中新網(wǎng)四川新聞1月11日電 (記者 劉忠俊)瀘州市減災(zāi)委員會(huì)辦公室11日透露，該辦印發(fā)的《瀘州市巨災(zāi)救助應(yīng)急預(yù)案(試行)》(下稱(chēng)：《預(yù)案》)，進(jìn)一步明確了突發(fā)巨大和重特大自然災(zāi)害后，在應(yīng)急救助上當(dāng)?shù)馗骷?jí)各部門(mén)的職能職責(zé)，對(duì)組織機(jī)構(gòu)、救助力量、應(yīng)急準(zhǔn)備、應(yīng)急響應(yīng)、應(yīng)急救助、保障措施等方面工作進(jìn)行了精細(xì)化、精準(zhǔn)化安排規(guī)定。
《預(yù)案》明確，預(yù)案目的是對(duì)瀘州區(qū)域內(nèi)巨災(zāi)發(fā)生后的應(yīng)對(duì)救助體系和運(yùn)行機(jī)制進(jìn)行建立健全，進(jìn)一步規(guī)范應(yīng)急救助行為，提高應(yīng)急救助能力，能迅速、高效、有序地實(shí)施應(yīng)急救助，最大程度保護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，確保受災(zāi)人員基本生活，維護(hù)災(zāi)區(qū)社會(huì)穩(wěn)定。
“制定印發(fā)該預(yù)案初衷就是要達(dá)到巨災(zāi)應(yīng)急救助體制機(jī)制更加健全，職能職責(zé)更明確，聯(lián)動(dòng)合力更強(qiáng)大，救助水平更高效四個(gè)效果�！睘o州市應(yīng)急管理局副局長(zhǎng)劉永健稱(chēng)，當(dāng)?shù)氐匦文细弑钡�，江河眾多，泥石流、洪澇、地震等自然�?zāi)害多發(fā)。當(dāng)巨大和重特大自然災(zāi)害發(fā)生時(shí)，容易出現(xiàn)“斷、亂、慢”三方面的問(wèn)題，“斷”即斷通信、斷道路、斷供電，“亂”即災(zāi)害發(fā)生時(shí)職能部門(mén)不知道該干啥，對(duì)自己的職能職責(zé)沒(méi)方向，“慢”即救援救助行動(dòng)緩慢。應(yīng)急救助工作與“人”密切相關(guān)，保護(hù)人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全是第一要素，需要快速高效的行動(dòng)。
《預(yù)案》指出，瀘州市減災(zāi)委員會(huì)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)自然災(zāi)害應(yīng)急救助工作。發(fā)生巨大和重特大自然災(zāi)害，在啟動(dòng)瀘州市自然災(zāi)害救助一級(jí)應(yīng)急響應(yīng)后，仍無(wú)法滿(mǎn)足應(yīng)急救助工作需求的情況下啟動(dòng)《預(yù)案》，瀘州市減災(zāi)委辦公室成立“巨災(zāi)救助安置組”綜合指導(dǎo)協(xié)調(diào)處置，區(qū)縣減災(zāi)委員會(huì)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)防災(zāi)減災(zāi)管理機(jī)構(gòu)分級(jí)負(fù)責(zé)、管理、執(zhí)行。
《預(yù)案》要求，統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)當(dāng)?shù)馗骷?jí)應(yīng)急救助力量，做好物資保障、物資調(diào)配、物資征用、場(chǎng)所保障等方面應(yīng)急準(zhǔn)備，以及做好災(zāi)情信息收集、匯總、分析、上報(bào)和部門(mén)共享工作。當(dāng)預(yù)案啟動(dòng)后，立即響應(yīng)，進(jìn)行受災(zāi)群眾的緊急轉(zhuǎn)移、安置、救助、保障工作。
中新網(wǎng)記者注意到，此次印發(fā)的《預(yù)案》中多次提到“協(xié)同聯(lián)合保障”，并首次將“區(qū)域協(xié)同保障”寫(xiě)入其中，再次對(duì)救助“合力”進(jìn)行了加強(qiáng)。瀘州地處川滇黔渝交界，特殊的地理位置也讓當(dāng)?shù)赜辛烁嗟摹靶值苁?區(qū))支持力”。如在物資調(diào)配上，瀘州市與自貢市、內(nèi)江市、宜賓市、榮昌區(qū)、永川區(qū)、江津區(qū)、遵義市、畢節(jié)市和昭通市共9市(區(qū))簽訂了跨區(qū)域應(yīng)急管理合作協(xié)議，建立資源共享保障機(jī)制。發(fā)生巨災(zāi)后，瀘州市可向協(xié)作市(區(qū))發(fā)出支援請(qǐng)求及時(shí)組織力量，調(diào)配救助物資支援。(完)
