據(jù)四川省人民政府官網(wǎng)消息,為打造保障國家重要初級產(chǎn)品供給戰(zhàn)略基地,有力支撐國家戰(zhàn)略腹地建設,促進全省經(jīng)濟高質量發(fā)展,近日,四川省人民政府辦公廳印發(fā)《關于深入推進新一輪找礦突破戰(zhàn)略行動 促進礦業(yè)高質量發(fā)展的若干意見》(以下簡稱《若干意見》),提出6個部分,共18條政策措施。

《若干意見》提出,要強化戰(zhàn)略找礦與國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃、國土空間規(guī)劃、礦產(chǎn)資源規(guī)劃的銜接,發(fā)揮好規(guī)劃引領和管控作用,持續(xù)優(yōu)化礦產(chǎn)資源勘查開發(fā)與保護布局。深入推進攀西戰(zhàn)略資源創(chuàng)新開發(fā)試驗區(qū)、川南頁巖氣勘查開發(fā)試驗區(qū)建設,加快推進川東北油氣資源勘探開發(fā),推動川西硬巖型鋰礦高質量勘查開發(fā),切實提升戰(zhàn)略性礦產(chǎn)資源安全保供能力。
加強基礎地質調查,四川將制定實施《四川省1:50000礦產(chǎn)地質調查規(guī)劃(2025—2030年)》,圍繞川北金錳礦、川東鉀鹽、攀西銅鐵稀土礦、川西南磷鉛鋅銅礦、川西鋰鈹錫金銅礦等重要成礦區(qū)帶部署一批基礎地質調查項目,以圈定找礦靶區(qū)和提交出讓區(qū)塊建議為重點,開展礦產(chǎn)地質調查和重點礦產(chǎn)調查評價,力爭到2030年我省重要成礦區(qū)帶1:50000礦產(chǎn)地質調查覆蓋率達到或者超過全國平均水平。同時,創(chuàng)新提出“訂單式”“眾籌式”地質調查模式。加快石油、天然氣、頁巖氣、釩、鈦、磷、鋰、金、銅、錳等四川省重要的戰(zhàn)略性礦產(chǎn)資源勘查。并鼓勵市(州)人民政府結合地方產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求,自主開展礦產(chǎn)資源勘查。
《若干意見》明確,要科學有序出讓礦業(yè)權。在招標出讓過程中,探索提出戰(zhàn)略性礦產(chǎn)勘查開采部署、綠色勘查開采、礦產(chǎn)資源精深加工及礦業(yè)產(chǎn)業(yè)配套等相關要求。在掛牌出讓環(huán)節(jié),探索分段設置保證金、熔斷報價增加保證金機制。探索“限定最高報價+方案比選”等競爭性方式出讓礦業(yè)權。統(tǒng)籌考慮國家重要初級產(chǎn)品保供需求和資源高效開發(fā)利用情況,優(yōu)化礦業(yè)權出讓流程。
加強礦業(yè)權動態(tài)管理,強化礦業(yè)權出讓合同管理,嚴格執(zhí)行探礦權續(xù)期核減面積要求,按照國家規(guī)定探索提高礦業(yè)權占用費。支持滾動勘查開發(fā),探礦權人可按照勘查方案選擇探礦權范圍內(nèi)最有利成礦區(qū)域優(yōu)先進行勘查,達到條件后可申請獲取該區(qū)域采礦權,剩余探礦權區(qū)域按規(guī)定辦理登記后,繼續(xù)開展勘查工作。支持煤層氣勘查開發(fā),鼓勵煤炭兼探煤層氣,煤炭煤層氣探礦權人發(fā)現(xiàn)可供開采的煤層氣資源,在完成試氣作業(yè)后決定繼續(xù)開采的,按照探采合一規(guī)定辦理相關手續(xù)。鼓勵中小礦山分布集中的區(qū)域開展礦業(yè)權整合,推動礦產(chǎn)資源高效開發(fā)。
《若干意見》提出,推動構建礦產(chǎn)品儲備、產(chǎn)能儲備和礦產(chǎn)地儲備相結合的省級戰(zhàn)略性礦產(chǎn)資源儲備體系,配合自然資源部劃定戰(zhàn)略性礦產(chǎn)資源儲備礦產(chǎn)地,積極爭取國家在川部署建設戰(zhàn)略性礦產(chǎn)資源儲備庫。建立省級自然資源資產(chǎn)儲備運作機制,探索礦業(yè)權等省級收儲工作。
開展礦產(chǎn)資源開發(fā)利用水平調查評估,鼓勵共伴生礦、低品位礦和尾礦綜合利用,引導礦山企業(yè)提升開采回采率、選礦回收率和綜合利用率,實現(xiàn)礦產(chǎn)資源集約節(jié)約利用。開展釩鈦磁鐵礦有價元素高效分離、鈦(金紅石)選冶、深部鹵水鋰鉀提取、稀土礦伴生元素分離、中低品位磷礦資源浮選及磷鉀分離綜合利用等關鍵技術攻關。
將綠色發(fā)展理念貫穿于礦產(chǎn)資源勘查開發(fā)全過程,落實生態(tài)保護紅線內(nèi)自然保護地核心保護區(qū)外以及飲用水水源保護區(qū)內(nèi)地質調查和礦產(chǎn)資源勘查開采差別化管理政策,統(tǒng)籌開展生態(tài)保護紅線內(nèi)的戰(zhàn)略性礦產(chǎn)資源勘查工作。
統(tǒng)籌資源要素保障,大力發(fā)展釩鈦、稀土、鋰電等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),推動釩電池儲能產(chǎn)業(yè)集群集聚規(guī);l(fā)展,打造具有國際影響力的釩鈦、稀土產(chǎn)業(yè)集群和國內(nèi)領先的鋰電產(chǎn)業(yè)發(fā)展集群。
《若干意見》提出,健全以財政投入為引導、各級國企積極參與、社會各方競相參與的戰(zhàn)略找礦投入機制。支持礦產(chǎn)資源勘查開發(fā)“鏈主”企業(yè)開展產(chǎn)業(yè)并購,培育具備全國競爭力的礦產(chǎn)資源龍頭企業(yè),繁榮礦業(yè)市場。支持礦產(chǎn)資源開采依法使用集體建設用地,推進采礦權和土地使用權等組合出讓。支持各地統(tǒng)籌編制礦區(qū)全域土地綜合整治實施方案,探索帶實施方案出讓礦業(yè)權,優(yōu)化礦區(qū)用地布局。建立戰(zhàn)略性礦產(chǎn)資源勘查開發(fā)重點項目清單,將有關項目按規(guī)定納入國土空間規(guī)劃“一張圖”并及時動態(tài)補充調整,開通審批綠色通道,對重點礦業(yè)項目實行“保姆式”用地用林用草保障。
《若干意見》提出,要落實《四川省科技支撐新一輪找礦突破戰(zhàn)略行動實施方案》,將重大科技難題分批納入省級科技計劃。支持省屬地勘單位與有關高校、科研院所合作創(chuàng)建礦業(yè)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新聯(lián)盟,推進地質領域國家、省級重點實驗室優(yōu)化重組,聯(lián)合開展關鍵技術和裝備攻關。支持作出重要貢獻的人員充分享受成果轉化收益。支持AI(人工智能)找礦平臺和礦山人工智能大模型建設,大力培育礦業(yè)領域新質生產(chǎn)力。
此外,《若干意見》還提出要推動找礦突破行動“走出去”。鼓勵省屬地勘單位和重點頭部企業(yè)搶抓共建“一帶一路”、新時代西部大開發(fā)等國家戰(zhàn)略機遇,充分發(fā)揮技術、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢,積極開拓重點省份及國際戰(zhàn)略性礦產(chǎn)資源勘查開發(fā)業(yè)務,深度參與全球資源市場競爭與合作。加強對省外、境外礦業(yè)投資的協(xié)調、指導服務,有序推進省內(nèi)重點初級礦產(chǎn)品境外采購聯(lián)合議價,強化與有關國家和省份在礦產(chǎn)資源領域的交流合作。
四川新聞網(wǎng)-首屏新聞 許成嵩 整理報道