中新網(wǎng)四川新聞6月24日電 近年來(lái),成都市積極探索新時(shí)代基層社會(huì)治理的有效途徑,立足實(shí)際,大力實(shí)施“法律明白人”培養(yǎng)工程,創(chuàng)新推進(jìn)“法律明白人”立體式共育、多元化聯(lián)動(dòng)、復(fù)合式增效,進(jìn)一步提升基層精細(xì)化治理、法治化服務(wù)水平。成都全市共培養(yǎng)法律明白人2萬(wàn)余人,在助力鄉(xiāng)村振興、推動(dòng)基層法治建設(shè)中發(fā)揮了重要作用。
聚焦培訓(xùn)目標(biāo)精準(zhǔn)化,成都推動(dòng)“單一式培育”向“復(fù)合式增效”轉(zhuǎn)變。高標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)籌推進(jìn),成都將實(shí)施“法律明白人”培養(yǎng)工程納入“八五”普法規(guī)劃的重點(diǎn)工作任務(wù),明確2025年,成都全市每個(gè)村(社區(qū))至少有10名以上骨干法律明白人,每個(gè)村民小組和居民小區(qū)樓棟至少培養(yǎng)1名“法律明白人”的工作目標(biāo)。
創(chuàng)新工作模式,成都出臺(tái)《成都市“法律明白人”培養(yǎng)工作實(shí)施方案(試行)》,創(chuàng)新構(gòu)建以一個(gè)“社區(qū)法律之家”為主陣地、“一村一法律顧問(wèn)”為主力軍、培育“N”名法律明白人的“1+1+N”工作新模式。
健全師資隊(duì)伍,成都按照“法學(xué)資源+社會(huì)資源+專業(yè)力量”培養(yǎng)模式,全市優(yōu)選法學(xué)專家、資深律師、優(yōu)秀人民調(diào)解員、心理咨詢師組建共804名的講師團(tuán),探索建立培訓(xùn)師資信息承載庫(kù),推行動(dòng)態(tài)化入庫(kù)、登記制管理和及時(shí)退出“三項(xiàng)制度”。“八五”普法以來(lái),成都全市講師團(tuán)開(kāi)展線上線下“法律明白人”培訓(xùn)8916期。
聚焦培訓(xùn)對(duì)象多元化,成都推動(dòng)“平面式打造”向“立體式共育”過(guò)渡。融合微網(wǎng)實(shí)格雙向培育,成都將“法律明白人”培育納入“微網(wǎng)實(shí)格”治理方案,構(gòu)建“3+1”“微網(wǎng)實(shí)格”基層治理架構(gòu)體系,將“法律明白人”的社情民意收集員、法律服務(wù)引導(dǎo)員、法律政策宣傳員、法治活動(dòng)組織員、矛盾糾紛調(diào)解員、基層治理工作員“六員”職能,納入網(wǎng)格員職責(zé)清單。建立“法律明白人”與專職網(wǎng)格員、微網(wǎng)格長(zhǎng)(員)雙向動(dòng)態(tài)進(jìn)入、成長(zhǎng)、考核和退出機(jī)制,通過(guò)雙向流動(dòng),雙重賦責(zé),促進(jìn)“法律明白人”培育與微網(wǎng)格長(zhǎng)(員)選聘深度融合。成都市“法律明白人”隊(duì)伍中微網(wǎng)格長(zhǎng)(員)占比達(dá)63%,切實(shí)增強(qiáng)基層依法治理力量。
孵化品牌團(tuán)隊(duì)輻射培育,成都充分利用轄區(qū)律師事務(wù)所和律師資源,以黨建為引領(lǐng),以青年律師為主力,創(chuàng)立法律服務(wù)品牌,組建“young力量青年律師服務(wù)團(tuán)”,牽引廣大法律工作者投入基層普法、融入微網(wǎng)實(shí)格,圍繞法律咨詢、普法宣傳、糾紛調(diào)解開(kāi)展工作,進(jìn)一步擴(kuò)充“法律明白人”隊(duì)伍專業(yè)力量,浸潤(rùn)式供給“法律明白人”專業(yè)輔助,整體提升基層普法依法治理專業(yè)化水平。成都市目前已創(chuàng)立“青律V光”“滿天星”等20個(gè)法律服務(wù)品牌團(tuán)隊(duì)。
提供矛調(diào)聯(lián)動(dòng)融合培育,成都充分發(fā)揮88個(gè)示范調(diào)解工作品牌的頭雁作用,對(duì)法律明白人進(jìn)行“傳幫帶”,引導(dǎo)“法律明白人”發(fā)揮貼近群眾、善講法理的優(yōu)勢(shì),積極投身矛盾糾紛化解工作。對(duì)“法律明白人”試行以案定獎(jiǎng)、星級(jí)評(píng)定等工作機(jī)制,引導(dǎo)更多法治力量向矛盾糾紛預(yù)防前端用力。
“八五”普法以來(lái),成都市累計(jì)化解婚戀家庭、勞動(dòng)爭(zhēng)議、醫(yī)療、交通等各類社會(huì)矛盾糾紛15萬(wàn)余件,其中84%有“法律明白人”的作用發(fā)揮。
聚焦培訓(xùn)平臺(tái)多維化,成都推動(dòng)“傳統(tǒng)型模式”向“智能多元化”延伸。建強(qiáng)履職平臺(tái),成都將全市2996個(gè)社區(qū)法律之家打造為“法律明白人”法治實(shí)踐服務(wù)平臺(tái),“法律明白人”借助平臺(tái)收集掌握基層群眾法治需求、為群眾提供法律服務(wù)引導(dǎo)、開(kāi)展法律服務(wù)活動(dòng)。社區(qū)法律之家成為社區(qū)法律顧問(wèn)、法律志愿者團(tuán)隊(duì)等力量和“法律明白人”面對(duì)面溝通協(xié)作平臺(tái),打通了法律服務(wù)“最后一公里”。
創(chuàng)新線上課堂,成都在“云學(xué)法”小程序上線“法律明白人”領(lǐng)跑區(qū),設(shè)置“法律明白人”一覽和“法律明白人”培訓(xùn)兩大板塊,在線公示“法律明白人”基本信息等,設(shè)置在線學(xué)法和考法功能,有力提升“法律明白人”的法治素養(yǎng)和用法能力,強(qiáng)化對(duì)“法律明白人”動(dòng)態(tài)管理。“八五”普法以來(lái),成都市組織“法律明白人”參加線上學(xué)法考法3萬(wàn)余人次。
創(chuàng)設(shè)新媒體品牌,成都開(kāi)辟“青”聲說(shuō)法以案釋法、“普法集市”有獎(jiǎng)活動(dòng)、《村官說(shuō)法》等“法律明白人”直播普法節(jié)目,并開(kāi)展線上答疑。開(kāi)發(fā)多種形式、多樣載體、多維視角的法治產(chǎn)品,“全時(shí)空”進(jìn)行宣傳引導(dǎo),有效激發(fā)“法律明白人”學(xué)習(xí)活力,增添普法動(dòng)力。
“八五”普法以來(lái),成都通過(guò)微博、微信、頭條號(hào)、抖音、快手等政務(wù)新媒體,制作發(fā)布普法短視頻189期、普法推文5.6萬(wàn)余條、以案說(shuō)法節(jié)目910期,開(kāi)展線上直播233場(chǎng)次。(完)