中新網(wǎng)四川新聞8月30日電 (劉剛 李華林)近年來，雅安市雨城區(qū)人大堅持全口徑審查和全過程監(jiān)管，扎實推進(jìn)預(yù)算審查重點(diǎn)拓展改革，對支出預(yù)算的總量與結(jié)構(gòu)、重點(diǎn)支出與重大投資項目、部門預(yù)算、政府債務(wù)等進(jìn)行重點(diǎn)審查，著力構(gòu)建人大代表預(yù)審、人大財經(jīng)委初審、人民代表大會及其常委會審批的完整監(jiān)督鏈，切實為政府錢袋子“把關(guān)”。

　　突出人大代表審查，把好預(yù)算“預(yù)審關(guān)”

　　人大會議前，雨城區(qū)人大常委會每年組織代表提前參與預(yù)算編制，讓代表有更充裕的時間對預(yù)算進(jìn)行審查；專門召開預(yù)算編制征求意見座談會，聽取財政部門預(yù)算編制工作情況匯報；與會人大代表立足本職崗位，結(jié)合工作實際，圍繞基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、預(yù)算績效管理、教育投入、醫(yī)療保障等方面，提出相關(guān)意見建議。

　　同時，雨城區(qū)人大財經(jīng)委、財經(jīng)工委堅持審查前走訪聯(lián)系代表，征求代表意見，結(jié)合意見初步擬定審查報告。召開大會時，到各代表團(tuán)聽取意見，進(jìn)一步修改審查報告，為人大及其常委會審批提供依據(jù)。預(yù)算審查通過后，督促財政部門及時公開，讓代表了解、知曉預(yù)算編制情況。

　　突出人大財經(jīng)委審查，把好預(yù)算“初審關(guān)”

　　為保證預(yù)算審查質(zhì)量，人代會前，雨城區(qū)人大財經(jīng)委、財經(jīng)工委主動深入財政部門和單位開展調(diào)查研究，了解預(yù)算執(zhí)行和預(yù)算編制情況，聽取財政部門關(guān)于預(yù)算編制相關(guān)情況；組織財經(jīng)咨詢專家召開座談會，聽取他們對預(yù)算執(zhí)行和預(yù)算編制的意見和建議，對一些重點(diǎn)項目支出的必要性和可行性進(jìn)行初步審查，提出修改意見。

　　審查工作中強(qiáng)化落實“零基預(yù)算”理念，充分利用預(yù)算項目庫建設(shè)成果，所有預(yù)算支出必須從項目庫中挑選，切實做到“無項目、不預(yù)算”；嚴(yán)格審查政府采購預(yù)算管理，執(zhí)行“先有預(yù)算、再進(jìn)行采購”的預(yù)算管理制度；嚴(yán)格審查預(yù)算管理一體化系統(tǒng)編報情況，政府預(yù)算及部門預(yù)算均要求100%通過預(yù)算管理一體化系統(tǒng)編報。對預(yù)算草案進(jìn)行全面細(xì)致審查，形成初審報告，向大會主席團(tuán)會議報告。

　　突出人大及常委會審查，把好預(yù)算“審批關(guān)”

　　嚴(yán)格按照《四川省預(yù)算審查條例》要求，建立財經(jīng)工委對口審查機(jī)制，在預(yù)算初審環(huán)節(jié)，遴選一批重點(diǎn)項目，交由財經(jīng)工委對口審查。財經(jīng)工委在預(yù)算草案審查環(huán)節(jié)中注重績效評價結(jié)果運(yùn)用的審查，從2021年起將引入第三方機(jī)構(gòu)參與事后預(yù)算績效評價的結(jié)果作為審查部門預(yù)算的重要依據(jù)，強(qiáng)化預(yù)算績效評價結(jié)果與預(yù)算管理掛鉤機(jī)制。

　　每年7月，雨城區(qū)人大常委會都要開展政府上年度財政決算審查。人大常委會召開會議前，財經(jīng)委、財經(jīng)工委深入到財政、審計等部門調(diào)研，了解決算情況。結(jié)合上年預(yù)算執(zhí)行和其他財政收支審計情況，對財政決算草案進(jìn)行審查，形成審查結(jié)果報告，一并提交常委會會議進(jìn)行審議。(完)