四川新聞網(wǎng)成都1月12日訊(記者 文驥)2021年1月5日,四川省人民政府發(fā)布第345號政府令,公布《四川省公安機關警務輔助人員管理辦法》(以下簡稱《管理辦法》),自2021年3月1日施行。這標志著全省輔警隊伍管理法治化、正規(guī)化、規(guī)范化邁上新臺階。
1月12日,四川省公安廳就《管理辦法》有關內容進行解讀。記者獲悉,《管理辦法》圍繞輔警身份性質、職責范圍、人員招聘、管理監(jiān)督、保障措施、法律責任等方面進行規(guī)范,共7章46條。
《管理辦法》規(guī)定,“警務輔助人員不具有人民警察身份,應當在公安機關及其人民警察的指揮和監(jiān)督下開展警務輔助工作,履行職責行為后果由使用輔警的公安機關承擔”,明確了輔警的身份及工作性質,解決了長期以來輔警在協(xié)助人民警察執(zhí)法過程中,公眾對其身份及工作性質的質疑。
輔警的職責主要是協(xié)助人民警察開展相關執(zhí)法及行政管理工作,《管理辦法》根據(jù)公安工作的實際需要,明確了招聘人員應具備的基本條件及素質要求。同時,對各級公安機關的用人計劃、審核批準、招聘程序等作了明確的規(guī)定,確保輔警隊伍的規(guī)范化管理。
《管理辦法》明確了輔警的崗位職責,按照具有執(zhí)法性質的輔助事項和一般事務性的輔助事項進行了區(qū)分,具有執(zhí)法性質的輔助事項,需要在人民警察的帶領下才可以開展,一般事務性的輔助事項,則可以在公安機關組織指揮下開展。此外,《管理辦法》還明確了禁止輔警從事的事項。
為進一步規(guī)范輔警的履職行為,在明確崗位職責的前提下,《管理辦法》結合當前我省公安機關使用輔警的實際情況,對一些以前未明確的界限予以明確,形成四川輔警管理立法的特色和亮點,如賦予輔警填寫交通違法告知單、協(xié)助駕駛警用交通工具等。
《管理辦法》針對輔警參與輔助執(zhí)法執(zhí)勤過程中有可能發(fā)生傷亡的實際,明確了在工作中為輔警配備必要的輔助執(zhí)勤和安全防護裝備,極大地提高了輔警執(zhí)法執(zhí)勤的效率和安全防護等級。
《管理辦法》明確將輔警薪酬、社保、獎勵等納入本級財政預算予以保障,為輔警繳存住房公積金,并根據(jù)崗位風險為輔警購買必要的人身意外傷害保險;明確輔警享有的假期和相關待遇;明確按照國家和省有關規(guī)定,面向特別優(yōu)秀輔警招錄人民警察和市(州)及以下公安機關所屬事業(yè)單位面向優(yōu)秀輔警公開招聘工作人員。
據(jù)悉,《管理辦法》的通過,解決了目前輔警管理使用和職業(yè)保障上的諸多問題,對于提高廣大輔警的職業(yè)榮譽感,更好地規(guī)范輔警履職行為,充分發(fā)揮輔警在協(xié)助人民警察預防、制止和懲治違法犯罪活動,維護社會治安,服務人民群眾等方面將發(fā)揮重要作用。