中新網(wǎng)四川新聞3月12日電(吳平華 張?chǎng)?代表委員是人民法院聯(lián)系群眾最直接的紐帶和橋梁，代表委員聯(lián)絡(luò)工作是人民法院保障人民當(dāng)家作主的重要渠道，也是深入踐行全過程人民民主的生動(dòng)實(shí)踐。為持續(xù)貫徹落實(shí)“把全過程人民民主融入司法審判工作中”，近年來，珙縣人民法院探索建立“代表委員＋法官”雙向聯(lián)系機(jī)制(以下簡(jiǎn)稱：“雙聯(lián)”機(jī)制)，推動(dòng)監(jiān)督支持法院工作和提升代表委員履職能力實(shí)現(xiàn)“共贏”，共促基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)。
聯(lián)調(diào)促和 同向提升基層治理能力
2024年10月2日，珙縣某村村民張氏及其家族利用國慶假期到劉家承包地修葺百年老祖墳，清理劉家堆放在墳堆上的苦竹、雜草、雞糞。當(dāng)日承包地戶主劉某外出回家后發(fā)現(xiàn)自家房屋背后的雞棚垮塌，堆放的楠竹筷被焚燒，墳山前土地被紅磚砌墻圈占，因此便找到張家激烈爭(zhēng)吵，互放狠話。劉家后訴至珙縣法院，訴請(qǐng)判令張家賠償雞棚費(fèi)用、占地?fù)p失、精神撫慰金。珙縣法院受理后對(duì)此高度重視，考慮到該案涉及人民生命安全，啟動(dòng)“代表委員＋法官”聯(lián)動(dòng)調(diào)處機(jī)制，迅速開展訴前調(diào)解工作。法官會(huì)同代表委員經(jīng)過三輪調(diào)解，最終以原告劉某妻子與張家系表姊妹關(guān)系為突破口，圍繞親情、鄉(xiāng)情，結(jié)合法理、情理、公序良俗、其他案例耐心勸解，最后成功打開雙方心結(jié)，促進(jìn)握手言和。
近年來，由于群眾利益訴求日趨多樣，各類矛盾糾紛呈現(xiàn)出多發(fā)、頻發(fā)的態(tài)勢(shì)，這些矛盾不僅影響著人民群眾的日常生活，也制約著基層社會(huì)的和諧穩(wěn)定發(fā)展。面對(duì)如此局面，珙縣法院探索建立“代表委員+法官”矛盾糾紛化解工作機(jī)制，充分發(fā)揮代表委員貼近群眾優(yōu)勢(shì)和法官專業(yè)素養(yǎng)優(yōu)勢(shì)，共同開展訴前調(diào)解工作，努力把矛盾糾紛化解在前端。
以5個(gè)中心鎮(zhèn)人民法庭、13個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)雙聯(lián)工作站、179個(gè)村(社區(qū))基層調(diào)解工作站為基點(diǎn)，聘請(qǐng)22名金融、法律、社區(qū)管理等領(lǐng)域的代表委員以及6名社會(huì)人士擔(dān)任特邀調(diào)解員，同法官在土地流轉(zhuǎn)、勞動(dòng)報(bào)酬、交通事故等方面開展調(diào)解工作，推動(dòng)基層矛盾糾紛“去存量、遏增量”，營造和諧穩(wěn)定鄉(xiāng)風(fēng)民風(fēng)。2024年，共委托委派調(diào)解各類糾紛1511件。
誠納監(jiān)督 同力維護(hù)社會(huì)公平公正
珙縣法院做實(shí)全方位接受監(jiān)督，主動(dòng)接受人大代表、政協(xié)委員監(jiān)督，積極組織代表委員參與旁聽庭審、見證執(zhí)行、監(jiān)督司法救助等活動(dòng)，增強(qiáng)法院工作的透明度和公信力，進(jìn)一步提高人民群眾的滿意度。
“占房不搬、騰房難”一直是執(zhí)行工作的一塊“硬骨頭”。李某大、李某小(文中姓名均為化名)訴張某某排除妨害兩案，經(jīng)人民法院判決被告張某某應(yīng)搬離案涉房屋，案件生效后，張某某一直以各種理由拒絕搬離，兩原告無奈向珙縣法院申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行。經(jīng)珙縣法院執(zhí)行局工作人員多番調(diào)解，被執(zhí)行人張某某仍無視生效判決與限期搬遷令，肆意占用該房屋并出租牟利，并明確表示不愿配合法院交接。經(jīng)綜合研判，珙縣法院決定依法對(duì)案涉房屋進(jìn)行強(qiáng)制騰退。
2024年9月12日，在珙縣人大代表、政協(xié)委員、社區(qū)工作人員的共同監(jiān)督見證下，執(zhí)行人員開鎖進(jìn)門、對(duì)屋內(nèi)物品逐一清點(diǎn)，并當(dāng)場(chǎng)與申請(qǐng)執(zhí)行人完善交接手續(xù)。騰房交付工作順利完成，申請(qǐng)執(zhí)行人表示非常感謝。
珙縣法院始終堅(jiān)持自覺接受人大政協(xié)監(jiān)督，聘請(qǐng)4名縣級(jí)代表委員擔(dān)任人民陪審員、23名縣鄉(xiāng)代表委員擔(dān)任特約監(jiān)督員，2024年，邀請(qǐng)代表委員旁聽涉野生動(dòng)物保護(hù)、毒品犯罪、職務(wù)犯罪等案情重大、社會(huì)影響面廣的案件庭審、見證執(zhí)行等活動(dòng)80余人次，并積極聽取代表委員意見建議10余件，不斷提高司法公信力。
法潤(rùn)民心 同心構(gòu)建和諧穩(wěn)定社會(huì)
案件審理是觀察社會(huì)運(yùn)行的“顯微鏡”，通過深入分析案件背后的深層次問題，能夠及時(shí)發(fā)現(xiàn)社會(huì)治理中的薄弱環(huán)節(jié)和風(fēng)險(xiǎn)隱患。珙縣法院充分發(fā)揮司法大數(shù)據(jù)優(yōu)勢(shì)，建立案件分析研判機(jī)制，對(duì)同類案件、系列案件進(jìn)行深度剖析，從中提煉出具有普遍性、規(guī)律性的問題，形成高質(zhì)量的司法建議，推動(dòng)社會(huì)治理從“事后處置”向“前端預(yù)防”轉(zhuǎn)變。同時(shí)，建立司法建議跟蹤反饋機(jī)制，邀請(qǐng)代表委員開展司法建議落實(shí)督導(dǎo)檢查，確保每一條建議都能落地見效。
2024年2月6日，珙縣法院會(huì)同珙縣檢察院發(fā)布《關(guān)于落實(shí)住宿類經(jīng)營場(chǎng)所未成年人保護(hù)責(zé)任的聯(lián)合建議書》，該司法建議對(duì)建立健全強(qiáng)制登記制度，依法規(guī)范經(jīng)營、嚴(yán)格履行強(qiáng)制報(bào)告義務(wù)，加強(qiáng)宣傳、落實(shí)“五必須”要求，加強(qiáng)行業(yè)監(jiān)管、提高從業(yè)人員社會(huì)責(zé)任感，落實(shí)經(jīng)營者保護(hù)責(zé)任等四個(gè)方面提出要求。
為督促住宿類經(jīng)營場(chǎng)所未成年人保護(hù)責(zé)任司法建議書的落地落實(shí)，切實(shí)保護(hù)未成年人權(quán)益在賓館旅店內(nèi)不受侵害，2024年六一兒童節(jié)前夕，珙縣法院聯(lián)合檢察院、公安局等6部門邀請(qǐng)代表委員赴陽光半島、僰都大酒店等住宿類經(jīng)營場(chǎng)所開展司法建議落實(shí)專項(xiàng)督導(dǎo)檢查，幫助2起性侵未成年人案被害人向所涉賓館未盡到詢問核實(shí)和登記義務(wù)的行為提起訴訟，并成功依法獲賠。
2024年，珙縣法院向相關(guān)單位發(fā)出土地糾紛、婚姻家庭等類型的司法建議15份，會(huì)同代表委員開展督查5次，司法建議反饋率達(dá)到100%，精準(zhǔn)推動(dòng)糾紛前端化解，以司法之力助推社會(huì)治理現(xiàn)代化。
珙縣“雙聯(lián)”機(jī)制這一創(chuàng)新實(shí)踐，讓司法審判更貼合民意，代表委員履職更加精準(zhǔn)有力，實(shí)現(xiàn)了司法工作與民主監(jiān)督的深度融合，為新時(shí)代基層社會(huì)治理提供了有益探索。珙縣法院將繼續(xù)以“雙聯(lián)”機(jī)制為抓手，書寫基層社會(huì)治理的全新篇章，讓全過程人民民主在基層大地綻放出更加絢爛的光彩，為構(gòu)建和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境提供堅(jiān)實(shí)的司法保障。(完)
