中新網(wǎng)四川新聞4月2日電 (聶龍)春風(fēng)和煦三月天，漫山碧桃花正艷。在毗鄰成綿羅高鐵的德陽市羅江區(qū)白馬關(guān)鎮(zhèn)萬佛村天臺山前，每五分鐘便有一列“和諧號”，穿越青山和花海呼嘯而來。
在這美景如畫、游人如織的時節(jié)，一場村集體經(jīng)濟分紅大會正在舉行，羅江區(qū)白馬關(guān)鎮(zhèn)萬佛村黨委書記、村集體經(jīng)濟組織理事長金利瓊正向村集體經(jīng)濟組織成員述職。
據(jù)悉，2021年村“兩委”換屆以來，羅江區(qū)以村干部職業(yè)化體系建設(shè)為抓手，不斷健全完善頭雁選育、激勵保障、基層減負等制度機制，為全面推進鄉(xiāng)村振興鍛造一支“尖兵勁旅”。
聚焦激勵保障，讓村干部想干事
“‘5+2’‘白加黑’是我們許多村干部的工作常態(tài)，原來我們是付出多、收獲少，現(xiàn)在有了好政策，工作也更有干勁了！”近日，金利瓊在拿到發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟激勵報酬后開心地說。
為激勵農(nóng)村基層干部推動村集體經(jīng)濟創(chuàng)收增效，吸引更多能人返鄉(xiāng)，羅江區(qū)在德陽市率先出臺激勵辦法，明確了兼任村集體經(jīng)濟組織經(jīng)營管理者的村組干部可按規(guī)定獲得發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟激勵報酬。
今年3月以來，羅江區(qū)先后共有11個村對2021年度村集體經(jīng)濟收益進行了分配，80余名村組干部共計領(lǐng)取激勵報酬20萬元，樹立起了“干好干壞不一樣”“掙得多獎得多”的導(dǎo)向。
去年換屆后，羅江區(qū)出臺政策大幅提高村干部“基本報酬+績效考核獎勵”，建立“職稱+獲獎+集體經(jīng)濟創(chuàng)收”獎勵機制，干得好的村書記年收入可達7萬元以上，實現(xiàn)薪酬翻倍，村干部崗位滿意度顯著提高。
同時，近年來羅江區(qū)不斷加大從優(yōu)秀村黨組織書記中定向招錄公務(wù)員和評先選優(yōu)力度，全面拓寬村干部發(fā)展空間。近兩年來，羅江區(qū)4名村書記先后進入了鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子和公務(wù)員隊伍，12名村書記獲評市級以上榮譽，有效激發(fā)村級隊伍干事創(chuàng)業(yè)熱情。
聚焦素質(zhì)提升，讓村干部能干事
“農(nóng)村各項工作的關(guān)鍵還是在人�！绷_江區(qū)委組織部相關(guān)負責(zé)人說，“村‘兩委’班子，尤其是村黨組織書記這個‘關(guān)鍵少數(shù)’任重道遠�！�
去年村“兩委”換屆中，羅江區(qū)打破“論資排輩”傳統(tǒng)觀念，重用了一批敢于“挑擔(dān)子”的青年干部，班子成員平均年齡下降了4歲以上，村書記中各類致富能手和返鄉(xiāng)能人占比達到83%，年輕化、知識化和專業(yè)化成為村干部的新主流，班子隊伍迸發(fā)出新活力。
選好人，還要育好人。羅江區(qū)利用本地高教職教優(yōu)勢資源，創(chuàng)辦了城鄉(xiāng)基層治理和鄉(xiāng)村振興人才“兩大學(xué)院”，創(chuàng)新“導(dǎo)師結(jié)對”“特設(shè)項目”等校地共育機制，搭建起集黨性教育、業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)為一體的村干部個人成長鏈條。
“村干部學(xué)歷偏低、觀念滯后，思路和視野不開闊也是推進鄉(xiāng)村振興的一大瓶頸。”羅江區(qū)委組織部相關(guān)負責(zé)人表示。為此，羅江區(qū)還鼓勵村干部積極參與學(xué)歷提升，取得大專以上學(xué)歷將給予1000-3000元不等的補貼。目前羅江區(qū)已有50%的村干部獲得大專以上學(xué)歷，35%的村干部正在進行學(xué)歷提升。
除此之外，羅江區(qū)還聚焦鄉(xiāng)村振興目標任務(wù)，建立“拉練評比”“點穴式”督查等工作機制，實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興“干什么”就“考什么”“比什么”，讓村干部在主戰(zhàn)場上“練兵賽馬”，通過“理論+實踐”，鍛造硬本領(lǐng)真功夫。
聚焦基層減負，讓村干部干成事
“以前村上真的是雜事多成績少，想抓重點抓不到，現(xiàn)在我們在辦公室填表的時間少了，抓發(fā)展、抓治理的時間更多了�！苯�，正在田間指導(dǎo)無人機飛防作業(yè)的李小林笑著說。
為松綁“萬能村務(wù)”，羅江區(qū)出臺《村(社區(qū))基層減負增效五條措施》，厘清基層群眾性自治組織與上級政府權(quán)責(zé)邊界，通過減臺賬報表、減工作事項、減證明事項，建立“一表三審”“哨點監(jiān)控”等制度，讓村干部能夠精力專注、崗位專職。
“我們發(fā)動定向議事代表，不僅自己輕松了，項目建設(shè)資金、時間也節(jié)約下來了……”說起村上的高標準農(nóng)田項目，羅江區(qū)鄢家鎮(zhèn)星光村黨委書記周華對定向議事代表會議制度發(fā)揮的作用贊不絕口。
農(nóng)村工作千頭萬緒，只靠村“兩委”來做顯然力不從心。為此，羅江區(qū)聚焦“兩項改革”后半篇文章新形勢新任務(wù)，及時規(guī)范農(nóng)村黨組織設(shè)置，組建公共衛(wèi)生委員會、人民調(diào)解委員會等村委下設(shè)委員會，并且充分發(fā)揮定向議事代表會議、公民道德協(xié)會等作用，構(gòu)建起“村黨組織+群眾自治組織+社會組織”的共治體系，有效解決村干部“權(quán)小責(zé)大事多”的困境。
“羅江區(qū)始終堅持‘把農(nóng)村還給農(nóng)民，讓農(nóng)民治理農(nóng)村’的鄉(xiāng)村治理理念，不僅區(qū)、鎮(zhèn)兩級有支持，還鼓勵各村自行探索符合自身實際的治理模式�！绷_江區(qū)城鄉(xiāng)基層治理促進中心相關(guān)負責(zé)人說。目前，羅江區(qū)已形成諸如調(diào)元鎮(zhèn)順河村“溯源治理”、金山鎮(zhèn)安家村“積分制管理”等一批有效治理模式，實現(xiàn)了“小事不出組，大事不出村，當(dāng)天事當(dāng)天辦”，農(nóng)村基層減負增效真正落到了實處，助力村干部在鄉(xiāng)村振興舞臺上錘煉新本領(lǐng)干出新業(yè)績。(完)
