中新網(wǎng)四川新聞1月14日電 “近年來，四川省深入實施‘四向拓展、全域開放’戰(zhàn)略，特別是立足南向開放門戶優(yōu)勢，積極參與西部陸海新通道建設(shè)，搶抓《區(qū)域經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》(RCEP)生效實施機(jī)遇，持續(xù)擴(kuò)大與東盟、南亞、澳新等南向國家(地區(qū))經(jīng)貿(mào)投資合作，使其成為四川省對外開放主要合作區(qū)域之一。”近日，四川省政協(xié)委員，四川省貿(mào)促會黨組書記、會長黃莉在成都接受采訪時表示。
黃莉指出，四川南向開放也還存在通道網(wǎng)絡(luò)體系不健全、貿(mào)易發(fā)展不平衡、雙向投資待加強(qiáng)、開放平臺待提升、政策支撐待優(yōu)化等問題。為進(jìn)一步深化南向開放合作，加快打造改革開放新高地，黃莉建議，建強(qiáng)用好南向大通道。深度融入西部陸海新通道建設(shè)，加強(qiáng)與重慶、云南、貴州、廣西的對接合作，加強(qiáng)省內(nèi)南向班列統(tǒng)籌組織及航空、港口聯(lián)動建設(shè)，織密南向主通道路網(wǎng)體系、完善樞紐節(jié)點體系、優(yōu)化通道物流組織體系。加密中老班列、川桂班列開行頻次，加大政策支持更大力度組織川貨出川，提高企業(yè)對南向通道的利用率。加強(qiáng)南向班列與中歐班列對接聯(lián)動，推動四川打造第三亞歐大陸橋國際貿(mào)易樞紐，發(fā)展歐洲、南向轉(zhuǎn)口貿(mào)易。創(chuàng)新使用航空網(wǎng)絡(luò)，利用成都雙機(jī)場優(yōu)勢，加密恢復(fù)和開辟南向國際航線，借助新加坡、中國香港等地良好科創(chuàng)環(huán)境，探索共建“創(chuàng)新飛地”，推動高新技術(shù)企業(yè)出海帶動貿(mào)易投資合作。
在廣拓深耕南向大市場方面，黃莉建議，一方面，拓展貿(mào)易合作。由商務(wù)、貿(mào)促等部門牽頭，協(xié)同重點產(chǎn)業(yè)主管部門和聚集市州，大力開展對南向的“川行天下”國際市場拓展活動，利用中老班列溢出效應(yīng)在老撾舉辦中國“四川制造”展覽會暨貿(mào)易投資合作大會，加快在南向重點國家設(shè)立川貨展示展銷中心、布局海外倉站點，推動四川工業(yè)產(chǎn)品、農(nóng)業(yè)設(shè)備等出口。加大南向國家(地區(qū))礦產(chǎn)、水果、農(nóng)副產(chǎn)品等進(jìn)口，促進(jìn)貿(mào)易平衡與規(guī)模擴(kuò)大。另一方面，加強(qiáng)產(chǎn)能合作。大力“走出去”，加快能源電力、機(jī)械裝備等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)出海，將部分低價值的傳統(tǒng)工業(yè)主動進(jìn)行“南向讓渡”，構(gòu)建“上游在川、生產(chǎn)在外”的格局。積極“請進(jìn)來”，用好RCEP有關(guān)規(guī)則以及四川清潔能源優(yōu)勢，借助新川創(chuàng)新科技園等平臺，引進(jìn)南向發(fā)達(dá)國家航空、醫(yī)療健康等先進(jìn)產(chǎn)業(yè)來川布局，構(gòu)建“生產(chǎn)在川、市場在外”的格局。
在提能升級南向大平臺方面，黃莉建議，一是提升交流平臺。以“中國(四川)—南亞東南亞國家工商領(lǐng)袖峰會”為基礎(chǔ)，積極爭取黨中央、國務(wù)院支持，爭取發(fā)改、外交、商務(wù)等國家部委和世界貿(mào)易組織、世界銀行、東盟、南盟等國際組織參與，升級打造“中國(四川)南向開放合作峰會”，構(gòu)建區(qū)域長效合作機(jī)制。二是擴(kuò)大聯(lián)絡(luò)平臺。支持商務(wù)、貿(mào)促等機(jī)構(gòu)整合海外聯(lián)絡(luò)資源，在南向重點國家(地區(qū))設(shè)立四川經(jīng)貿(mào)代表處，積極參與中國—東盟、中國—南亞商務(wù)理事會等工商合作機(jī)制。積極推動南向國家來川設(shè)領(lǐng)、增建友城關(guān)系，邀請南向國家(地區(qū))工商機(jī)構(gòu)組團(tuán)來訪、設(shè)立分支機(jī)構(gòu)。三是深化產(chǎn)業(yè)平臺。積極參與孟中印緬、中巴、中國一中南半島等經(jīng)濟(jì)走廊建設(shè)，引導(dǎo)平臺企業(yè)、龍頭企業(yè)在老撾等重點國家建設(shè)境外產(chǎn)業(yè)園區(qū)、物流園區(qū)。加快新川創(chuàng)新科技園、東盟產(chǎn)業(yè)園等國別合作園區(qū)建設(shè)，探索推動建設(shè)澳新產(chǎn)業(yè)園。
在合力構(gòu)建南向大機(jī)制方面，黃莉建議，一是建立領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)機(jī)制。建立四川省南向開放合作工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由分管省領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長，外事、發(fā)改、經(jīng)信、財政、商務(wù)、交通、貿(mào)促、口岸物流、海關(guān)等省級部門為成員，統(tǒng)籌推進(jìn)四川省南向開放工作。二是建立省際協(xié)作機(jī)制。突出云南、廣西兩個沿邊沿海省區(qū)，建立省(區(qū))領(lǐng)導(dǎo)牽頭的溝通協(xié)作機(jī)制，推進(jìn)在通道、口岸、產(chǎn)業(yè)等領(lǐng)域協(xié)同協(xié)作。三是建立RCEP服務(wù)機(jī)制。由商務(wù)、經(jīng)信、農(nóng)業(yè)、貿(mào)促、海關(guān)等省級部門建立聯(lián)合服務(wù)機(jī)制，加強(qiáng)與RCEP成員國有關(guān)機(jī)構(gòu)合作，為企業(yè)提供專業(yè)化服務(wù)。四是完善政策保障機(jī)制。加大財政資金支持力度，對省直部門在國(境)外主辦的自辦展會，給予場地租賃、配套活動、公共布展、宣傳推介等公共費用支持，對企業(yè)參加“川行天下”國際市場拓展活動的展位費、人員費給予全額補貼，對境外經(jīng)貿(mào)合作園區(qū)、川貨展示展銷中心等重點項目給予財政補助。加大信用保險支持力度，提高企業(yè)參保保費補貼標(biāo)準(zhǔn)，協(xié)調(diào)信保機(jī)構(gòu)“降費提額”，引導(dǎo)更多企業(yè)投保用保。加大金融支持力度，支持成都建設(shè)區(qū)域跨境人民幣結(jié)算中心，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)提供高水平跨境金融服務(wù)，推動跨境投融資便利化，支持企業(yè)發(fā)行外債和金融機(jī)構(gòu)進(jìn)行境外股權(quán)投資。(完)
