中新網(wǎng)四川新聞11月25日電 (王超明 梁隆宇 鄧建剛)“繞場路通車后,市民群眾可以開車來體驗采摘,商販可以將貨車開到家門口,我的赤松茸再也不愁銷路問題了。”11月25日,瀘州市納溪區(qū)打古鎮(zhèn)獨樹村群眾王興華站在家門口這條即將通車的公路旁,黝黑的臉上滿是期待。
這條路,不僅是當?shù)厝罕姷某鲂新、致富路,更是納溪區(qū)深化全過程人民民主實踐的一個生動注腳。作為2025年經(jīng)全區(qū)人大代表票決入選的8件民生實事之一,這條惠及上萬名群眾的繞城路,從民眾呼聲的廣泛征集,到人大代表的莊嚴票決,再到項目實施的有力監(jiān)督,這條路的誕生過程,清晰勾勒出納溪區(qū)踐行全過程人民民主的基層實踐新路徑。
廣納民意:551條建議背后的“民聲地圖”
“村里的自來水管網(wǎng)應(yīng)該檢修一下。”“門口那段泥巴路,下雨天太難走……”2024年11月25日,在大渡口鎮(zhèn)鳳凰湖村院壩會上,村民們圍著區(qū)人大代表于騰浪,你一言我一語,道出心中的期盼。于騰浪手中的筆不停記錄,并回應(yīng)道:“大家的心聲,我們一定向上級匯報,F(xiàn)在實行民生實事項目票決制,咱們?nèi)罕姷慕ㄗh很管用!
這樣的場景,彼時在納溪區(qū)13個鎮(zhèn)(街道)同步上演。為最大限度匯聚民智,納溪區(qū)構(gòu)建起“線上+線下”立體化民意征集網(wǎng)絡(luò),通過區(qū)政府門戶網(wǎng)站、“愛納溪”APP專欄及各鎮(zhèn)街代表聯(lián)絡(luò)站等渠道,廣泛征集群眾意見建議。
優(yōu)化農(nóng)村公交線路,加強老舊小區(qū)消防改造……一條條承載著群眾對美好生活向往的建議從四面八方涌來。線上線下,共征集到原始建議551條。
海量建議如何轉(zhuǎn)化為可行項目?納溪區(qū)嚴格遵循《民生實事項目征集管理暫行辦法》,由納溪區(qū)人民政府牽頭組織多輪次、多層次的項目論證篩選。“我們必須綜合考慮區(qū)級財力、政策導(dǎo)向、項目普惠性等因素,確!娩撚迷诘度猩稀!奔{溪區(qū)人民政府主要領(lǐng)導(dǎo)表示。
經(jīng)過反復(fù)研究、優(yōu)化整合,551條建議最終被凝練成12個初選項目,并進一步提交區(qū)政府常務(wù)會、區(qū)委常委會審議,最終確定10項民生實事候選項目,提交區(qū)人民代表大會票決。
代表票決:212張選票中的“民主分量”
2025年1月22日,納溪區(qū)十七屆人大四次會議現(xiàn)場,氣氛莊重。212名區(qū)人大代表手持《民生實事候選項目選票》,認真審議著10個候選項目的詳細說明。
“農(nóng)村公路建設(shè)惠及面廣,應(yīng)優(yōu)先考慮!薄搬t(yī)療升級是群眾所盼,不能忽視!薄鞍踩嬎敲裆,必須保障……”代表們反復(fù)比較、深入討論,深知手中選票的分量。
投票環(huán)節(jié),代表們依次走向票箱,鄭重投下選票。經(jīng)現(xiàn)場票決,農(nóng)村公路建設(shè)、醫(yī)療設(shè)施提升、安全飲水工程等8個項目脫穎而出,成為2025年度納溪區(qū)人民政府必須全力辦好的民生“軍令狀”。
“從‘政府定實事’到‘代表票決實事’,決定權(quán)交到了人民手中,這是全過程人民民主在基層最生動的體現(xiàn)!奔{溪區(qū)人大常委會主任熊杰說。
跟蹤監(jiān)督:31次督查背后的“民主護航”
票決結(jié)束,是履職監(jiān)督的開始。納溪區(qū)人大常委會迅速行動,依據(jù)代表專業(yè)背景組建4個專項監(jiān)督組,對項目實行“全生命周期”跟蹤問效。
“河?xùn)|段強電線路遷改為何滯后?”2025年6月11日,在瀘天化大橋連接線項目現(xiàn)場,納溪區(qū)人大常委會第一監(jiān)督組組長索勇直面問題。了解困難后,他現(xiàn)場協(xié)調(diào)相關(guān)部門,5天后,停滯的35千伏電力線路遷改方案得以落實,項目有序推進。
監(jiān)督不僅“挑刺”,更幫助“排雷”。在納溪區(qū)中醫(yī)醫(yī)院升級改造項目中,因施工緊鄰國家環(huán)境空氣質(zhì)量監(jiān)測點,揚塵控制成為難題。通過納溪區(qū)人大常委會的監(jiān)督,推動項目方制定“分段施工、精準降塵、實時監(jiān)測”方案,加裝降塵設(shè)備,確保了工程環(huán)保兩不誤。
納溪區(qū)人民政府將票決項目全部納入?yún)^(qū)級重點項目管理和目標考核,實行“一項目一區(qū)領(lǐng)導(dǎo)一專班”推進機制!叭舜蟮谋O(jiān)督既是壓力,更是動力,鞭策我們必須把實事辦實、好事辦好!奔{溪區(qū)人民政府辦公室主任馬剛表示。
截至目前,各監(jiān)督組已開展常態(tài)化監(jiān)督31次,推動解決各類問題27個。強有力的監(jiān)督,確保了民生承諾不打折扣。
成果共享:8大項目繪就“幸福實景”
民主的流程,最終由民生改善的成果來檢驗。
在納溪中學(xué)附屬棉花坡學(xué)校,新建成的食堂寬敞明亮,中央空調(diào)送來適宜溫度。“再也不用擔(dān)心去晚了要站著吃飯了!背踔幸荒昙墝W(xué)生巫雨航的笑容,印證著投資911萬元項目帶來的獲得感。
在豐樂鎮(zhèn)白合村,新建的供水站讓村民告別“靠天吃水”。擰開水龍頭,清水嘩嘩流出,村民況克章臉上綻放出比水花更清澈的笑容。2025年,納溪區(qū)安全飲水工程新建及改造6座供水站,解決了4個鎮(zhèn)3.9萬群眾的飲水安全問題。
在合面鎮(zhèn)至上馬鎮(zhèn),經(jīng)過“白加黑”改造的公路平整干凈,提升了通行能力,為鄉(xiāng)村振興提供了堅實支撐。
在納溪區(qū)中醫(yī)醫(yī)院,新投入使用的核磁共振、64排CT等設(shè)備高效運轉(zhuǎn)。“以前檢查要預(yù)約好幾天,現(xiàn)在當天就能做!被颊呃罴t的滿意,源于醫(yī)療設(shè)施提升項目的扎實推進。
截至目前,納溪區(qū)2025年人大代表票決的8個民生實事項目總體進度已達92%。其中,學(xué)校新建食堂、農(nóng)村公路建設(shè)已完工投用,其他項目均超序時進度。這些由代表票決產(chǎn)生、在監(jiān)督下推進的民生項目,正轉(zhuǎn)化為群眾身邊可感可及的幸福實景。(完)
