中新網(wǎng)四川新聞8月4日電 (鄒立洋 許世智)6月26日，瀘州長(zhǎng)江六橋順利實(shí)現(xiàn)主橋合龍，為下一步橋面施工打下基礎(chǔ)；7月1日，長(zhǎng)江二橋試通車，主城區(qū)再添一條快速通道，從白招牌到瀘州港僅需8分鐘。
地處長(zhǎng)沱兩江交匯處，瀘州因水而興。過(guò)江通道，是城市交通網(wǎng)絡(luò)的重要節(jié)點(diǎn)，也容易成為制約城市發(fā)展的堵點(diǎn)，更是人民群眾關(guān)心的重點(diǎn)。
2022年以來(lái)，瀘州市九屆人大常委會(huì)深入踐行全過(guò)程人民民主，充分發(fā)揮人大職能作用和人大代表作用，通過(guò)走訪調(diào)研、集中視察、專題詢問(wèn)等方式，緊盯中心城區(qū)過(guò)江通道建設(shè)痛點(diǎn)、難點(diǎn)、堵點(diǎn)，以高效能履職助推中心城區(qū)過(guò)江通道建設(shè)取得階段性成效，豐富全過(guò)程人民民主的時(shí)代實(shí)踐。
堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，專題詢問(wèn)“為民而問(wèn)”
“是什么原因造成不能按期竣工，長(zhǎng)時(shí)間停工是否考慮到了社會(huì)輿論的關(guān)注和群眾的關(guān)切？”2022年11月4日，在市九屆人大常委會(huì)首次專題詢問(wèn)現(xiàn)場(chǎng)，市人大常委會(huì)組成人員劉曉鋒針對(duì)分別于2017年1月、2016年9月開(kāi)工的長(zhǎng)江二橋、長(zhǎng)江六橋“中途停工、工期太長(zhǎng)、遲遲不能竣工”等問(wèn)題，向市級(jí)有關(guān)部門(mén)“犀利”提問(wèn)。
為何會(huì)選擇把中心城區(qū)過(guò)江通道建設(shè)作為首次專題詢問(wèn)的“議題”？市人大常委會(huì)有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，專題詢問(wèn)的本質(zhì)是“為民而問(wèn)”，群眾關(guān)心關(guān)切的問(wèn)題，就是詢問(wèn)的重點(diǎn)。地處長(zhǎng)沱兩江交匯處的瀘州，一座座跨江大橋連接的不僅是長(zhǎng)沱江兩岸，更是“民心”。因此，市人大常委會(huì)在決定開(kāi)展專題詢問(wèn)之初，根據(jù)前期相關(guān)執(zhí)法檢查、專題調(diào)研、視察、代表意見(jiàn)建議、群眾信訪等收集的問(wèn)題和意見(jiàn)建議，將中心城區(qū)過(guò)江通道問(wèn)題確定為詢問(wèn)重點(diǎn)；同時(shí)，組織部分市人大常委會(huì)組成人員、人大代表、專家學(xué)者等通過(guò)實(shí)地察看、聽(tīng)取匯報(bào)、座談交流等形式，對(duì)該“議題”開(kāi)展深入調(diào)研。
專題詢問(wèn)始于問(wèn)，不止于問(wèn)。6月29日至30日，市九屆人大常委會(huì)第十二次會(huì)議審議了市人民政府關(guān)于《瀘州市人大常委會(huì)對(duì)〈市人民政府關(guān)于中心城區(qū)過(guò)江通道及城市更新規(guī)劃建設(shè)情況的報(bào)告〉的審議意見(jiàn)》研究處理情況的報(bào)告并進(jìn)行滿意度測(cè)評(píng)。
“從滿意度測(cè)評(píng)情況來(lái)看，市人大常委會(huì)組成人員對(duì)中心城區(qū)過(guò)江通道建設(shè)進(jìn)度是滿意的。”市人大常委會(huì)有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，比如7月14日，市住建局、市民政局聯(lián)合發(fā)起瀘州長(zhǎng)江二橋征名活動(dòng)，上萬(wàn)市民談?wù)摯髽蛉绾蚊�，這看似是對(duì)橋名的熱議，更多還是對(duì)大橋落成的期盼。
這一座座因問(wèn)計(jì)于民而快速架起的“連心橋”，通過(guò)人大代表高效履職、專題詢問(wèn)，讓群眾呼聲聲聲有回響。
回應(yīng)群眾期盼，“連心橋”建設(shè)初見(jiàn)成效
專題詢問(wèn)效果怎么樣，既要看“問(wèn)”得好不好，也要看“后半篇”文章做得怎么樣，更要看市民關(guān)切的過(guò)江大橋修得快不快。
從2022年11月專題詢問(wèn)過(guò)后，至今年6月底7月初，8個(gè)月時(shí)間，長(zhǎng)江六橋、長(zhǎng)江二橋先后傳來(lái)好消息，中心城區(qū)過(guò)江通道建設(shè)取得階段性成效。
今年6月26日，瀘州長(zhǎng)江六橋順利實(shí)現(xiàn)主橋合龍，消息一出，市民們點(diǎn)贊、表?yè)P(yáng)，期待下一步橋面施工加快進(jìn)度，大橋早日完工；7月1日，長(zhǎng)江二橋試通車，數(shù)萬(wàn)名市民前往橋面，徒步穿行、拍照留念，用最樸實(shí)的方式表達(dá)對(duì)大橋通車的喜悅。
中心城區(qū)過(guò)江通道建設(shè)高速推進(jìn)的背后，離不開(kāi)辛苦的施工人員，也離不開(kāi)市政府及相關(guān)部門(mén)的共同努力。據(jù)介紹，在專題詢問(wèn)后，市政府主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)先后作出批示和安排部署，迅速落實(shí)“領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)辦、部門(mén)承辦、目標(biāo)督辦”機(jī)制，明確市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局牽頭、區(qū)政府和相關(guān)部門(mén)具體負(fù)責(zé)的責(zé)任體系，細(xì)化措施方案，形成問(wèn)題和責(zé)任清單，壓緊壓實(shí)責(zé)任，確保做好專題詢問(wèn)“后半篇”文章。同時(shí)，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，加速項(xiàng)目攻堅(jiān)，對(duì)照審議反饋的五方面問(wèn)題和20項(xiàng)問(wèn)題清單，綜合梳理重點(diǎn)難點(diǎn)，市委目標(biāo)績(jī)效辦、牽頭部門(mén)定期督導(dǎo)，并納入相關(guān)單位年度考核、“紅黑榜”考評(píng)，實(shí)行重點(diǎn)建設(shè)攻堅(jiān)。
據(jù)市政府投資建設(shè)工程管理第一中心副主任劉勝介紹，為確保中心城區(qū)過(guò)江通道建設(shè)高效推進(jìn)，中心通過(guò)靠前服務(wù)，實(shí)行專班管理，對(duì)影響項(xiàng)目關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)的工作建立任務(wù)清單，詳細(xì)梳理問(wèn)題并制定解決措施，確定專人包保。如在長(zhǎng)江六橋鋼箱梁運(yùn)輸環(huán)節(jié)中，通過(guò)協(xié)調(diào)聯(lián)系省交通廳核發(fā)優(yōu)先通行手續(xù)，得到三峽通航部門(mén)支持，大幅縮短通閘時(shí)間，確保大橋如期合龍。此外，工程管理中心有序倒排工期計(jì)劃，實(shí)行進(jìn)度日?qǐng)?bào)制度，每天督促項(xiàng)目進(jìn)度，及時(shí)反饋問(wèn)題、解決問(wèn)題。截至目前，長(zhǎng)江二橋上層橋已試通行，長(zhǎng)江六橋已完成主橋合龍，南、北連接線已完工并部分投用，正準(zhǔn)備實(shí)施主橋橋面系工程。
加強(qiáng)制度創(chuàng)新，豐富全過(guò)程人民民主基層實(shí)踐
人大常委會(huì)開(kāi)展專題詢問(wèn)，目的是解決問(wèn)題、推進(jìn)工作。為進(jìn)一步提升詢問(wèn)的針對(duì)性，確保詢問(wèn)取得實(shí)效，市九屆人大常委會(huì)在首次專題詢問(wèn)過(guò)后，及時(shí)進(jìn)行總結(jié)梳理，建立規(guī)范化、制度化、常態(tài)化開(kāi)展專題詢問(wèn)的工作體系，不斷創(chuàng)新詢問(wèn)方式、拓展詢問(wèn)范圍、優(yōu)化詢問(wèn)內(nèi)容、增強(qiáng)詢問(wèn)效果，推動(dòng)人大監(jiān)督工作與時(shí)俱進(jìn)。
據(jù)介紹，按照《瀘州市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)監(jiān)督工作規(guī)程(試行)》《瀘州市人大常委會(huì)專題詢問(wèn)辦法》，結(jié)合實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，將專題詢問(wèn)劃分“3階段”“10步驟”。
“梳理細(xì)化的實(shí)施細(xì)則，明確了專題詢問(wèn)各流程、各環(huán)節(jié)，以及需要提供、準(zhǔn)備的材料等。以制度確保專題詢問(wèn)科學(xué)‘選題’，精心組織，‘問(wèn)’出真情，‘督’出實(shí)效，真正做到常詢問(wèn)、有答復(fù)、有結(jié)果，不斷提高人大監(jiān)督的法定性、權(quán)威性、莊嚴(yán)性�！笔腥舜蟪Ｎ瘯�(huì)有關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)。
下一步，瀘州市人大常委會(huì)將堅(jiān)持把全過(guò)程人民民主重大理念貫穿專題詢問(wèn)全流程、各環(huán)節(jié)，持續(xù)深化認(rèn)識(shí)、精心策劃、周密組織、精準(zhǔn)發(fā)問(wèn)、強(qiáng)化督辦，使每次專題詢問(wèn)都能面對(duì)面、硬碰硬、實(shí)打?qū)崱?完)
