8月12日，成都商報－紅星新聞記者從成都市人民政府官網(wǎng)獲悉，成都印發(fā)《關(guān)于改革完善社會救助制度的實(shí)施方案》(以下簡稱《方案》)，《方案》提出，成都將通過改革兜底保障措施、完善專項(xiàng)救助政策、優(yōu)化工作程序、拓展救助服務(wù)項(xiàng)目、強(qiáng)化組織保障等方式，持續(xù)增強(qiáng)兜底功能，不斷適應(yīng)困難群眾多元化救助需求的新常態(tài)。

　　記者注意到，《方案》中的重點(diǎn)改革任務(wù)包括推行精準(zhǔn)救助、完善專項(xiàng)社會救助、及時公平救助、拓展救助方式等。

　　健全多層次的

　　社會救助兜底保障體系

　　在推行精準(zhǔn)救助方面，《方案》提出，成都將加快建設(shè)低收入人口動態(tài)監(jiān)測信息庫，開展低收入家庭認(rèn)定工作。同時，健全多層次的社會救助兜底保障體系。具體來看，對人均收入低于當(dāng)前最低工資標(biāo)準(zhǔn)的四類家庭：低保家庭、低保邊緣1類家庭【家庭月人均收入高于當(dāng)?shù)氐捅��?biāo)準(zhǔn)50%以內(nèi)(含50%)】、低保邊緣2類家庭【家庭月人均收入高于當(dāng)?shù)氐捅��?biāo)準(zhǔn)100%(含100%)】、急難(支出)型困難家庭(因教育、疾病及重大變故支出過大，實(shí)際收入低于最低工資標(biāo)準(zhǔn))，落實(shí)階梯式救助政策，對疾病、教育、重殘、突發(fā)事故等板塊，實(shí)行分圈、實(shí)時、動態(tài)管理，結(jié)合實(shí)際，給予兜底救助、專項(xiàng)救助、急難救助和綜合救助。對已就業(yè)的低保對象，在核算其家庭收入時扣減必要的就業(yè)成本，并在其家庭成員人均收入超過當(dāng)?shù)氐捅��?biāo)準(zhǔn)后給予不超過12個月漸退期。將特困人員救助供養(yǎng)覆蓋的未成年人年齡從16周歲延長至18周歲。

　　成都還將全面落實(shí)低收入家庭中的重度殘疾人、重病患者“單人戶”納入低保政策。對家庭年收入在當(dāng)?shù)厣夏甓壬缙焦べY以下的重度殘疾人、重病患者等特殊困難人員，可以單獨(dú)申請。按照家庭人均收入或者贍養(yǎng)費(fèi)、撫(扶)養(yǎng)費(fèi)先行計算，再扣除重病、重度殘疾人的治療(護(hù)理)等個人負(fù)擔(dān)費(fèi)用，在最低生活保障線以下的，直接納入最低生活保障；在當(dāng)前最低工資標(biāo)準(zhǔn)以下，可以認(rèn)定為低保邊緣。核算后高于當(dāng)前最低工資標(biāo)準(zhǔn)的，可以納入動態(tài)監(jiān)測范圍。

　　確�！傲憔蜆I(yè)”家庭

　　實(shí)現(xiàn)動態(tài)清零

　　在完善專項(xiàng)社會救助方面，《方案》提出，成都將完善醫(yī)療救助、教育救助、住房救助、應(yīng)急救助等制度。

　　關(guān)于醫(yī)療救助制度，成都將創(chuàng)新建立負(fù)擔(dān)可控、責(zé)任共擔(dān)的罕見病用藥保障機(jī)制。對低保對象、低保邊緣1類、低保邊緣2類家庭、特困供養(yǎng)人員等困難群體住院費(fèi)用按規(guī)定進(jìn)行救助。全面落實(shí)符合條件的救助對象分類資助參保和直接救助工作。對醫(yī)療救助對象經(jīng)基本醫(yī)療保險(包括城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險、城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險)、城鄉(xiāng)居民大病保險和其他補(bǔ)充醫(yī)療保險支付后，符合規(guī)定的個人自付費(fèi)用給予補(bǔ)助，合理控制救助對象政策范圍內(nèi)自付費(fèi)用的比例。

　　關(guān)于教育救助制度，成都將對在學(xué)前教育、義務(wù)教育、高中階段教育(含中等職業(yè)教育)和普通高等教育(含高職、大專)階段就學(xué)的低保、特困等家庭學(xué)生以及因身心障礙等原因不方便入學(xué)接受義務(wù)教育的適齡殘疾未成年人，根據(jù)不同教育階段需求和實(shí)際情況，采取減免相關(guān)費(fèi)用、發(fā)放助學(xué)金、安排勤工助學(xué)崗位、送教上門等方式，給予相應(yīng)的教育救助。

　　關(guān)于住房救助制度，成都將對符合住房困難規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的低保家庭和分散供養(yǎng)的特困人員等實(shí)施住房救助。對符合條件的城鎮(zhèn)住房困難家庭優(yōu)先實(shí)施公租房保障，通過公租房實(shí)物配租和發(fā)放租賃補(bǔ)貼等方式給予幫扶。對符合條件的農(nóng)村住房困難家庭優(yōu)先實(shí)施危房改造，保障符合條件的低保家庭和分散供養(yǎng)的特困人員住房安全。

　　關(guān)于應(yīng)急救助制度，應(yīng)急管理部門在做好災(zāi)后應(yīng)急期救助的同時，要及時準(zhǔn)確統(tǒng)計過渡期需救助人員，對因?yàn)?zāi)房屋倒塌或嚴(yán)重?fù)p壞無房可住、無生活來源、無自救能力的受災(zāi)群眾實(shí)施過渡期生活救助。同時，《方案》提出，成都要強(qiáng)化就業(yè)幫扶服務(wù)，拓展就業(yè)困難人員就業(yè)渠道，采取公益性崗位托底安置，確�！傲憔蜆I(yè)”家庭實(shí)現(xiàn)動態(tài)清零。

　　成都商報－紅星新聞記者 彭驚