中新網(wǎng)四川新聞9月26日電 (鄒立洋)自啟動“健康四川高質(zhì)量發(fā)展試驗縣”創(chuàng)建以來，瀘州市敘永縣始終秉持“將健康融入所有政策”理念，以“體衛(wèi)融合筑基、醫(yī)養(yǎng)協(xié)同賦能、康養(yǎng)文旅增效”為路徑，系統(tǒng)構(gòu)建起契合山區(qū)實際、彰顯民族特色的健康發(fā)展體系。目前，全縣緊密型縣域醫(yī)共體建設(shè)位列全省第八，先后獲評“全國基層中醫(yī)藥工作先進單位”“省級健康縣”等多項榮譽，其經(jīng)驗做法為跨省交界地區(qū)健康協(xié)同發(fā)展提供了可復(fù)制、可推廣的實踐樣本。
以“全周期保障”為核心，構(gòu)建體衛(wèi)融合健康基礎(chǔ)體系
堅持“預(yù)防為主”，將健康服務(wù)貫穿全人群、全生命周期，持續(xù)提升全民健康水平。
筑牢全民健康“防護網(wǎng)”。建立“政府統(tǒng)籌、四級聯(lián)動”大健康工作機制，將免費體檢、分類管理、重點救助與健康扶貧深度結(jié)合，累計完成免費體檢286.51萬人次，實現(xiàn)常住居民預(yù)防保健服務(wù)全覆蓋；針對重點人群實施個性化管理方案，累計管理重點人群15.64萬人，精準干預(yù)1.24萬人，有效降低疾病發(fā)生風險。
打造青少年健康“成長鏈”。聯(lián)合四川省疾控中心、西南醫(yī)科大學打造“科學膳育”區(qū)域樣板，為10.4萬名在校生建立BMI、血紅蛋白動態(tài)監(jiān)測檔案，創(chuàng)新推出“學生電子營養(yǎng)師”智能配餐系統(tǒng)，強化科學膳食干預(yù)；建成縣級區(qū)域性中小學生心理輔導中心，形成“營養(yǎng)+心理”雙維保障的青少年健康服務(wù)模式。
織密全民健身“服務(wù)圈”。建成“濕地+體育”公園、體育中心綜合體等設(shè)施，構(gòu)建城區(qū)“15分鐘健身圈”；培育“烏蒙花海騎游”“羅漢林滑雪”等特色體育品牌，結(jié)合苗族踩山節(jié)、彝族火把節(jié)等民族節(jié)慶開展傳統(tǒng)體育競賽，全年參與全民健身活動人數(shù)超80萬人次，營造“人人愛健身、人人享健康”的社會氛圍。
以“高質(zhì)量供給”為導向，創(chuàng)新醫(yī)養(yǎng)協(xié)同健康服務(wù)模式
聚焦“優(yōu)質(zhì)服務(wù)供給”目標，整合醫(yī)療、養(yǎng)老與中醫(yī)資源，推動健康服務(wù)從“有保障”向“高品質(zhì)”邁進。
構(gòu)建醫(yī)養(yǎng)融合“新生態(tài)”。打造“30分鐘養(yǎng)老服務(wù)圈”，推行“醫(yī)療+養(yǎng)老+智慧”服務(wù)模式，在3家養(yǎng)老機構(gòu)設(shè)置醫(yī)養(yǎng)結(jié)合門診室，提供“固定坐診+定期巡診”嵌入式服務(wù)；組建183個家庭醫(yī)生團隊，為65歲及以上失能老年人提供“三個一”免費上門服務(wù)，拓展康復(fù)、醫(yī)養(yǎng)等5類中醫(yī)特色服務(wù)，累計服務(wù)2.3萬余人次，65歲及以上老年人健康管理率達66.58%。
夯實醫(yī)療服務(wù)“硬支撐”。以縣級醫(yī)院“三甲”創(chuàng)建為引領(lǐng)，投入10.23億元完成縣人民醫(yī)院改擴建，縣中醫(yī)醫(yī)院整體搬遷，持續(xù)完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。建成縣域臨床服務(wù)、急診急救“五大中心”，其中胸痛、卒中中心獲國家授牌；深化緊密型縣域醫(yī)共體建設(shè)，構(gòu)建“2+5+N”服務(wù)體系，實現(xiàn)編制、人員、財務(wù)等統(tǒng)一管理，基層醫(yī)療機構(gòu)診療量占比提升至65%。
激活中醫(yī)藥發(fā)展“新動能”。建成1個治未病中心、10家市級中醫(yī)館和47個中醫(yī)閣，實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心中醫(yī)非藥物療法全覆蓋，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站和村衛(wèi)生室中醫(yī)藥服務(wù)覆蓋率達100%；常態(tài)化開展太極拳、八段錦等傳統(tǒng)健身功法教學，推動中醫(yī)藥文化進社區(qū)、進校園，0—36月齡兒童及老年人中醫(yī)藥健康管理率分別達95.05%和80.94%。
以“價值化轉(zhuǎn)化”為目標，打造康養(yǎng)文旅融合產(chǎn)業(yè)集群
依托59.3%的森林覆蓋率和165萬畝竹林資源，敘永縣積極推動健康產(chǎn)業(yè)與縣域經(jīng)濟深度融合，讓“生態(tài)優(yōu)勢”轉(zhuǎn)化為“健康經(jīng)濟優(yōu)勢”。
建設(shè)生態(tài)康養(yǎng)“目的地”。在羅漢林打造集避暑、醫(yī)療、運動功能于一體的山地康養(yǎng)基地，在仙草湖建成環(huán)湖運動休閑系統(tǒng)，成功創(chuàng)建“中國天然氧吧”“中國氣候宜居城市”，年接待康養(yǎng)游客約510萬人次。
培育“康養(yǎng)+”融合“新業(yè)態(tài)”。創(chuàng)新“康養(yǎng)+農(nóng)業(yè)”模式，在牛王山黃精示范基地建成2000畝種植與研學基地，研發(fā)藥食同源產(chǎn)品；打造“康養(yǎng)+文旅”IP，舉辦“桃李賞花節(jié)”“古道徒步”等活動，2024年康養(yǎng)文旅產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值突破47.5億元，成為縣域經(jīng)濟增長新引擎。
壯大健康產(chǎn)業(yè)“主力軍”。建立健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持機制，培育醫(yī)藥健康類“四上企業(yè)”，2024年實現(xiàn)營業(yè)收入19.59億元，同比增長11.2%，增速高于全市GDP增速7.2個百分點，健康產(chǎn)業(yè)正逐步成為縣域經(jīng)濟“新支柱”。
以“三個堅持”推動山區(qū)縣域健康高質(zhì)量發(fā)展
堅持政府主導，構(gòu)建協(xié)同推進機制。成立以縣長為組長的衛(wèi)生健康工作領(lǐng)導小組，將健康建設(shè)納入政府綜合考核，出臺《“健康敘永2030”規(guī)劃綱要》等政策文件，形成“政府統(tǒng)籌、部門協(xié)作、社會參與”的大衛(wèi)生大健康格局。
堅持問題導向，破解山區(qū)發(fā)展難題。針對醫(yī)療資源薄弱的問題，推進緊密型縣域醫(yī)共體建設(shè)，推動優(yōu)質(zhì)資源下沉；實施醫(yī)衛(wèi)人才“強基工程”，通過公開招聘、定向培養(yǎng)、對口支援等方式充實隊伍；立足生態(tài)稟賦推動“康養(yǎng)+”多業(yè)態(tài)融合，使健康產(chǎn)業(yè)成為富民強縣的重要支撐。
堅持特色發(fā)展，彰顯民族區(qū)域優(yōu)勢。結(jié)合三省交界與各民族文化特色，將生態(tài)資源、民族文化與健康建設(shè)深度融合，打造“科學膳育”“民族體育”“中醫(yī)藥文化”等特色項目，走出一條符合國家標準，具有敘永特色的健康發(fā)展路徑。
下一步，敘永縣將持續(xù)深化“健康四川高質(zhì)量發(fā)展試驗縣”建設(shè)，聚焦“人才強衛(wèi)、產(chǎn)業(yè)興衛(wèi)、服務(wù)優(yōu)衛(wèi)”目標，進一步完善健康服務(wù)體系、壯大健康產(chǎn)業(yè)、提升全民健康水平，努力打造全國山區(qū)縣域健康高質(zhì)量發(fā)展樣板。(完)
