中新網(wǎng)四川新聞4月21日電 (馬安安)連日來，在德陽羅江區(qū)麓峰社區(qū)鑫澤苑小區(qū)里，居民們發(fā)現(xiàn)身穿藍(lán)色馬甲的網(wǎng)格員不時在小區(qū)里巡邏、走訪。原來作為網(wǎng)格體制改革后小區(qū)唯一的網(wǎng)格員，易微英正按照社區(qū)安排，逐戶了解小區(qū)人口、疫情防控等各類信息�！拔沂且幻逻x派的網(wǎng)格員，一定要對包聯(lián)小區(qū)和居民情況了解的透徹清晰，這樣才能更好的為他們服務(wù)�！币孜⒂⑷缡钦f道。
易微英走訪的工作場景是羅江區(qū)在實施基層治理現(xiàn)代化“十大微改革工程”中，構(gòu)建全科網(wǎng)格、推進“一張網(wǎng)”治理的一個縮影。2021年以來，羅江區(qū)通過對多張網(wǎng)格進行整合，打造“全域覆蓋、全網(wǎng)整合、規(guī)范高效、聯(lián)動共治、常態(tài)運行”的網(wǎng)格化服務(wù)體系，探索“網(wǎng)格化管理、大數(shù)據(jù)支撐、鐵腳板擔(dān)當(dāng)”的基層社會治理新路子。今年3月“一張網(wǎng)”治理機制正式運行以來，全區(qū)網(wǎng)格員累計報送信息1163條，較去年同期增加20%，所有事項均在規(guī)定時間內(nèi)辦結(jié)�！耙粡埦W(wǎng)”治理取得初步成效。
“一網(wǎng)統(tǒng)攬”優(yōu)化網(wǎng)格設(shè)置
“以往沒有整合前，市場監(jiān)管、應(yīng)急管理、衛(wèi)生健康等區(qū)級部門都有自己的網(wǎng)格，這樣既浪費人力資源，又‘政出多門’不利于提高工作質(zhì)量。”談起網(wǎng)格整合前的狀況，羅江區(qū)委政法委副書記嚴(yán)崇平倒起了“苦水”。
如何提升工作質(zhì)量使網(wǎng)格高效運轉(zhuǎn)，成為羅江區(qū)在提升基層治理精細(xì)化管理中面臨的一個難題。結(jié)合實施基層治理現(xiàn)代化“十大微改革工程”，該區(qū)以30戶100人的標(biāo)準(zhǔn)，優(yōu)化重構(gòu)基礎(chǔ)網(wǎng)格，將機關(guān)、學(xué)校、醫(yī)院、超市等全部收編入網(wǎng)，共設(shè)置網(wǎng)格基本單元2106個，在有地質(zhì)災(zāi)害點的村(社區(qū))，還增設(shè)專屬小網(wǎng)格，配備地質(zhì)災(zāi)害專職網(wǎng)格員。
“將多個網(wǎng)格進行整合，設(shè)置屬地和專屬網(wǎng)格，并由區(qū)綜治中心歸口管理，這樣不僅統(tǒng)一了工作標(biāo)準(zhǔn)，而且還實現(xiàn)了各類工作一網(wǎng)統(tǒng)攬�！眹�(yán)崇平說，一方面“多網(wǎng)合一”解決了“政出多門”的問題，另一方面由一名網(wǎng)格員承擔(dān)多項工作，節(jié)約了人力資源。
“一線統(tǒng)管”優(yōu)化網(wǎng)格服務(wù)
如果說“網(wǎng)格整合、多網(wǎng)合一”實現(xiàn)了網(wǎng)格設(shè)置的優(yōu)化重構(gòu)，而在網(wǎng)格員工作隊伍的配置上，羅江區(qū)則把調(diào)動更多力量參與網(wǎng)格工作作為重點。
羅江區(qū)建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政正職“總網(wǎng)格長”+聯(lián)村副科級干部“網(wǎng)格長”+村(社區(qū))主要負(fù)責(zé)人“副網(wǎng)格長”+村(社區(qū))常職干部“一級網(wǎng)格員”+居民小組長、樓棟長等“二級網(wǎng)格員”+鎮(zhèn)(區(qū)級部門)干部“網(wǎng)格專干”的工作隊伍，配備專兼職網(wǎng)格員2482名，其中二級網(wǎng)格員2106名。
“通過鎮(zhèn)村干部與網(wǎng)格員交叉任職，進一步壓實網(wǎng)格事項辦理責(zé)任�！绷_江區(qū)委組織部副部長、區(qū)基治中心主任李潤介紹，與其他地區(qū)“一張網(wǎng)”機制不同的是，羅江區(qū)突出重心下移，通過化小網(wǎng)格單元設(shè)置更多二級網(wǎng)格員，以此來提升網(wǎng)格反應(yīng)效率和工作質(zhì)效，而其他網(wǎng)格員則通過鎮(zhèn)村干部兼職賦予網(wǎng)格工作職責(zé)，這樣做可以有效破解鎮(zhèn)村工作與網(wǎng)格事項“兩張皮”現(xiàn)象。
“我的職責(zé)是發(fā)現(xiàn)問題，而問題處理則由區(qū)級部門和鎮(zhèn)上的職能部門負(fù)責(zé)。”網(wǎng)格員易微英說。羅江區(qū)充分考慮“多網(wǎng)合一”后網(wǎng)格事項增多和網(wǎng)格員身份屬性等問題，通過建立網(wǎng)格事項準(zhǔn)入和退出機制，依法判定“主體”和“配合”職責(zé)，將網(wǎng)格事項調(diào)整至43項，以清單方式明確二級網(wǎng)格員基礎(chǔ)信息采集、網(wǎng)格事項走訪等3類基本任務(wù)。
同時加大經(jīng)費和制度保障，建立二級網(wǎng)格員“基本補貼+臨時補助”的薪酬體系，每月按200元計發(fā)補貼并購買意外保險，出臺網(wǎng)格化服務(wù)管理督查考核總則，制定信息公示、周例會等6項制度，進一步調(diào)動網(wǎng)格員工作積極性和主動性。
“一環(huán)統(tǒng)辦”優(yōu)化辦理機制
檢驗“一張網(wǎng)”治理運行是否有效，網(wǎng)格事項辦理效果則是重要參考指標(biāo)。羅江區(qū)建立完善“前端發(fā)現(xiàn)報告—網(wǎng)上分級分流—部門限時辦理—全程跟蹤督辦—辦結(jié)回訪問效”的“五步閉環(huán)”管理機制，推行信息收集、問題發(fā)現(xiàn)、任務(wù)分辦、協(xié)同處置、結(jié)果反饋全鏈條運轉(zhuǎn)，實現(xiàn)問題早發(fā)現(xiàn)早處理。
“走訪中一旦發(fā)現(xiàn)問題，網(wǎng)格員通過手機APP就能發(fā)起網(wǎng)格事項流轉(zhuǎn)，非常方便！”說起網(wǎng)格事項辦理流程，萬安鎮(zhèn)麓峰社區(qū)一級網(wǎng)格員、社區(qū)常職干部聶玲說道。
推動基層事情基層辦，實現(xiàn)矛盾不上交是羅江區(qū)推進“一張網(wǎng)”治理的另一個特點�！拔覀兘∪W(wǎng)格事項分類處理機制，按問題性質(zhì)和管理權(quán)限，突出村、鎮(zhèn)、區(qū)級部門事項處理主體地位，根據(jù)各自職責(zé)做到問題主動承接、限時辦結(jié)并反饋。”嚴(yán)崇平說，對網(wǎng)格呼叫事項，首先由村(社區(qū))主要負(fù)責(zé)人進行判定，如果能解決的立刻解決，如果不能解決的按照流轉(zhuǎn)程序由鎮(zhèn)一級判定處理或區(qū)綜治中心交由區(qū)級相關(guān)部門共同處理。
此外，為提高辦理進度，羅江區(qū)還建立“呼叫”事項辦理結(jié)果滿意度測評制度，將“呼叫”事項部門響應(yīng)率、辦結(jié)率、超時率和滿意率作為對部門及人員考核的重要依據(jù)。督促區(qū)級部門下沉工作力量，化解基層難題，對不“響應(yīng)”、遲“響應(yīng)”或“響應(yīng)”不作為的區(qū)級部門單位進行通報批評并責(zé)令整改。(完)
