中新網(wǎng)四川新聞11月11日電 (吳平華 范祖維 單毅夫)兩項改革“后半篇”文章工作啟動以來，敘州區(qū)狠抓基層執(zhí)法改革，聚焦“力量下沉、權(quán)限下移、相對集中、統(tǒng)一執(zhí)法、機制完善”五個重心，以六項舉措統(tǒng)籌深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)綜合行政執(zhí)法改革，部分試點鄉(xiāng)鎮(zhèn)率先實現(xiàn)了“一支隊伍管執(zhí)法”。

　　“要把隔離帶拿過來，(拉起)，這邊是入口，這邊是出口，把它分開，減少人員之間和聚集和密接...。.”9日，柏溪街道綜合行政執(zhí)法隊走進敘州區(qū)某超市，對其入口疫情防控措施落實、消毒消殺記錄臺賬、冷凍食品等進行檢查。

　　在實現(xiàn)“一支隊伍管執(zhí)法”中，柏溪街道迅速于今年10月下旬成立綜合行政執(zhí)法隊，成員由區(qū)城管局、區(qū)自然資源和規(guī)劃局、區(qū)市場監(jiān)管局等部門下沉人員和柏溪街道辦事處工作人員組成。這不僅是全區(qū)組建的第一批綜合行政執(zhí)法隊伍，也標志著柏溪街道率先在全區(qū)實現(xiàn)了“一支隊伍管執(zhí)法”。

　　目前，柏溪街道綜合行政執(zhí)法隊辦公點已于10月底建成并投入使用。550平方米的集中辦公點共有上下兩層樓，信訪室、檔案室、綜合辦公區(qū)、調(diào)解室、會議室等功能區(qū)齊全。

　　“街道綜合執(zhí)法隊的成立，更貼近基層實際，又整合了各部門資源提高了執(zhí)法效率。目前，執(zhí)法隊剛剛成立，我們也正在積極探索符合柏溪現(xiàn)狀的新執(zhí)法模式，努力將問題解決在源頭、化解在萌芽，形成高效執(zhí)法、社會和諧的新局面�！卑叵�街道綜合行政執(zhí)法隊副隊長胡國榮介紹到。

　　柏溪街道綜合行政執(zhí)法隊是該區(qū)深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)綜合行政執(zhí)法改革的一個縮影。區(qū)委機構(gòu)編制委員會辦公室副主任黃靜介紹：“我們目前正在采取建機制、打基礎，拉隊伍、強保障，制清單、明權(quán)責，重培訓、提能力，強督導、促落實，抓示范、穩(wěn)推進等六項舉措，加緊推進全區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)綜合行政執(zhí)法改革。”

　　六項舉措從機制基礎、隊伍保障、職權(quán)范圍、能力提升、督導落實等五個方面明確了敘州區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)綜合行政執(zhí)法改革的路徑，而“抓示范、穩(wěn)推進”，則是要打造全區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)綜合行政執(zhí)法改革的先行者。

　　除柏溪街道外，觀音鎮(zhèn)作為全區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)綜合執(zhí)法改革的3個試點示范點之一，目前也組建了一支16名在編人員的鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法隊，明確承擔法定行政執(zhí)法事項24項、賦權(quán)執(zhí)法事項30項，負責市場監(jiān)管、自然資源規(guī)劃領域行政執(zhí)法事項660余項，并針對涉及食品安全、住房建設質(zhì)量安全、生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)狀況、消防安全等領域開展行政檢查45次；開展執(zhí)法檢查12次，其中違建執(zhí)法3次，拆除違章建筑200平米。

　　觀音鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法隊相關負責人坦言：“改革未實現(xiàn)前，我們基層執(zhí)法存在有責無權(quán)、‘看得見管不了’等諸多困難和問題。現(xiàn)在我們綜合行政執(zhí)法隊實行集中辦公、統(tǒng)一管理，實現(xiàn)了機構(gòu)、權(quán)責、力量、辦公、執(zhí)法‘五個統(tǒng)一’，大大提升了基層執(zhí)法效率，有效化解了鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)法難的‘瓶頸’�！�

　　在試點鄉(xiāng)鎮(zhèn)實現(xiàn)“一支隊伍管執(zhí)法”的基礎上，下一步如何推進全區(qū)綜合行政執(zhí)法改革？黃靜介紹：“下一步，我們將強化執(zhí)法培訓，牽頭組織相關業(yè)務部門開展專題培訓，推行導師制、師徒制，加快培育鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道執(zhí)法業(yè)務骨干，提升執(zhí)法能力。完善派駐執(zhí)法人員管理，重點細化管理辦法，考核制度和經(jīng)費管理等工作。堅持示范帶動，全域推進，在培育打造柏溪街道、觀音鎮(zhèn)等示范點的基礎上，輻射帶動其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道。”(完)