中新網(wǎng)四川新聞8月24日電 (肖宇 付瑤)近年來(lái)，德陽(yáng)什邡方亭街道慧劍村乘著“三變”改革的東風(fēng)，發(fā)揮黨建引領(lǐng)作用，積極探索創(chuàng)新利益聯(lián)結(jié)機(jī)制、整合農(nóng)村現(xiàn)有資源，推動(dòng)鄉(xiāng)村振興，蹚出了一條“黨組織+集體經(jīng)濟(jì)組織+企業(yè)+合作社+農(nóng)戶”的“三變”改革之路。
改革試點(diǎn) 激活“整合集聚”春水
“慧劍村的土地平坦肥沃，以前大家守著這片好地各自為陣，一年下來(lái)收入十分有限�！被貞浧疬^(guò)去的慧劍村，村民黎登艷不禁發(fā)出了感嘆，“自從村里開(kāi)始整合資源，推行‘三變’改革，大伙的日子可是越過(guò)越有奔頭了�！痹掍h一轉(zhuǎn)，黎登艷臉上又洋溢出幸福的笑容。
2019年初，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、國(guó)家發(fā)展改革委、財(cái)政部等聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于開(kāi)展土地經(jīng)營(yíng)權(quán)入股發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)試點(diǎn)的指導(dǎo)意見(jiàn)》�！叭儭闭咔娜怀雠_(tái)，何為“三變”？即農(nóng)村資源變股權(quán)、資金變股金、農(nóng)民變股民，這給足了村“兩委”發(fā)展村子的底氣和勇氣。
“慧劍村轄區(qū)面積約4.5平方公里，其中耕地面積2800余畝，全村12個(gè)村民小組，常住戶數(shù)1234戶，戶籍人數(shù)3283人�！痹摯妩h支部書(shū)記、主任白德琪介紹，為造福家鄉(xiāng)，村“兩委”多次赴先進(jìn)地區(qū)進(jìn)行考察學(xué)習(xí)，“三變”改革是學(xué)習(xí)重點(diǎn)，帶著“三變”改革先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，開(kāi)啟了描繪民富村強(qiáng)圖景的第一步。
“三變”改革首要問(wèn)題就是土地問(wèn)題，村民耕地分散，一戶多塊地，這給農(nóng)民種地帶來(lái)了諸多不便。該村支部委員樊小春說(shuō)：“每到耕作季節(jié)，農(nóng)民東奔西跑，來(lái)回折騰不說(shuō)，由于地塊過(guò)于零碎，有些小地塊根本沒(méi)法使用機(jī)械耕作，完全靠人工犁耙收割，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣更是困難重重，大家種地成本高，效率低。”
針對(duì)日益突出的成本和收入不成正比實(shí)際困難，村“兩委”先后組織召開(kāi)支委會(huì)、兩委會(huì)、黨員大會(huì)、村民代表大會(huì)等，動(dòng)員村民將土地經(jīng)營(yíng)權(quán)作為股本，入伙聯(lián)合社，再由村集體開(kāi)展自主經(jīng)營(yíng)、流轉(zhuǎn)、出租等項(xiàng)目，實(shí)行“保底收益+按股分紅”模式，真正實(shí)現(xiàn)“資源變資產(chǎn)、資金變股金、農(nóng)民變股東”。
經(jīng)過(guò)3年多的研究謀劃和政策宣傳，2022年7月，村“兩委”決定在慧劍村第七和第九村民小組推行“三變”改革試點(diǎn)。至此，“三變”改革的大幕在慧劍村徐徐拉開(kāi)。
打破枷鎖 開(kāi)啟“民富村強(qiáng)”引擎
“盤(pán)活‘三資’對(duì)于實(shí)行‘三變’改革意義重大，對(duì)村民增收致富具有決定性作用。”談起慧劍村的“三變”改革之路，白德琪說(shuō)道，眾人劃槳開(kāi)大船，一定要將資源整合，才能形成合力從而惠民利民。
村“兩委”在第七和第九村民小組，根據(jù)地塊位置，以市場(chǎng)價(jià)格為基礎(chǔ)，確定以每畝650元到750元不等的價(jià)格流轉(zhuǎn)到聯(lián)合社名下，參與土地流轉(zhuǎn)的農(nóng)戶不僅可享受保底收益，也可以按土地份額進(jìn)行分紅。
“地是自己的，股份也有，每年按股享受分紅，這樣的好事，以前想都不敢想！”說(shuō)起“三變”改革，村民白茂德和白安德難掩心中喜悅。
原來(lái)，白茂德和白安德兄弟二人只有7畝土地，且較為分散，推行“三變”改革后，可優(yōu)先選擇灌溉條件好，位置優(yōu)越的地塊。白茂德和白安德商量后，決定先通過(guò)家庭承包經(jīng)營(yíng)的土地入股村集體聯(lián)合社，再?gòu)拇寮w對(duì)等的條件以家庭承包面積為基礎(chǔ)多租3畝，并按計(jì)劃統(tǒng)一調(diào)整�！艾F(xiàn)在，這10畝土地集中連片，平時(shí)打藥、收割全是機(jī)械化操作，十分方便�！眱尚值苋缡钦f(shuō)。
“除了村民認(rèn)種土地，引入合作社是‘三變’改革的重要一環(huán)，也是從單打獨(dú)斗到抱團(tuán)取暖的關(guān)鍵一步。”樊小春介紹道，“只有充分發(fā)揮集體經(jīng)濟(jì)股份、土地股份，才能持續(xù)拓寬收益渠道�！�
后來(lái)，什邡旭楠緣種植專業(yè)合作社應(yīng)運(yùn)而生，共承包全村1200余畝土地，其中七組、九組入股土地300余畝，由合作社化零為整，統(tǒng)一管理、統(tǒng)一規(guī)劃，目前主要種植糧食作物和蔬菜。
據(jù)介紹，2022年，該專合社入股了100余名股民，2023年，共發(fā)放股民保底收益16余萬(wàn)元，分紅1.4萬(wàn)元。“三變”改革項(xiàng)目計(jì)劃2024年在方亭街道慧劍村全面推行，預(yù)計(jì)前期投資230萬(wàn)元，股民每年分紅達(dá)10余萬(wàn)元。
專合社的建立，不僅讓當(dāng)?shù)匕傩胀恋厥找孀畲蠡�，也暢通了就業(yè)路。“剛開(kāi)始建專合社的時(shí)候，我就想好了要去務(wù)工。這不，我的夢(mèng)想實(shí)現(xiàn)了，旺季時(shí)候，一個(gè)月還能掙到2500元錢(qián)。”在專合社務(wù)工的村民陸傳瓊滿面春風(fēng)地說(shuō)道。
截至目前，該專合社共帶動(dòng)530戶農(nóng)戶發(fā)展種植產(chǎn)業(yè)，帶動(dòng)務(wù)工就業(yè)100余人，人均增收5000元以上，同時(shí)，2023年慧劍村村集體經(jīng)濟(jì)也有望突破10萬(wàn)元。
煥發(fā)新生 破譯“富美鄉(xiāng)村”密碼
“如今，慧劍村老百姓收入來(lái)源更廣了，有流轉(zhuǎn)土地的錢(qián)、有專合社打工的錢(qián)、有自己種植掙到的錢(qián)，還有分紅的錢(qián)，對(duì)我們村可太滿意了！”在慧劍村村民代表大會(huì)上，村民李德瞻激動(dòng)地說(shuō)。
聽(tīng)了村民的肯定和褒獎(jiǎng)，村“兩委”班子堅(jiān)定地告訴村民：“目前，我們做得還不夠，大家的日子還可以過(guò)得更好更甜�！�
征途漫漫，惟有奮斗�；蹌Υ逦挥谑糙谐鞘邪l(fā)展的拓展區(qū)，緊鄰雍湖新區(qū)。近年來(lái)，隨著城市總體規(guī)劃及“五新”什邡新目標(biāo)的設(shè)定，有利的地理優(yōu)勢(shì)和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，也為慧劍村未來(lái)發(fā)展帶來(lái)了新的思考。
翻開(kāi)《方亭街道慧劍村2023年鄉(xiāng)村振興實(shí)施方案》，推進(jìn)村民土地承包經(jīng)營(yíng)入股村集體，發(fā)展特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目；建成慧劍農(nóng)莊，落實(shí)老舊院落優(yōu)化項(xiàng)目；力爭(zhēng)2023年扶持發(fā)展新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目……一個(gè)個(gè)蓄勢(shì)待發(fā)、有計(jì)可施的項(xiàng)目躍然眼前，可以感受到村“兩委”發(fā)展慧劍村的信心與決心。
“‘三變’改革作為發(fā)展基礎(chǔ)，村集體將進(jìn)一步推動(dòng)農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)，如耕、種、防、收、烘干、冷鏈服務(wù)等項(xiàng)目落地�！卑椎络鞅硎�，以“村黨支部領(lǐng)辦+村集體帶資入股+農(nóng)民專業(yè)合作社組織實(shí)施+農(nóng)戶參與”的模式，依托“天府糧倉(cāng)”重大項(xiàng)目，實(shí)施什邡市雍湖新區(qū)規(guī)�；Z食示范區(qū)、城鄉(xiāng)居民精品田園建設(shè)等；同時(shí)，建造集“游、玩、吃、住、購(gòu)”一體的農(nóng)事體驗(yàn)、農(nóng)耕露營(yíng)城郊休閑旅游產(chǎn)業(yè)區(qū)，村集體參與管理，項(xiàng)目實(shí)施后，預(yù)計(jì)集體年收入達(dá)500萬(wàn)元。
“三變”走出致富路，勤勞澆灌幸�；āＯ蚋母锴蟪雎�、向創(chuàng)新要辦法，如今的慧劍村已破繭成蝶，而慧劍村的鄉(xiāng)村振興故事還在奮力書(shū)寫(xiě)。(完)
