日前，省發(fā)展改革委印發(fā)《四川省營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)管理辦法》(以下簡(jiǎn)稱《評(píng)價(jià)管理辦法》)。該《評(píng)價(jià)管理辦法》將充分發(fā)揮評(píng)價(jià)對(duì)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的引導(dǎo)和督促作用，推動(dòng)全省營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)工作進(jìn)一步規(guī)范化、制度化，提升營(yíng)商環(huán)境水平。這是四川連續(xù)六年開展?fàn)I商環(huán)境評(píng)價(jià)以來，首次以正式文件形式出臺(tái)相關(guān)管理辦法。

　　《評(píng)價(jià)管理辦法》共七章30條，包括總則、程序及內(nèi)容、評(píng)價(jià)方法、結(jié)果運(yùn)用、評(píng)價(jià)管理、實(shí)施保障、附則，明確了省營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)對(duì)象為21個(gè)市(州)，同時(shí)可根據(jù)工作需要，拓展選取縣(市、區(qū))及新區(qū)、開發(fā)區(qū)、高新區(qū)、自貿(mào)區(qū)等特殊經(jīng)濟(jì)功能區(qū)進(jìn)行評(píng)價(jià)。

　　“過去，評(píng)價(jià)工作的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)則更多依賴政策指引�，F(xiàn)在通過《評(píng)價(jià)管理辦法》，使評(píng)價(jià)的每一個(gè)環(huán)節(jié)都有法可依、有章可循�！笔“l(fā)展改革委營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化處相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，這是四川首次從制度層面明確了營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)的職責(zé)分工和實(shí)施流程，確保評(píng)價(jià)體系的穩(wěn)定性和可操作性。

　　據(jù)介紹，《評(píng)價(jià)管理辦法》突出評(píng)價(jià)管理。其中，“輔導(dǎo)+評(píng)價(jià)”的形式，區(qū)別于其他省份，“輔助地方參與評(píng)價(jià)，給地方‘培訓(xùn)’，找準(zhǔn)地方短板弱項(xiàng)，將助力營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化提升。”《評(píng)價(jià)管理辦法》明確，省營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)結(jié)果將不作排名，只分“優(yōu)秀”“良好”“一般”三個(gè)等級(jí)，各等次比例也會(huì)根據(jù)每年度評(píng)價(jià)整體結(jié)果劃分。評(píng)價(jià)結(jié)果將向社會(huì)公布。

　　此外，《評(píng)價(jià)管理辦法》還有一大特點(diǎn)是結(jié)果運(yùn)用，評(píng)價(jià)成果輸出將實(shí)現(xiàn)全覆蓋�！对u(píng)價(jià)管理辦法》第十八、十九、二十條等內(nèi)容，從問題反饋、案例推廣、政策參考等給予規(guī)范。其中表明，省營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)將點(diǎn)對(duì)點(diǎn)反饋市(州)營(yíng)商環(huán)境牽頭部門和省直相關(guān)部門。具體操作來說，除了編制營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)總報(bào)告之外，還將推出市(州)分冊(cè)、指標(biāo)分冊(cè)、外資企業(yè)專冊(cè)，包括具有前瞻性、可操作的建議，為深化改革、創(chuàng)新舉措提供參考。

　　在西南交通大學(xué)公共管理學(xué)院教授、四川省營(yíng)商環(huán)境研究院院長(zhǎng)劉鳳看來，四川從2018年開始營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)工作，經(jīng)歷了從“照搬跟學(xué)”到“特色融入”，再到“全面創(chuàng)新”。特別是隨著評(píng)價(jià)工作的推進(jìn)，簡(jiǎn)單借鑒世界銀行和國(guó)家評(píng)價(jià)體系的做法在部分地區(qū)“水土不服”，精準(zhǔn)反映四川本地企業(yè)的實(shí)際經(jīng)營(yíng)體驗(yàn)、充分考慮地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的特色需求就顯得尤為重要。

　　據(jù)了解，優(yōu)秀、良好、一般的具體評(píng)價(jià)指標(biāo)等操作細(xì)則目前還在制定中。