中新網四川新聞11月29日電 (王平)清平鎮(zhèn)棋盤村廢棄的水廠變身為棋盤部落；九龍鎮(zhèn)廢棄的磚廠改建為窯洞風情的九龍山·花廂酒店；麓棠鎮(zhèn)原古樓社區(qū)辦公室華麗變身為便民惠民設施……這是在推動鎮(zhèn)村兩項改革“后半篇”文章中，綿竹市把盤活用好鎮(zhèn)村公有資產作為把握改革發(fā)展新機遇，促進鄉(xiāng)村全面振興的生動例子。

　　綿竹市在盤活用好公有資產工作中聚焦資產清理“三準確”、資產盤活“三有效”、資產管理“三到位”，把盤活用好鎮(zhèn)村公有資產作為促進鄉(xiāng)村全面振興和縣域經濟高質量發(fā)展的新動能和助推器，切實把改革成果轉化為發(fā)展紅利和治理實效。

　　調查摸底 實現(xiàn)資產信息“三準確”

　　綿竹市委、市政府安排部署盤活用好鎮(zhèn)村公有資產工作后，綿竹市10個鎮(zhèn)、2個街道、5個市級部門派出機構和100個行政村、41個社區(qū)迅速展開了此項工作的調查摸底，實現(xiàn)資產信息“三準確”：抓資產核查工作務實，確保數(shù)據(jù)準確；抓實地調查工作到位，確保權屬準確；抓調研工作深入，確保信息準確。

　　在盤活資產工作中，工作組把資產核查作為重點工作來抓，詳實了解每一宗閑置資產的綜合情況，在清理摸底的基礎上，充分利用“行政事業(yè)性國有資產信息管理系統(tǒng)”和“農村集體三資信息管理系統(tǒng)”數(shù)據(jù)，與兩系統(tǒng)數(shù)據(jù)、卡片賬、實物進行核對，通過對賬、盤點和糾錯，實現(xiàn)賬賬相符，賬表相符、賬實相符，確保資產核查結果全面完整，底數(shù)真實清楚，并幫助鎮(zhèn)村分析資產盤活過程中的重難點和可能會遇到的問題。

　　以“三推”為抓手 確保資產盤活“三有效”

　　綿竹市采用充實辦公用房、補充國有資本、用于公益便民服務提升、集體經濟使用、市場化運營開發(fā)等盤活方式。推動資產統(tǒng)籌利用，向閑置、低效資產要效率；推動資產價值變現(xiàn)，向閑置資產要效益；推動資產提質增效，向便民惠民資產要效能。

　　清平鎮(zhèn)對長期閑置的游客中心、棋盤村廢棄水廠等資產，多方謀劃，讓“靜”的資產“動”起來，使閑置資產有了用武之地，為清平鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興添加了動力。

　　九龍鎮(zhèn)100套廉租房無人申請居住，經上級主管部門同意、市政府批準后，由綿竹金申公司進行改造利用，打造九龍山·花宿酒店；“5.12”地震后廢棄的磚廠改建成“窯洞風情”的九龍山·花廂酒店。該項目建成營運以后，很快就成為了網紅打卡地。

　　麓棠鎮(zhèn)古樓街社區(qū)與羅榮村合并后，其中一個社區(qū)的原辦公室變身為麓棠鎮(zhèn)的便民惠民設施和“兒童之家”“社工服務中心”。不僅改善了基層便民服務場所的環(huán)境，又為群眾接受便民服務和就業(yè)培訓、技術指導等提供了便利，同時還讓社工們特定的場所里以“1+N”的模式開展公益活動。

　　以“三嚴”為標尺 推動資產管理“三到位”

　　綿竹市各級各部門嚴格執(zhí)行《綿竹市盤活用好鎮(zhèn)村公有資產實施方案》，加強黨的領導，強化主體責任，建立了盤活用好公有資產工作機制，以“三嚴”為標尺，有效推動公有資產管理“三到位”：嚴格日常管理，做到責任落實到位。嚴格風險管控，做到常態(tài)監(jiān)管到位。嚴格獎懲約束，做到績效應用到位。

　　鎮(zhèn)村對閑置公有資產登記造冊，并建立臺賬，做到“三賬”相符，嚴格把好資產移交關，確保公有資產安全、完整。在資產盤活工作中，堅持“分類施策、一宗一策”的原則，對閑置資產按照“清單制+責任制+銷號制”管理，明確主體、各負其責，將每一宗鎮(zhèn)村公有資產管理責任落實到具體單位和具體的人員，壓實管護責任，確保盤活用好公有資產工作順利開展。

　　在持續(xù)推動資產盤活過程中，綿竹市財政局扛牢國有資產監(jiān)管責任，督導部門按照國有資產管理相關要求，規(guī)范處置行為，嚴格把好核查、審批、評估和處置關口，做到依法合規(guī)，高效有序。農業(yè)農村局嚴格履行集體資產監(jiān)督指導責任，建章立制，對每一樁集體資產的租售價格、合同簽訂、價款收繳、違約處置等都進行跟蹤管理。運用自評、工作小組監(jiān)評、上級審評方式開展監(jiān)測評估，總結資產盤活成效，示范帶動等效應。

　　此次綿竹市共清理土地530宗，房屋505宗，塘庫、林地等資產11宗，保障性住房1740套；清理出閑置資產73宗，其中土地15.61萬平方米，房屋6.94萬平方米。

　　在盤活資產過程中，各鎮(zhèn)村更是八仙過海，各顯神通。截至2021年11月底，綿竹市32宗國有資產、41宗集體資產全面盤活，閑置資產被再次開發(fā)利用后，提供就業(yè)崗位1500余個，年營業(yè)收入達5000余萬元。(完)