù)讓鄉(xiāng)親們走上致富路，是我一直以來的夙愿……”柏溪街道少峨村特色水果種植能手、特長黨員楊通海說道。
少峨村黨總支有黨員98名，特長黨員43名，為發(fā)揮好特長黨員的致富引領(lǐng)作用，少峨村以特色水果種植能手、特長黨員楊通海為代表，探索建立“通海接力站”，主抓群眾生產(chǎn)創(chuàng)業(yè)技能幫帶培訓(xùn)，并在“通海接力站”成立全村“特長黨員黨支部”，將組織生活與技能幫帶有機(jī)融合，實行“名師輔導(dǎo)”“名師幫帶”，組織特長黨員定期開班授課，為其他黨員和群眾傳授技能。
在“通海接力站”的引領(lǐng)下，少峨村人均收入從過去的1.6萬元，增長到現(xiàn)在2.7元。
少峨村的案例不是個列，在試點工作中，敘州區(qū)突出發(fā)揮特長黨員示范帶富能力，將獲得相關(guān)機(jī)構(gòu)頒發(fā)(認(rèn)證)技能(技術(shù))資格(等級)證書，以及在創(chuàng)業(yè)致富中示范性強(qiáng)的1649名農(nóng)村黨員納入統(tǒng)一管理，大力構(gòu)建“黨員—特長黨員—致富能手”的培養(yǎng)鏈，組織特長黨員領(lǐng)辦企業(yè)公司140個、專合組織280個、家庭農(nóng)場620個，擔(dān)任核心技術(shù)員、致富帶頭人等345名，引領(lǐng)帶動群眾共奔小康。
聚焦貧困黨員脫貧路上懶漢逆襲
“現(xiàn)在黨的政策這么好，我還要向著帶領(lǐng)周邊群眾共同奔小康努力。”在安邊鎮(zhèn)大灘村致富帶頭人大會上，貧困黨員李紅久因年度種植產(chǎn)業(yè)收入超過10萬元，帶動6戶貧困戶、9戶群眾收入突破5萬元，獲得了全村“帶富頭雁”榮譽(yù)表彰。
在發(fā)展種植產(chǎn)業(yè)之前，李紅久因病閑賦在家，生活的壓力讓他破罐子破摔，成為遠(yuǎn)近聞名的懶漢。
在村黨組織貧困黨員分類管理的“三勤”教育感召下，李紅久重拾共產(chǎn)黨員的示范形象，樹立了發(fā)展產(chǎn)業(yè)脫貧致富的決心。大灘村黨支部將李紅久確定為輸血造血型貧困黨員，通過對李紅久家庭情況的綜合分析，并結(jié)合全村產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路，幫助他制定了巨峰葡萄、蜂糖李種植產(chǎn)業(yè)帶富計劃，并邀請前期種植取得巨大收益的村黨組織書記狄少維當(dāng)起農(nóng)技員，“上門服務(wù)”，手把手現(xiàn)場教學(xué)。功夫不負(fù)有心人，一年下來，李紅久家里巨峰葡萄、蜂糖李兩項銷售收入突破10萬元，完成了脫貧致富的愿望。
試點工作以來，圍繞破解貧困黨員脫貧示范引領(lǐng)不強(qiáng)問題，敘州區(qū)通過三勤教育、小微項目、互助基金幫助貧困黨員成為脫貧先鋒、脫貧示范。以“三勤教育”激發(fā)脫貧動力，突出“扶志扶智扶治”，建立“三勤”教育“1+4”結(jié)對幫扶機(jī)制，組織聯(lián)系干部送計到戶、農(nóng)技指導(dǎo)培訓(xùn)到戶、金融信貸幫助到戶、幫扶黨員包干到戶。以“小微項目”鞏固脫貧成效，建立貧困黨員“小微項目”扶持庫，整合項目直補(bǔ)、以獎代補(bǔ)等方式提供產(chǎn)業(yè)發(fā)展支持。同時培育了一批產(chǎn)業(yè)脫貧示范戶。以“互助資金”助推脫貧示范，開展黨組織“支部眾籌”活動，建立貧困黨員互助基金，對發(fā)展?jié)摿Υ�、項目前景好的困難黨員戶進(jìn)行重點扶持。(完)
