中新網(wǎng)四川新聞3月4日電 (吳平華 唐文瑞)在日前舉行的全國脫貧攻堅(jiān)總結(jié)表彰大會上，樂至縣扶貧辦作為全國脫貧攻堅(jiān)先進(jìn)集體，接受中共中央和國務(wù)院表彰。
榮譽(yù)的背后，是8年來樂至干部群眾守初心、擔(dān)使命、決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)的無私付出。
號角陣陣，誓言錚錚，不辱使命，今朝夢圓。2019年底，樂至全縣實(shí)現(xiàn)所有貧困村退出、所有貧困人口脫貧目標(biāo)，2017年和2019年兩次被評為“四川省脫貧攻堅(jiān)工作先進(jìn)縣”。
創(chuàng)新機(jī)制
打造一支作風(fēng)硬的干部隊(duì)伍
“但愿蒼生俱飽暖，不辭辛苦出山林�！秉h的十八大以來，樂至堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央和省委、資陽市委、樂至縣委關(guān)于脫貧攻堅(jiān)的決策部署，大力實(shí)施精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧，87萬帥鄉(xiāng)兒女齊心書寫樂至脫貧故事。
破損的頁角，翔實(shí)的數(shù)據(jù)，密密麻麻的文字……這是脫貧120接線員冉果記錄的扶貧熱線日記。為解決全縣脫貧攻堅(jiān)工作推動(dòng)中的各類難題，2016年5月，樂至縣借鑒“110”“120”等警務(wù)和急救指揮中心模式，在全省首創(chuàng)精準(zhǔn)扶貧“120”熱線，下設(shè)扶貧政策、資金保障、產(chǎn)業(yè)就業(yè)等7個(gè)分中心，推行“3天回應(yīng)”機(jī)制和“回訪”“督辦”制度。
電話那頭，每一聲嘆息、焦慮、抽泣都會有回應(yīng)。
精準(zhǔn)扶貧“120”熱線只是樂至積極探索精準(zhǔn)脫貧路徑的一個(gè)縮影。脫貧攻堅(jiān)工作開展以來，樂至聚焦“兩不愁三保障”，落實(shí)“六個(gè)精準(zhǔn)”和“五個(gè)一批”要求，精準(zhǔn)施策，出臺系列創(chuàng)新舉措，堅(jiān)持“黨政一把手負(fù)總責(zé)、三級書記一起抓”，建立起“縱向到底、橫向到邊、上下一體、協(xié)同聯(lián)動(dòng)”的作戰(zhàn)指揮體系，夯實(shí)打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)堅(jiān)強(qiáng)的政治保障。
上百次工作部署會、現(xiàn)場推進(jìn)會……樂至從政策創(chuàng)新、機(jī)制體制、資金投入等方面再細(xì)化再推動(dòng)，定期召集“兩不愁三保障”行業(yè)部門研究脫貧攻堅(jiān)工作，針對貧困人口收入、住房和飲水安全、人居環(huán)境治理、幫扶責(zé)任落實(shí)等，制定實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)，做好政策解釋工作。縣級各部門圍繞本行業(yè)脫貧攻堅(jiān)工作和項(xiàng)目建設(shè)、資金管理等內(nèi)容，全覆蓋到村、到戶、到項(xiàng)目現(xiàn)場督戰(zhàn)，確保脫貧攻堅(jiān)各項(xiàng)行業(yè)政策落地落實(shí)。
打好精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，除了政策支撐，關(guān)鍵還要打造一支作風(fēng)硬的扶貧干部隊(duì)伍。8年來，樂至把最能打仗的人選派到脫貧攻堅(jiān)一線，先后選派408名駐村工作隊(duì)員全脫產(chǎn)駐村開展脫貧攻堅(jiān)工作；9000余名干部職工結(jié)對幫扶貧困戶，他們當(dāng)中有你追我趕“攀比”曬成績的“夫妻檔”，有推動(dòng)蠶�，F(xiàn)代化助力增收的退役軍人，有駐村900天吃了600桶方便面的“泡面書記”……在那幾百上千個(gè)日夜里，他們沉下去、俯下身，用奮斗筑牢群眾通往脫貧致富的路基。
下足繡花功
打好組合拳開辟脫貧致富新路徑
初春時(shí)節(jié)，蟠龍湖碧波蕩漾，油菜花、桃花、李花……百花爭艷，將湖邊的石佛鎮(zhèn)榮家溝村映襯得格外美麗。這里曾是有著81戶貧困戶的貧困村。2017年5月，該村整合各類項(xiàng)目資金，吸納貧困戶自籌資金自愿入股，成立了全市首家村集體組織的鄉(xiāng)村旅游公司，利用蟠龍湖得天獨(dú)厚的自然資源大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，3年間，村集體增收30萬元，全村都脫了貧。
榮家溝村的脫貧歷程與全縣脫貧村一樣，與“精準(zhǔn)”二字息息相關(guān)。
自精準(zhǔn)扶貧以來，樂至嚴(yán)格對照標(biāo)準(zhǔn)，協(xié)調(diào)配合數(shù)據(jù)比對，精準(zhǔn)識別貧困村87個(gè)(村級建制調(diào)整后為64個(gè))，建檔立卡貧困戶5.8萬人，落實(shí)各項(xiàng)資金15.99億元，其中財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金6.48億元，千方百計(jì)確保脫貧路上“不落一戶，不落一人”。
“精準(zhǔn)”不僅體現(xiàn)在識別貧困戶上，更重要的是“對癥下藥”，樂至堅(jiān)持分類施策，因人因地施策，因貧困原因施策，因貧困類型施策，將產(chǎn)業(yè)增收作為重中之重，同時(shí)積極探索推廣“貸資入股”金融扶貧、“農(nóng)旅結(jié)合”旅游扶貧、“村電入網(wǎng)”能源扶貧、“城鄉(xiāng)互通”電商扶貧、“代耕代種”土地托管5種產(chǎn)業(yè)扶貧模式，有效整合多方資源，形成了緊密的利益聯(lián)結(jié)；通過購買社會服務(wù)、組建產(chǎn)業(yè)管護(hù)隊(duì)伍等方式，對64個(gè)貧困村1.4萬畝規(guī)模連片產(chǎn)業(yè)進(jìn)行統(tǒng)一管護(hù)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，帶動(dòng)群眾增收。全縣貧困人口人均純收入從2013年的2230.38元增加至2020年的9596.85元。
2020年，樂至嚴(yán)格落實(shí)“四個(gè)不摘”要求，多措并舉降低新冠疫情影響。就業(yè)扶貧方面，安排財(cái)政專項(xiàng)資金1200余萬，鼓勵(lì)支持貧困戶外出務(wù)工和就近就業(yè)；開展“春風(fēng)行動(dòng)”，新增1100余個(gè)公益崗位，對接浙江、廣東和成渝地區(qū)用工需求，1.7萬余名貧困群眾實(shí)現(xiàn)縣外和縣內(nèi)就業(yè)。消費(fèi)扶貧方面，安排財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金100萬元，支持龍頭企業(yè)銷售貧困村、貧困戶農(nóng)副產(chǎn)品，按照扶貧產(chǎn)品銷售總量的3%予以補(bǔ)助，幫助銷售(采購)扶貧產(chǎn)品近1億元。
著力補(bǔ)短板
聚焦兩不愁三保障全面完善基礎(chǔ)設(shè)施
開展脫貧攻堅(jiān)工作之前，樂至部分農(nóng)村地方還存在行路難、吃水難、用電難、上學(xué)難等問題，制約了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展。為了補(bǔ)齊短板，2014年以來，樂至持續(xù)改善基礎(chǔ)設(shè)施，全縣累計(jì)投入各項(xiàng)資金15.99億元，建成道路860余公里、新(改)建村衛(wèi)生室216個(gè)，實(shí)施危房改造10284戶，維修加固1956戶，實(shí)施易地扶貧搬遷740戶1975人；新建大院集中供水219處、單戶井1646處、場鎮(zhèn)管網(wǎng)改造9處等，解決1.3萬名貧困群眾飲水安全問題。
“現(xiàn)在一個(gè)電話，‘小黃車’就上門，方便得很�！奔易趧�(dòng)鎮(zhèn)遠(yuǎn)朝門村的楊大爺做夢都沒想到，在農(nóng)村家門口也能預(yù)約到價(jià)格便宜的“班車”。自從村上修了路、通了車，84歲的老爺子趕場喝茶的日子越來越多了。
“現(xiàn)在國家政策好，醫(yī)保給我們報(bào)銷了一大半。時(shí)不時(shí)還有醫(yī)生下鄉(xiāng)給我們做免費(fèi)檢查�！敝刑戽�(zhèn)茅溝村村民張平安再也不用為看不起病發(fā)愁了。如今，樂至為所有建檔立卡貧困人口全額代繳城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)，實(shí)行醫(yī)療報(bào)銷“一站式”結(jié)算，全縣醫(yī)療扶貧受益人口14萬人次，縣域內(nèi)個(gè)人自付率控制在10%以內(nèi)。全覆蓋開展家庭醫(yī)生簽約服務(wù)，對建檔立卡貧困人口開展免費(fèi)體檢，組建21個(gè)工作組上門開展慢病認(rèn)定，累計(jì)申報(bào)認(rèn)定1.6萬人。
在義務(wù)教育方面，樂至加大政策宣傳、解讀力度，保障適齡兒童享受“三免一補(bǔ)”等資助政策；設(shè)立教育扶貧救助基金，資助建檔立卡貧困學(xué)生1.52萬人次，實(shí)現(xiàn)“應(yīng)助盡助”；嚴(yán)格落實(shí)控輟保學(xué)“六長負(fù)責(zé)制”，通過政策宣傳、送教上門、勸返復(fù)學(xué)等方式，保障4236名適齡兒童少年“應(yīng)讀盡讀”“應(yīng)學(xué)盡學(xué)”，目前樂至無因貧失學(xué)的兒童少年。
病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、弱有所扶在樂至已成為現(xiàn)實(shí)。
扶智扶志
激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力脫貧群眾豪邁奮進(jìn)
“老婆子養(yǎng)的6公分蠶子，四季就是4000元�！蓖益�(zhèn)的曾世財(cái)掰著手指算了一筆賬，還可以賣菜油、蔬菜、雞蛋……誰能想到，幾年前，這位還是全村出了名的“懶漢”，如今經(jīng)過黨委政府的幫助和自身努力變成了致富能手。
“感覺比我娃兒學(xué)得還認(rèn)真，40多堂課我一課都沒舍得落下�！睎|山鎮(zhèn)的蒲錦友通過“農(nóng)民夜�！闭业搅酥赂槐伎档牡缆�，還幫助村里的貧困戶發(fā)展蔬菜種植增收。
在帥鄉(xiāng)，像這樣“懶漢”變“勞�！�，先富帶動(dòng)后富的脫貧戶的故事還有很多。扶貧先扶志，扶貧必扶智。脫貧攻堅(jiān)工作開展以來，樂至著力教育引導(dǎo)，不斷增強(qiáng)貧困群眾的內(nèi)生動(dòng)力。依托“農(nóng)民夜校”和“農(nóng)村現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育站點(diǎn)”等平臺，開展脫貧攻堅(jiān)“大講堂”；出臺“幸福基金”評比、“幸福超市”兌換辦法……探索出一條條扶貧扶智新路徑。
“以前覺得人生也沒啥盼頭，現(xiàn)在看到大家這么幫我們，就覺得既要蒸饅頭，更要爭口氣嘛。”蒲錦友笑著說。
鞍馬未歇，戰(zhàn)鼓催征。脫貧摘帽不是終點(diǎn)，而是新生活、新奮斗的起點(diǎn)。樂至將接續(xù)前行，把鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，努力繪就鄉(xiāng)村振興的壯美畫卷，朝著共同富裕的目標(biāo)闊步前行。(完)
