中新網(wǎng)四川新聞3月4日電 (吳平華 廖志全 幸云謙 )3日，自貢市大安區(qū)第十八屆人民代表大會第五次會議第一次全體會議召開。大安區(qū)委書記張昭國出席，大安區(qū)委副書記、區(qū)長黃如貝作政府工作報(bào)告，大安區(qū)人大常委會主任鐘淳主持會議，大安區(qū)政協(xié)主席羅旭東，大安區(qū)委副書記余泓等出席。會議聽取了大安區(qū)人民法院、大安區(qū)人民檢察院工作報(bào)告，書面審查了大安區(qū)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃及2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要草案等文件。
大會回顧了“十三五”主要成就和2020年工作，提出了“十四五”規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)，并對2021年的重點(diǎn)工作進(jìn)行了布局與展望。
過去五年成果輝煌高質(zhì)量發(fā)展令人矚目
報(bào)告指出，“十三五”時(shí)期，是大安夯基筑本、聚勢謀遠(yuǎn)的關(guān)鍵時(shí)期，是全區(qū)上下負(fù)重攻堅(jiān)，開創(chuàng)轉(zhuǎn)型發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展和高質(zhì)量發(fā)展新局面的五年。
過去五年，大安區(qū)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行持續(xù)保持在合理區(qū)間，地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長6.8%，人均GDP從3.18萬元增加到4.27萬元。全社會固定資產(chǎn)投資年均增長超過15%。地方一般公共預(yù)算收入實(shí)現(xiàn)五年翻兩番。成功拓展產(chǎn)城發(fā)展空間近40平方公里。三次產(chǎn)業(yè)比例由10:59:31調(diào)整為14:47:39。
過去五年，國家戰(zhàn)略賦能大安，自貢發(fā)展聚焦大安，大安被賦予全國老工業(yè)城市轉(zhuǎn)型升級示范區(qū)核心區(qū)、內(nèi)自同城發(fā)展先行區(qū)、全市文旅融合發(fā)展核心區(qū)目標(biāo)定位。自貢市委、市政府將科教新區(qū)、自貢東部新城70%的面積布局在大安。將最具自貢特色的“鹽龍燈美食”城市名片、拳頭項(xiàng)目匯聚到大安。大安區(qū)連續(xù)多年成為全市重大項(xiàng)目建設(shè)主戰(zhàn)場。
過去五年，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入較“十二五”末分別增長48%、55%，城鄉(xiāng)收入差距進(jìn)一步縮小。城鎮(zhèn)登記失業(yè)率連續(xù)5年控制在4.4%以內(nèi)。脫貧攻堅(jiān)全面勝利，26個(gè)貧困村全部退出，18996名貧困人口全部脫貧，貧困群眾年人均純收入超過9500元，增長3.2倍。污染防治卓有成效，PM10、PM2.5年均濃度分別下降54.8%、49.2%，優(yōu)良天數(shù)率提升27.8%�；踞t(yī)療、教育、養(yǎng)老等社會保障水平顯著提升。
過去五年，文旅融合亮點(diǎn)紛呈，大安區(qū)成功入選首批天府旅游名縣候選縣，榮獲“中國十佳特色文化旅游名區(qū)”“中國優(yōu)秀生態(tài)旅游區(qū)”稱號。燊海井創(chuàng)成國家4A級旅游景區(qū)，并攜手“老鹽場1957”入選國家工業(yè)遺產(chǎn)名單，中華彩燈大世界驚艷亮相，自貢恐龍文化科技產(chǎn)業(yè)園主體即將完工，牛佛、三多寨入選中國歷史文化名鎮(zhèn)。鄉(xiāng)村振興動能強(qiáng)勁，“三農(nóng)”投入超12.5億元，農(nóng)業(yè)增加值突破20億元，肉雞、柑橘兩大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)進(jìn)入全省“10+3”產(chǎn)業(yè)體系。
過去五年，“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育深入開展，“不忘初心、牢記使命”主題教育成果持續(xù)鞏固。高質(zhì)量辦理人大代表議案及建議意見679件、政協(xié)提案593件。以“3+3”為重點(diǎn)的“放管服”改革深入推進(jìn)，劃轉(zhuǎn)集中行政許可事項(xiàng)182項(xiàng)，清理公布“最多跑一次”事項(xiàng)1263項(xiàng)，31項(xiàng)惠企政策納入“一窗兌現(xiàn)”，行政審批流程提速75%，審批時(shí)限縮短58%，企業(yè)開辦時(shí)間壓減至4小時(shí)。扎實(shí)推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)，深入開展“以案促改”工作，重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域系統(tǒng)治理取得顯著成效，先后實(shí)施“一卡通”、產(chǎn)權(quán)證、涉農(nóng)保險(xiǎn)補(bǔ)貼清理，群眾身邊微腐敗得到有效整治，勤政廉潔的政府形象不斷提升。
過去的一年疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展“雙勝利”
報(bào)告指出，2020年，在一季度遭受重創(chuàng)的情況下，大安區(qū)全年實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值168.3億元、增長3.9%，全社會固定資產(chǎn)投資增長26.3%，地方一般公共預(yù)算收入實(shí)現(xiàn)4.5億元、增長4.6%，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別達(dá)到39364元、18535元，增長6.0%和8.7%。
全年接待游客600萬人次，成功創(chuàng)建省級全域旅游示范區(qū)，三多古寨、玫瑰海創(chuàng)成國家3A級旅游景區(qū)。配合完成第26屆國際恐龍燈會展出和“抗疫主題燈會”重啟，夢幻海螺灣建成開園，自貢恐龍文化科技產(chǎn)業(yè)園加快建設(shè)。休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游融合發(fā)展，長灘河柑橘主題公園成功創(chuàng)建省級示范農(nóng)業(yè)主題公園。
規(guī)模以上工業(yè)增加值增長0.6%，大力開展“戰(zhàn)疫情、促消費(fèi)、創(chuàng)名縣”系列活動，社會消費(fèi)品零售總額超過63億元，服務(wù)業(yè)增加值增長2.8%。完成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)1.5萬畝，農(nóng)業(yè)增加值增長5.7%，糧食產(chǎn)量達(dá)11.2萬噸，完成生豬保供任務(wù)。全力實(shí)施重大項(xiàng)目146個(gè)，樓房灣水庫團(tuán)結(jié)安置房等14個(gè)項(xiàng)目全面建成，正邦循環(huán)產(chǎn)業(yè)園等49個(gè)項(xiàng)目加快推進(jìn)，春風(fēng)九里商業(yè)綜合體等34個(gè)項(xiàng)目開工建設(shè)。50個(gè)市級重大項(xiàng)目完成投資70.6億元，超年度計(jì)劃7個(gè)百分點(diǎn)。
未來五年及2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)令人期待
報(bào)告指出，大安區(qū)將按照“以產(chǎn)興城、以城帶產(chǎn)、產(chǎn)城相融”發(fā)展思路，高起點(diǎn)規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、高效率推進(jìn)內(nèi)自新區(qū)、東部新城、東北部新城和大安舊城建設(shè)，構(gòu)建高質(zhì)量發(fā)展的國土空間布局和支撐體系。堅(jiān)定“精一優(yōu)二強(qiáng)三”發(fā)展思路，深度融入全省農(nóng)業(yè)“10+3”、工業(yè)“5+1”、服務(wù)業(yè)“4+6”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。
圍繞“四向拓展、全域開放”發(fā)展格局，加速融入成渝地區(qū)一體化高鐵通道網(wǎng)、高速路網(wǎng)和國省干線公路網(wǎng)，打造內(nèi)自半小時(shí)通勤圈，川南半小時(shí)通達(dá)圈，成渝雙核1小時(shí)聯(lián)運(yùn)網(wǎng)，構(gòu)建內(nèi)聯(lián)外暢、四通八達(dá)、便捷高效的成渝中部綜合立體交通體系。
全方位融入全省“一核五帶”文旅發(fā)展布局，加快核心資源開發(fā)，承接打造全球彩燈產(chǎn)業(yè)之城、中國恐龍文化之鄉(xiāng)、井鹽文化之都、鹽幫美食之府。實(shí)施“文旅+”“+文旅”融合發(fā)展戰(zhàn)略，打造特色文旅產(chǎn)業(yè)集群。串聯(lián)西南地區(qū)重要走廊城市，搭建跨區(qū)域旅游推廣聯(lián)盟，拓寬文旅全媒體宣傳矩陣，協(xié)同建設(shè)具有國際范、中國味、巴蜀韻的國際文化旅游目的地，創(chuàng)成天府旅游名縣和國家全域旅游示范區(qū)。
優(yōu)化生產(chǎn)、生活、生態(tài)三大空間布局，促進(jìn)產(chǎn)、城、人與自然和諧共生，打造生態(tài)文明先行區(qū)。堅(jiān)持平等準(zhǔn)入、公正監(jiān)管、開放有序、誠信守法，加快數(shù)字社會、數(shù)字政府建設(shè)，營造高效規(guī)范、公平競爭的市場環(huán)境，打造一流營商環(huán)境示范區(qū)。
未來一年積極融入“雙圈”確�！笆奈濉遍_好局
報(bào)告指出，突破性推動內(nèi)自同城化發(fā)展，配合推進(jìn)內(nèi)自新區(qū)規(guī)劃編制，主動對接市中區(qū)、隆昌市等毗鄰區(qū)縣，探索建立重大政策協(xié)同、重點(diǎn)領(lǐng)域協(xié)作、市場主體聯(lián)動機(jī)制。持續(xù)拓寬融入成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)“大安路徑”，積極參與川南渝西城市融合發(fā)展，共推重點(diǎn)領(lǐng)域協(xié)同改革，共謀重大基礎(chǔ)設(shè)施布局，共建承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移平臺，共同提升在國家區(qū)域戰(zhàn)略中的嵌入度、貢獻(xiàn)度和價(jià)值鏈地位。精準(zhǔn)開展產(chǎn)業(yè)鏈招商，持續(xù)提升駐點(diǎn)招商、平臺招商、以商招商、資本招商實(shí)效，深化與雄安新區(qū)雄縣、南京經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)等對接合作。
將文化旅游作為推動轉(zhuǎn)型升級的“首位工程”，協(xié)同推進(jìn)國家文化出口基地建設(shè)和5A級旅游景區(qū)創(chuàng)建，力推牛佛古鎮(zhèn)、三多古寨創(chuàng)建國家4A級旅游景區(qū)。配合做好自貢·中華彩燈大世界開園工作，推動自貢恐龍文化科技產(chǎn)業(yè)園暑期開園、恐龍博物館二號館開館，配合啟動中華彩燈大世界二期建設(shè)。積極申辦馬拉松、皮劃艇等文體活動。培育壯大彩燈、恐龍、井鹽制品等特色產(chǎn)業(yè)。力爭游客接待量突破900萬人次，旅游綜合收入達(dá)到80億元，全力爭創(chuàng)國家全域旅游示范區(qū)。
以核心景區(qū)和龍頭項(xiàng)目為帶動，持續(xù)完善“吃住行游購?qiáng)省甭糜闻涮�，提升旅游產(chǎn)業(yè)整體服務(wù)能力。全面推進(jìn)通景公路、旅游專線、立體停車場升級達(dá)標(biāo)，完善景區(qū)人行綠道、景觀平臺、騎游步道等配套設(shè)施，構(gòu)建“快進(jìn)、慢游、易出”綜合旅游交通網(wǎng)絡(luò)。加快引進(jìn)野生動物園、酒店民宿、特色餐飲等配套項(xiàng)目。挖掘歷史文化底蘊(yùn)，謀劃共建大恐龍文旅聯(lián)盟，全力打造彰顯鹽都特色的親子旅游、夜間旅游、研學(xué)游目的地。
深入實(shí)施工業(yè)項(xiàng)目三年攻堅(jiān)行動，優(yōu)化提升消費(fèi)供給，持續(xù)推動餐飲、商貿(mào)等傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)提檔升級。鞏固提升現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)發(fā)展質(zhì)量，爭創(chuàng)省四星級農(nóng)業(yè)園區(qū)。確保仿真恐龍文化創(chuàng)意園等56個(gè)項(xiàng)目如期開工，推動?xùn)|部新城基礎(chǔ)設(shè)施、中化石油成品油庫等58個(gè)市級重大項(xiàng)目、149個(gè)區(qū)級重大項(xiàng)目加快建設(shè)，確保東部新城消防站等32個(gè)項(xiàng)目竣工投用，全年實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目投資190億元以上。圍繞發(fā)展需要、企業(yè)需求，建立健全政策兌現(xiàn)落實(shí)推進(jìn)機(jī)制，進(jìn)一步構(gòu)建“親”“清”政企關(guān)系，營造“重商、親商、安商、富商”的濃厚氛圍。
藍(lán)圖已經(jīng)繪就，大安區(qū)站在了新起點(diǎn)，邁上了新征程，緊緊圍繞市委建設(shè)新時(shí)代深化改革擴(kuò)大開放示范城市總目標(biāo)和“1743”戰(zhàn)略部署，以打造內(nèi)自同城發(fā)展先行區(qū)為總牽引，落實(shí)“2515”戰(zhàn)略舉措，確保“十四五”開好局、起好步，加快建設(shè)開明開放幸福美麗欣欣向榮新大安，以優(yōu)異的成績慶祝建黨100周年。(完)
