中新網(wǎng)四川新聞3月5日電 (楊予頔)3月4日，四川省政府辦公廳印發(fā)《關(guān)于推行工業(yè)用地“標(biāo)準(zhǔn)地”改革的通知》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《通知》)，創(chuàng)新工業(yè)企業(yè)用地保障和項(xiàng)目監(jiān)管方式，探索推行工業(yè)用地“標(biāo)準(zhǔn)地”，積極構(gòu)建工業(yè)項(xiàng)目公開(kāi)透明的新型招商模式、全程監(jiān)管的新型管理模式和節(jié)約集約的新型用地模式，助推經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。
《通知》立足持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、提升用地效率，緊緊圍繞“事前定標(biāo)準(zhǔn)、事中作承諾、事后強(qiáng)監(jiān)管”的總體要求，堅(jiān)持因地制宜，漸進(jìn)方式推行改革。2021年6月底前，有條件的省級(jí)及以上經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)(園)區(qū)及省級(jí)新區(qū)、中國(guó)(四川)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)(以下統(tǒng)一簡(jiǎn)稱(chēng)園區(qū))先行實(shí)施新增工業(yè)用地“標(biāo)準(zhǔn)地”供應(yīng)；2022年，園區(qū)新增工業(yè)用地30%以上采取“標(biāo)準(zhǔn)地”供應(yīng)；2023年，園區(qū)全面推行新增工業(yè)用地“標(biāo)準(zhǔn)地”供應(yīng)。
《通知》明確，在符合國(guó)土空間規(guī)劃的前提下，將以前企業(yè)自行分散開(kāi)展的地震安全性評(píng)價(jià)、地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估、環(huán)境影響評(píng)價(jià)等事項(xiàng)，轉(zhuǎn)變?yōu)檎虑敖y(tǒng)一組織開(kāi)展區(qū)域評(píng)價(jià)，變企業(yè)辦為政府辦、變企業(yè)出錢(qián)為政府買(mǎi)單，切實(shí)為企業(yè)減輕負(fù)擔(dān)，降低成本。同時(shí)健全指標(biāo)體系，在國(guó)家工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)用地控制指標(biāo)(投資強(qiáng)度、容積率)的基礎(chǔ)上，增加了“畝均稅收”作為主干指標(biāo)，并明確各地可結(jié)合本地產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入、功能區(qū)劃和區(qū)域評(píng)估要求，制定能耗標(biāo)準(zhǔn)、科技創(chuàng)新、就業(yè)要求等地方性特色指標(biāo)，解決工業(yè)項(xiàng)目評(píng)價(jià)體系中有“體量”沒(méi)“質(zhì)量”的問(wèn)題，著力提升土地產(chǎn)出效益。指標(biāo)體系由市(州)、縣(市、區(qū))人民政府或園區(qū)管理機(jī)構(gòu)于2021年10月底前向社會(huì)公布。
《通知》推行“標(biāo)準(zhǔn)地+承諾制”，將適用承諾制的事項(xiàng)提前納入土地供應(yīng)公告，企業(yè)取得土地后，審批部門(mén)根據(jù)公示后的企業(yè)書(shū)面承諾即可作出審批決定，壓縮審批周期，努力實(shí)現(xiàn)企業(yè)“拿地即可開(kāi)工”。同時(shí)，按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”原則，建立完善工業(yè)用地“標(biāo)準(zhǔn)地”事中事后監(jiān)管體系，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目建設(shè)、竣工驗(yàn)收、達(dá)產(chǎn)復(fù)核全流程協(xié)同監(jiān)管，確保項(xiàng)目按合同約定、承諾事項(xiàng)和相關(guān)規(guī)定建設(shè)、投產(chǎn)和運(yùn)營(yíng)。
此外，《通知》還進(jìn)一步明確了“標(biāo)準(zhǔn)地”改革的保障措施。(完)
