中新網(wǎng)四川新聞6月20日電 (記者 安源)在川西北高原的廣袤牧場上，四川阿壩州紅原縣瓦切鎮(zhèn)以黨建引領(lǐng)創(chuàng)新基層治理模式，通過“微網(wǎng)實格”精準(zhǔn)化服務(wù)管理，破解了牧區(qū)地廣人稀、服務(wù)半徑大的難題，實現(xiàn)了從“管理混亂”到“平安示范”的華麗轉(zhuǎn)身。記者20日走進這片藏語意為“平安吉祥”的土地，探訪網(wǎng)格化治理的“瓦切實踐”。
據(jù)介紹，瓦切鎮(zhèn)面積達993.3平方公里，牧民居住分散，過去因基層治理薄弱，偷牛盜馬、草場糾紛等問題頻發(fā)。2013年以來，鎮(zhèn)黨委歷經(jīng)多次探索，最終以“微網(wǎng)實格”構(gòu)建起縱向到底的治理體系。全鎮(zhèn)劃分7個綜合網(wǎng)格、50個定居點微網(wǎng)格、46個遠牧點微網(wǎng)格，并創(chuàng)新設(shè)立寺廟和學(xué)校等專屬網(wǎng)格，實現(xiàn)全域覆蓋。
“我們通過‘1+3+N’模式配強網(wǎng)格隊伍，黨員占比超80%。”瓦切鎮(zhèn)黨委書記羅樂介紹，網(wǎng)格長由村支書兼任，鎮(zhèn)干部、民警、志愿者等267名力量下沉網(wǎng)格，遠牧點還配備“移動網(wǎng)格員”，確保輪牧遷徙時服務(wù)不脫節(jié)。在如意空行寺，寺管所干部與民管會成員組成“1+4+N”管理團隊，實現(xiàn)宗教場所治理精細化。
“微網(wǎng)實格”的核心是服務(wù)到人。瓦切鎮(zhèn)依托五大載體，將惠民政策落到實處。黨內(nèi)幫扶基金累計募集28萬余元(人民幣，下同)，慰問困難黨員271人次；村社干部坐班制讓牧民“辦事不出村”；集體經(jīng)濟年收入126萬元反哺困難群眾；環(huán)境整治“月考季評”激發(fā)自治活力；控輟保學(xué)行動動員80名失學(xué)兒童重返校園。
今年3月，阿壩州委“石榴籽”工程啟動后，瓦切鎮(zhèn)摸排重點幫扶對象26戶，落實幫扶資金64.75萬元。“網(wǎng)格員發(fā)現(xiàn)我妻子患病，很快幫我們申請了醫(yī)療救助�！钡孪愦迥撩裨鞲锌�(shù)據(jù)顯示，“微網(wǎng)實格”運行以來，網(wǎng)格力量累計解決訴求98條，化解矛盾34起，提供服務(wù)556人次。
在瓦切鎮(zhèn)網(wǎng)格化管理中心，大屏實時顯示監(jiān)控的61個點位，遠牧區(qū)風(fēng)光互補供電的攝像頭成為“千里眼”。通過“微網(wǎng)實格”平臺，事件處置形成四級閉環(huán)：微網(wǎng)格“自循環(huán)”、村級“小循環(huán)”、鎮(zhèn)級“中循環(huán)”、縣級“大循環(huán)”。今年以來，98%的矛盾糾紛在網(wǎng)格內(nèi)化解，實現(xiàn)“零越級上訪”“零刑轉(zhuǎn)命案件”。
五年來，瓦切鎮(zhèn)矛盾糾紛、刑事案件、治安案件年均降幅分別達6.98%、21.63%和16.82%，平安建設(shè)滿意度100%，獲評“全國民主法治示范村”“四川省鄉(xiāng)村文化振興樣板鎮(zhèn)”等稱號。“過去酗酒鬧事多，現(xiàn)在群眾大會上2000人秩序井然�！鄙来寰W(wǎng)格員旦真說。
據(jù)悉，從“大帳篷”到“微網(wǎng)格”，瓦切鎮(zhèn)以黨建為針、服務(wù)為線，繡出了牧區(qū)治理的新圖景，為高原牧區(qū)現(xiàn)代化治理提供了鮮活樣本。(完)
