中新網(wǎng)四川新聞1月4日電 (張偉)2022年，什邡以高質(zhì)量發(fā)展為主題，堅持“一主兩化三提升”總思路，緊扣“三城兩區(qū)一樞紐”總定位，深入實施“十大行動”，聚力建設(shè)“五新什邡”，獲評首批國家創(chuàng)新型縣(市)、全省縣域經(jīng)濟發(fā)展先進縣、全省服務(wù)業(yè)強縣等稱號。

　　實施工業(yè)倍增計劃  工業(yè)經(jīng)濟不斷提質(zhì)增效

　　長期以來，什邡堅定工業(yè)強市戰(zhàn)略不動搖，深入實施工業(yè)倍增計劃，以打造千億綠色產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)為目標(biāo)，千方百計挖存量、擴增量、提質(zhì)量，全力推動工業(yè)經(jīng)濟提質(zhì)增效。

　　打造優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群，培育壯大經(jīng)濟實力。聚焦食品飲料(煙草)、醫(yī)藥(醫(yī)療器械)、先進材料三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，做細行業(yè)規(guī)劃、繪好產(chǎn)業(yè)圖譜、明晰目標(biāo)路徑，實現(xiàn)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)。堅持以大帶小、上下聯(lián)動、協(xié)作配套，大力實施“領(lǐng)航型”企業(yè)培育計劃，打造一批核心競爭力強、規(guī)模和品牌優(yōu)勢突出的領(lǐng)軍企業(yè)，升華龍頭企業(yè)帶動。2022年1—11月，前30戶重點企業(yè)，實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值335億元，占比65%。同時，全市深入開展規(guī)下工業(yè)企業(yè)抽樣調(diào)查工作，“一企一策”建立跟蹤培育機制，加快推動成長型企業(yè)升規(guī)入統(tǒng)，持續(xù)壯大集群。2022年1—11月，新增規(guī)上企業(yè)25戶。

　　2022年12月23日，什邡市人民政府與正威國際集團有限公司、德陽發(fā)展集團有限公司簽訂投資協(xié)議，三方將在什邡經(jīng)開區(qū)共同建設(shè)正威德陽先進制造區(qū)域中心項目，總投資150億元。該項目建設(shè)內(nèi)容為精密導(dǎo)體、精密銅線、鋰電銅箔、光伏電纜、光伏焊帶等產(chǎn)業(yè)項目；國際供應(yīng)鏈項目，建設(shè)內(nèi)容為金融和國際結(jié)算中心。項目全部建成達產(chǎn)后，預(yù)計可實現(xiàn)年產(chǎn)值約550億元人民幣，年稅收8億元。

　　精準(zhǔn)聚焦招商引資，激發(fā)工業(yè)增長動能。圍繞3大產(chǎn)業(yè)方向，聚焦龍頭企業(yè)，研究產(chǎn)業(yè)鏈構(gòu)成，對標(biāo)建立招商引資企業(yè)目錄，打造全產(chǎn)業(yè)鏈條。創(chuàng)新“招商顧問+公司化運作+第三方合作”招商模式，多渠道捕捉產(chǎn)業(yè)投資信息、企業(yè)投資需求。同時，搭建金什“飛地”招商平臺，發(fā)揮異地孵化器作用，讓更多項目“孵化在金牛、轉(zhuǎn)化在什邡”。集中整合懂經(jīng)濟、懂產(chǎn)業(yè)、懂政策、懂服務(wù)的招商人員，建立“領(lǐng)導(dǎo)帶頭、黨政齊抓、全員參與”的招商機制，一對一精準(zhǔn)招商。2022年1—12月，新簽約產(chǎn)業(yè)項目18個，總投資214.64億元，同比增長99.25%。

　　科技創(chuàng)新是工業(yè)經(jīng)濟挖存量、擴增量、提質(zhì)量的重要抓手。什邡突出抓好科技創(chuàng)新，助推產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。圍繞“互聯(lián)網(wǎng)+”重點行業(yè)，推進生產(chǎn)技術(shù)的信息化、智能化改造，提升產(chǎn)業(yè)信息化水平，數(shù)字賦能產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。鼓勵企業(yè)進一步加大科研投入，積極開展產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合創(chuàng)新活動，加快科技研發(fā)和技術(shù)成果轉(zhuǎn)化進程，提升產(chǎn)業(yè)科技競爭力。實施擴能強基工程，鼓勵企業(yè)進一步加大投資，推動產(chǎn)業(yè)技術(shù)革新和工藝改造，提升企業(yè)綜合經(jīng)濟效益。

　　全面強化要素保障，不斷提升發(fā)展環(huán)境。常態(tài)化開展“百人聯(lián)百企”活動，深入推進“一窗通辦”等政務(wù)服務(wù)，對項目用地、用工、金融及水電氣需求，提前介入、主動而為，全面優(yōu)化營商環(huán)境。積極申請地方政府專項債券等資金，加大地方財政資金扶持力度，重點抓好標(biāo)準(zhǔn)廠房、道路、水、電、氣等園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，創(chuàng)造高質(zhì)便捷的生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)境。

　　用心用情辦好民生事  群眾幸福指數(shù)不斷攀升

　　民生連著民心，是施政的基本職責(zé)，也是構(gòu)建和諧社會的基本底線，更是“五新什邡”建設(shè)的最終追求。如何讓“以人民為中心”的發(fā)展理念切實轉(zhuǎn)化為什邡高質(zhì)量發(fā)展道路上的生動實踐？什邡始終把保障和改善民生擺在突出位置，用心用情辦好每一項民生實事，切實解決好群眾的“急難愁盼”，使發(fā)展成果更多更公平地惠及全市群眾。2022年，什邡市民生支出占一般公共預(yù)算支出的65%以上。其中十大民生實事投入資金1.5億元，包含50個具體項目。

　　就業(yè)是最大的民生，這背后是千千萬萬戶安居樂業(yè)的家庭。2022年，什邡以暢通群眾與企業(yè)對接通道、“春風(fēng)送崗”行動、“云招聘”、殘疾人居家靈活就業(yè)等方式，新增城鎮(zhèn)就業(yè)6395人，提供就業(yè)崗位3.2萬余個，安置就業(yè)困難人員512人，轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力13.73萬人。

　　弱有所扶，為特殊人群撐起一片藍天，是民生工作的重要內(nèi)容。什邡市持續(xù)提升困難群眾幫扶力度，為14897名殘疾人購買意外保險，提供免費法律援助咨詢服務(wù)1729人次，辦理法律援助案件430件。同時，什邡還為4.6萬余名70周歲以上老年人購買意外傷害保險，發(fā)放80周歲以上老年人高齡津貼14721人。

　　在提升教育品質(zhì)滿意度上，什邡市投入4200萬元實施了什邡中學(xué)改擴建項目，投入3.2億元新建什邡市職業(yè)教育實訓(xùn)基地，著力解決城市化進程中的入學(xué)難題，確保學(xué)有所教。

　　同時，什邡還在提升醫(yī)療養(yǎng)老服務(wù)效能、城鄉(xiāng)文明程度、住房保障水平、綜合便民服務(wù)效能等方面持續(xù)加大投入，切實將民生實事辦到群眾“心坎上”。

　　“同城融圈”加速推進  打造區(qū)域協(xié)同發(fā)展先行區(qū)、示范區(qū)

　　隨著全市“同城融圈”戰(zhàn)略深入實施，什邡積極當(dāng)好同城化發(fā)展橋頭堡，全力打造成都都市圈高質(zhì)量發(fā)展示范區(qū)，在深入推進彭什交流合作的基礎(chǔ)上，將金牛的技術(shù)、資金優(yōu)勢和什邡的土地資源優(yōu)勢相結(jié)合，推動兩地優(yōu)勢互補、錯位發(fā)展。

　　規(guī)劃上站高謀遠。組建彭什區(qū)域合作領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)6個專班，完成彭什區(qū)域協(xié)同發(fā)展規(guī)劃，實現(xiàn)同規(guī)同圖；制定金什產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展方案，實施項目清單管理，健全金什聯(lián)席會議、“一對一”聯(lián)系等機制，高位推動聚合力。與彭州探索“管委會+平臺公司”模式，成立蓉北鄉(xiāng)村振興(彭什交界地帶)協(xié)同融合發(fā)展管委會、彭什農(nóng)業(yè)協(xié)同發(fā)展有限公司；與金牛探索“飛地共建”模式，成立四川交子恒新科技發(fā)展有限責(zé)任公司，打破部門分工壁壘，提高部門行政效率。

　　合作上深度融入。重點搭建制造業(yè)交流合作橋梁、共同舉辦招商推介活動、共建地方名優(yōu)產(chǎn)品推薦目錄、共建彭什、金什產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈深度融合發(fā)展企業(yè)目錄，提供兩地企業(yè)和產(chǎn)品相關(guān)信息，推動互通有無，目前納入彭什兩地企業(yè)60家、涉及產(chǎn)品247類，正加快與金牛探索企業(yè)互動交流平臺，延伸產(chǎn)業(yè)目錄。

　　以什邡經(jīng)開區(qū)為載體，共建“金什合作產(chǎn)業(yè)園區(qū)”，重點圍繞高端裝備制造、現(xiàn)代醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)協(xié)力招商引資，目前以總投資100億元的欣旺達動力電池項目為產(chǎn)業(yè)鏈龍頭，積極尋求關(guān)聯(lián)企業(yè)，延鏈補鏈新能源產(chǎn)業(yè)。聚焦無人機領(lǐng)域，以推動中航智項目建設(shè)為切入口，力爭與金牛區(qū)騰盾無人機、科研大院大所形成全鏈條合作，推動金什園區(qū)持續(xù)集聚鴻鵬航空、縱橫無人機等產(chǎn)業(yè)，加快形成新的百億級產(chǎn)業(yè)集群。與彭州規(guī)劃共建川芎、食用菌等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，其中，彭什川芎現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園核心區(qū)規(guī)劃面積約10萬畝、產(chǎn)量約5萬噸、產(chǎn)值超10億元，輻射帶動區(qū)面積約20萬畝；彭什黃背木耳現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)種植規(guī)模達到1.2萬畝、產(chǎn)量約5萬噸、產(chǎn)值達到7.5億元，銷量占比全國65%以上。

　　配套上下足功夫。組建彭什中醫(yī)骨傷等3個類別醫(yī)療聯(lián)盟，聯(lián)合開展衛(wèi)生應(yīng)急培訓(xùn)、科研演練等交流協(xié)作；組建彭什教育發(fā)展聯(lián)盟，建設(shè)彭什名師工作站，推動雙方各教育階段共16對學(xué)校交流合作；組建創(chuàng)業(yè)就業(yè)聯(lián)盟，搭建彭什、金什青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)交流服務(wù)平臺，累計服務(wù)企業(yè)740家，提供崗位3.7萬余個。持續(xù)深化彭什社會治安聯(lián)防聯(lián)控，建立區(qū)域警務(wù)聯(lián)絡(luò)機制，跨區(qū)域開展巡邏防控和打擊犯罪警務(wù)協(xié)作；扎實推進交界地帶生態(tài)環(huán)境聯(lián)防聯(lián)治，開展跨區(qū)域執(zhí)法、邊界環(huán)境整治等專項活動，共建共享藍天碧水。

　　未來，什邡將深入貫徹落實“同城融圈”戰(zhàn)略，繼續(xù)秉承相伴共生、共同發(fā)展的同城化理念，搶抓成德眉資同城化發(fā)展新機遇，一如既往地加強與毗鄰地區(qū)的溝通對接，探索深化合作機制、內(nèi)容和模式，不斷推進同城化，融入成都都市圈、成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈，持續(xù)開創(chuàng)新局面。(完)