原標題:四川綜合交通萬億工程如何“落子”
謀劃
●加快推進由“蜀道通”向“蜀道暢”轉變、由交通大省向交通強省轉變、由西部綜合交通樞紐向國際門戶樞紐轉變
●力爭到2025年,全省新建成高速公路3000公里,除“三州”外的18個市州“縣縣通高速”,高等級航道里程達1700公里
●力爭到2025年,初步形成客貨“123”交通圈、“123物流圈”,城鄉(xiāng)客運一體化水平顯著提升,物流貨運費用明顯下降
四川日報全媒體記者 王眉靈
2月中旬,元宵節(jié)未過,四川氣溫遽升,春的氣息濃厚。同樣火熱的,還有四川交通建設。省交通運輸廳數(shù)據(jù),今年1月,全省公路水路完成投資同比增長超過20%,春節(jié)大假期間全省多處建設點位如常施工。
“十四五”開局之年,我省啟動實施綜合交通萬億工程。目前,成渝地區(qū)雙城經濟圈建設、新一輪西部大開發(fā)、西部陸海新通道等國家重大戰(zhàn)略疊加,交通強省建設強力推進。交通運輸作為“先行官”,萬億工程將如何落地?
謀
從“有沒有”向“好不好”轉變
春節(jié)期間,鎮(zhèn)廣高速、久馬高速、峨漢高速等23個高速公路項目持續(xù)施工,7500余人留守工地;成都、樂山、雅安、巴中、阿壩、涼山、宜賓、瀘州8個市(州)12個普通國省干線項目也建設未停。
交通運輸方面,則實現(xiàn)運行順暢、安全穩(wěn)定。春運伊始,省交通運輸廳啟動“冬安行動”,全力做好緩堵保暢、搶通保通等。春節(jié)期間,全省高速公路網車流量2044萬輛次,普通國省干線公路日均斷面車流量6405輛次,同比均上升100%,交通運輸安全形勢穩(wěn)定。
基礎設施建設和綜合管理服務提升并重,將是四川交通運輸?shù)某B(tài)。
省交通運輸廳相關負責人說,“十四五”期間既要“補短板”“強弱項”,進一步優(yōu)化完善交通基礎設施網絡,還要“優(yōu)服務”“提品質”,進一步提高運輸服務水平,提升行業(yè)整體治理能力,著力解決“好不好”的問題。
在四川省交通運輸發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃科學研究院專家看來,四川邁向交通強省,任務更重。區(qū)域發(fā)展重點向城市群、都市區(qū)聚集,但城際間互聯(lián)互通有待加強,區(qū)域之間、城際之間快速通道建設還需加快。成都平原、川南、川東北地區(qū)公路密度遠超全國平均水平,而川西北、攀西地區(qū)則在平均水平之下,地區(qū)發(fā)展不平衡、差異大;公路、航道里程都排在全國前列,但高等級公路、高等級航道占比低,還有47個縣不通高速公路,內河四級及以上高等級航道占比僅15%。
從“有沒有”向“好不好”如何邁進?省交通運輸廳廳長羅佳明表示,將圍繞建設交通強省的總目標,加快推進四川由“蜀道通”向“蜀道暢”轉變、由交通大省向交通強省轉變、由西部綜合交通樞紐向國際門戶樞紐轉變。
建
以“科技賦能”,優(yōu)化基礎設施網絡
基礎設施網絡如何優(yōu)化完善?公路水路建設“八項工程”寫進了省交通運輸廳未來五年“行動書”。
我省將在高速公路、國省干線、農村公路、黃金水道、樞紐場站、新基建等方面著力,建全域暢達、安全可靠的公路網,干支銜接、通江達海的航運網,功能完善、覆蓋廣泛的樞紐網,智慧高效、先進適用的新基建。力爭到2025年新建成高速公路3000公里,除“三州”外的18個市州“縣縣通高速”,普通國道、省道、農村公路暢達性再提升,高等級航道里程達1700公里,港口重要港區(qū)二級及以上公路100%連通,建成一批智慧高速公路、智慧普通公路、智慧航道和智慧港口。未來5年,公路水路投資建設不低于8500億元,平均每年要確保完成1700億元。
川渝兩地“一張網規(guī)劃、一盤棋建設”,今年將共同加快建設瀘州至重慶永川等4條省際高速公路,力爭開工建設成渝擴容、資中至重慶銅梁等高速公路,并加快一批毗鄰地區(qū)普通國省干線和農村公路建設,繼續(xù)消除瓶頸路、斷頭路。
敘威、宜彝、德都、天府機場高速南線、廣安過境、峨漢等多個高速公路項目將迎來重要節(jié)點,確保建成500公里;康定至新都橋、西昌至香格里拉等高速公路項目已列入“計劃書”,正全力推進前期工作,確保年內新開工600公里以上。
有效支撐鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施,今年將實施撤并建制村暢通工程、鄉(xiāng)村振興產業(yè)路旅游路工程,建設直連道路4500公里,建成產業(yè)路旅游路900公里,基本解決群眾反映最迫切的撤并村直連問題。推進30戶以上自然村(組)通硬化路,力爭5年通硬化路比例達到65%。
此外,“科技賦能”已作為今年的交通運輸工作要點,將在科研平臺建設、科技人才培養(yǎng)、重大科研成果等方面著力。
運
客運便捷貨運價低,運輸服務提質
1月20日,四川武勝到重慶合川的公交線路開通。這是今年四川開通的第1條、也是全省第8條跨省公交線路。
當天,“廣安港-重慶港”集裝箱班輪開航,載滿20個集裝箱400噸貨物的“川江001號”船舶從廣安港新東門作業(yè)區(qū)集裝箱碼頭起航,兩天后抵達重慶港,再轉運至江蘇南通,全程水路比陸路運輸省錢40%左右。
兩條線路,折射出四川交通運輸服務的提質。省交通運輸廳相關負責人表示,以前是“有沒有”路、“有沒有”車,現(xiàn)在是路“好不好”、車“快不快”;以前是貨物“能不能”運出去,現(xiàn)在是既要能快速運出去,還要以較低的成本運出去。
省交通運輸廳提出,力爭到2025年,初步形成客貨“123”交通圈,即“123出行圈”——都市圈1小時通勤、成渝地區(qū)2小時互通、毗鄰省會3小時到達;“123物流圈”——國內1天送達、周邊國家2天送達、全球主要城市3天送達,城鄉(xiāng)客運一體化水平顯著提升,物流貨運費用明顯下降。
運輸服務軟件提升同步推進。為方便毗鄰地區(qū)群眾出行和往來,2020年川渝交通運輸部門攜手開行了7條跨省公交,今年我省計劃再開行5條以上。
今年“金通工程”全面推廣,又安全、又快捷、車次又多的“小黃車”將覆蓋全省鄉(xiāng)村。還將在“金通工程”中推廣客貨兩用車型,讓農村群眾不僅出門方便,運農產品也方便。
水運也將有“大動作”!笆奈濉彼\規(guī)劃將重點打造“一橫五縱、兩核四翼”,岷江、嘉陵江航道與長江黃金水道干支銜接、通達通暢,金沙江、渠江、涪江、沱江航道逐步打通斷點堵點、有序貫通,到2025年,川渝共建長江上游航運中心取得突破性進展。
智庫
四川省區(qū)域經濟研究會會長戴賓:
建立與產業(yè)發(fā)展相適應的交通格局
四川要加快構建現(xiàn)代產業(yè)體系,實現(xiàn)由經濟大省向經濟強省的跨越,必須進一步強化交通運輸對產業(yè)發(fā)展的保障支撐和先導引領,建立和完善與產業(yè)發(fā)展格局相適應的交通發(fā)展格局,推動全省重大產業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略實施。
需要加快實施交通強省戰(zhàn)略,著眼未來、補齊短板、適度超前,提升東向、突出南向、拓展北向、推進西向、強化空中,形成對接鄰省、連通全國、通達全球、通江達海抵邊的進出川客貨運輸大通道和省內先進的快速網、完善的干線網、廣泛的基礎網,全面推進交通建設現(xiàn)代化、交通裝備現(xiàn)代化、交通服務現(xiàn)代化、交通管理現(xiàn)代化。
四川省交科院綜合運輸研究所所長李鑫洋:
實現(xiàn)三個“轉變”要抓好三個“關鍵”
由蜀道通向蜀道暢轉變,強調通道品質的提升,關鍵是突出“三個度”。一是速度,通過實施成渝中線、成達萬、成自宜等時速350公里及以上高鐵項目,將有效破解四川省高速鐵路發(fā)展的瓶頸制約。二是寬度,通過實施1000公里左右的高速公路擴容項目,預計到2025年,全省六車道及以上高速公路里程將突破1400公里。三是可靠度,推動區(qū)域間交通聯(lián)系由單一通道向多路徑、復合型的通道集群轉變,提升干支聯(lián)動發(fā)展的交通承載力。
由交通大省向交通強省轉變,強調由量變向質變的跨越,關鍵是抓好“三個融合”。一是方式融合,推動“各運輸方式局部最優(yōu)解”向“綜合交通整體最優(yōu)解”轉變,統(tǒng)籌各運輸方式規(guī)劃布局,協(xié)調各運輸方式建設管理。二是產業(yè)融合,以“交通+”為抓手,推動交通與關聯(lián)產業(yè)跨界、滲透、融合,做強交旅融合、樞紐經濟、路衍經濟等新興增長點。三是技術融合,以現(xiàn)代信息技術賦能交通為重點,促進交通基礎設施提效能、擴功能、增動能。
由西部綜合交通樞紐向國際門戶樞紐轉變,強調樞紐能級的躍升,關鍵是打造“三位一體”樞紐體系。一是國際性樞紐,支持成德眉資共建共享成都國際性綜合交通樞紐,協(xié)同重慶共建國際性綜合交通樞紐集群,形成成渝聯(lián)通全球的主引擎。二是全國性樞紐,重點發(fā)揮瀘州-宜賓、攀枝花、萬州、廣元在跨省域人員交流、物資集散中的關鍵作用,形成四川對外開放的主要門戶。三是區(qū)域性樞紐,通過強化綿陽、樂山、南遂廣、內自等城市的交通中轉集疏功能,夯實次級支撐,提升四川整體樞紐能級。