中新網(wǎng)四川新聞5月24日電 (鄒立洋 陳洪磊)在遂寧市“效率革命行動(dòng)”的引領(lǐng)下，射洪市住建局以“破局攻堅(jiān)”之勢(shì)，加快推進(jìn)德勝片區(qū)城市有機(jī)更新項(xiàng)目。通過創(chuàng)新機(jī)制、統(tǒng)籌資源、提速審批，短短5個(gè)月內(nèi)完成規(guī)劃論證、征收決策等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，將危舊房集中、基礎(chǔ)設(shè)施落后的“城市洼地”變?yōu)槊裆ｌ砼c城市品質(zhì)雙提升的“發(fā)展高地”，書寫了“效率革命”賦能城市更新的生動(dòng)實(shí)踐。
聚焦民生痛點(diǎn)以“效率革命”破題舊城更新
德勝片區(qū)作為射洪老城核心區(qū)，承載著2.5萬居民的生活記憶，卻也因房屋老舊、內(nèi)澇頻發(fā)、設(shè)施滯后成為城市發(fā)展的“沉疴”。2023年10月，射洪市委、市政府以遂寧市“效率革命行動(dòng)”為契機(jī)，成立專項(xiàng)領(lǐng)導(dǎo)小組，市委書記譚曉政掛帥督導(dǎo)，明確提出“規(guī)劃、排危、設(shè)施、征收、試點(diǎn)”五先行策略，向這一群眾急難愁盼的“硬骨頭”發(fā)起攻堅(jiān)。
從2023年11月啟動(dòng)征收意愿調(diào)查，到2024年2月正式發(fā)布征收決定，射洪市住建局聯(lián)合多部門打破常規(guī)流程壁壘：同步推進(jìn)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、方案編制與意見征集，將傳統(tǒng)需8-10個(gè)月的決策周期壓縮至4個(gè)月；創(chuàng)新“模擬征收+精準(zhǔn)動(dòng)員”模式，為項(xiàng)目按下“快進(jìn)鍵”。
“靶向攻堅(jiān)”提速危房改造與民生配套雙線并進(jìn)
危房清零加速度，2024年3月，項(xiàng)目啟動(dòng)首批527戶C、D級(jí)危房征收，通過“政策宣講入戶+房票安置引導(dǎo)+全程透明公示”，目前，已完成國有土地上房屋征收協(xié)議簽訂490余戶，拆除危舊房420處，封閉管控高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域，徹底消除安全隱患。
在騰退地塊上，射洪市以“平戰(zhàn)結(jié)合”理念規(guī)劃地下停車場(chǎng)、人防工程及智慧住宅小區(qū)，同步推進(jìn)排水管網(wǎng)改造、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心和特色幼兒園建設(shè)。新世紀(jì)廣場(chǎng)地塊將打造地下商業(yè)綜合體，聯(lián)動(dòng)濱江路特色街區(qū)，形成“15分鐘便民生活圈”，實(shí)現(xiàn)居住品質(zhì)與商業(yè)活力的雙重躍升。
創(chuàng)新“房票安置”激活城市更新“內(nèi)生動(dòng)力”
針對(duì)安置資源緊張難題，射洪市住建局率先在德勝片區(qū)試點(diǎn)《德勝片區(qū)房票安置辦法(試行)》，允許被征收人憑“房票”自主選購全市新房或抵扣安置房款。這一機(jī)制既緩解政府集中安置壓力，又為房地產(chǎn)市場(chǎng)注入新需求。住建局負(fù)責(zé)人表示：“房票賦予群眾選擇權(quán)，更推動(dòng)存量房產(chǎn)資源盤活，形成政府、群眾、房企多方共贏的更新生態(tài)�！�
面對(duì)28億元的綜合開發(fā)資金需求，射洪市創(chuàng)新融資模式，成功爭(zhēng)取中國農(nóng)業(yè)銀行12.8億元城市更新專項(xiàng)貸款，并探索“政策性資金+市場(chǎng)化運(yùn)作”路徑，通過地下空間商業(yè)開發(fā)、停車位運(yùn)營等收益反哺基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目可持續(xù)推進(jìn)。
“城市更新不是大拆大建，而是以群眾需求為導(dǎo)向的系統(tǒng)工程。”射洪市委書記譚曉政強(qiáng)調(diào)，“德勝片區(qū)的實(shí)踐證明，只要把效率革命的‘快’與民生關(guān)切的‘實(shí)’相結(jié)合，舊城改造就能跑出加速度、改出滿意度。”
從“憂居”到“優(yōu)居”，從“堵心”到“舒心”，德勝片區(qū)的蝶變正是射洪市深化“效率革命行動(dòng)”、踐行人民城市理念的縮影。隨著20萬平方米安置房開工建設(shè)、地下綜合管廊年內(nèi)貫通，這片承載城市記憶的土地，正以嶄新的面貌詮釋“有機(jī)更新”的時(shí)代內(nèi)涵。(完)
