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全域群測群防 四川通報一批山洪災害應對典型案例
2021年08月14日 09:21 來源:四川新聞網(wǎng) 編輯:曹惠君
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  四川新聞網(wǎng)成都8月13日訊(記者 張宇)8月13日,記者從四川省水利廳獲悉,8月6日至8月9日,我省盆地東北部、中部、南部、攀西地區(qū)遭遇強降雨,其中達州、南充局部降特大暴雨。省防指加強會商調(diào)度,連續(xù)發(fā)布山洪災害風險預警 3 期,各地啟動Ⅳ級及以上響應 12 次,發(fā)布臨災預警 1 萬余次,緊急轉(zhuǎn)移避險 10.8 萬人。其中,達州市渠縣、南充市營山縣在遭遇超標準降雨時,實施全域群測群防,所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組和山洪災害危險區(qū)責任人全員上崗到位,全面監(jiān)測預警,全力巡查排險。

  典型案列:

  達州市渠縣“8·8”山洪災害

  8月7日至9日,渠縣全縣5站累計降雨超過400毫米,其中青神鄉(xiāng)站577.5毫米,土溪(水口)站522.2毫米,渠縣站(國家氣象觀測站)8日降雨量 334 毫米,為建站以來最大日降雨。強降雨致流江河、桂溪河、涌興河、桃花溪、李馥河等多條河流水位上漲3至5米,全縣31個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、120 個行政村4.5萬余人受災,其中18個鄉(xiāng)鎮(zhèn)房屋進水、10個場鎮(zhèn)內(nèi)澇嚴重,數(shù)十間房屋倒塌,公路、橋梁損毀,多處水利工程受損,緊急避險轉(zhuǎn)移 2.4萬余人,無人員傷亡。

  (一)防范應對情況

  渠縣防指 8 月 7 日 22 時發(fā)布山洪災害黃色預警,針對預報的強降雨,要求所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組和山洪災害危險區(qū)責任人立即上崗到位,密切關(guān)注降雨、水位情況,加強巡查和監(jiān)測預警。三板鎮(zhèn)于 8 日 0 時開始降雨,縣、鎮(zhèn)防指根據(jù)氣象預報和預警情況,要求責任人加強監(jiān)測巡查,通知危險區(qū)群眾做好轉(zhuǎn)移準備;0 時30 分,暴雨如注,三板社區(qū)山洪災害危險區(qū)簡易雨量報警器發(fā)出預警,監(jiān)測巡查責任人立即向社區(qū)和三板鎮(zhèn)報告,鎮(zhèn)政府按照防御預案果斷下達轉(zhuǎn)移指令,鎮(zhèn)村干部、各類責任人和網(wǎng)格員通過手搖報警器、銅鑼等進行預警,組織群眾按預定路線有序轉(zhuǎn)移;1 時 30 分,1208 名群眾全部安全轉(zhuǎn)移。強降雨致何家溝水位快速上漲,4 時 20 分場鎮(zhèn)淹沒水位最高達 5 米左右,由于轉(zhuǎn)移及時,無人員傷亡。

  (二)主要做法

  渠縣認真貫徹落實省委省政府和省防指防汛減災工作安排部署,全縣上下精銳出戰(zhàn)、枕戈待旦、全力應對。一是落實責任。渠縣按照“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”和“三管三必須”要求,壓緊壓實屬地黨委政府主體責任、部門監(jiān)管責任和防災人員直接責任。降雨過程中,認真落實“縣包鎮(zhèn)、鎮(zhèn)包村、村包組、干部包戶”責任制,動員一切可以動員的力量,全力防災減災。二是會商調(diào)度。按照省、市安排部署,結(jié)合氣象、水務預報警示,渠縣分別于 8 月 5 日、7 日、8 日對強降雨防范工作進行會商研判部署,縣紀委和兩辦督查室開展防汛專項督查。降雨過程中,縣防指加強與市級部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)信息溝通,“一小時一研判、一小時一調(diào)度、一小時一預警”,及時啟動防汛Ⅱ級、Ⅰ級應急響應,指導科學搶險避險。三是全員動員。根據(jù)預報預警信息和險情災情發(fā)展變化情況,嚴格落實“三個避讓”和“三個緊急撤離”剛性要求,堅持群測群防與重點盯防相結(jié)合,高風險區(qū)域安排有經(jīng)驗人員全天候值守,所有村組落實專人監(jiān)測巡查,在災害來臨前果斷采取措施,提前轉(zhuǎn)移疏散人員,做到應轉(zhuǎn)盡轉(zhuǎn)、應轉(zhuǎn)早轉(zhuǎn),確保不落一戶一人。

  南充市營山縣“8·7”山洪災害

  8月7日至8日,營山縣普降暴雨到大暴雨,局部地方降特大暴雨,全縣 38 個氣象監(jiān)測站 34 站降雨超 50 毫米,其中明德鄉(xiāng)愛國社區(qū)降 557.6 毫米、悅中鄉(xiāng)龍?zhí)洞褰?532.6 毫米。強降雨致全縣 14 個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)近 2 萬人受災,上百間房屋損毀,160余處水利工程受損,緊急避險轉(zhuǎn)移近 4700 人,無人員因災傷亡失蹤。

  (一)防范應對情況

  8 月 7 日 16 時 30 分,全省防汛減災工作調(diào)度會后,營山縣立即會商,縣防指和水務局向全縣各類防汛責任人發(fā)布預警信息2500 人次,派出消防、電力、通訊等應急救援前置隊伍駐扎鄉(xiāng)鎮(zhèn),全力做好應急救援準備,配合當?shù)靥崆稗D(zhuǎn)移受威脅群眾,提前布置挖掘機、裝載機、救生衣、全方位探照燈等搶險救援物資。明德鄉(xiāng)是此次降雨的中心,三面環(huán)山,場鎮(zhèn)位于山洪溝出口。21時,明德鄉(xiāng)開始降大雨。21 時 30 分,監(jiān)測巡查人員報告場鎮(zhèn)旁河道水位急速上漲,河水十多分鐘從正常水位上漲至堤頂,逼近場鎮(zhèn)。鄉(xiāng)黨委政府根據(jù)預警信息,果斷下達轉(zhuǎn)移指令,鄉(xiāng)村干部、危險區(qū)責任人兩人一組利用配發(fā)的手搖報警器、銅鑼、口哨、喊話器等逐戶敲門通知場鎮(zhèn)群眾緊急轉(zhuǎn)移,不到 1 小時將全部 1802名群眾安全轉(zhuǎn)移。23 時許,明德河水位累計上漲 8 米,場鎮(zhèn)街道淹沒超過 2 米。由于轉(zhuǎn)移及時,實現(xiàn)成功避險。

  (二)主要做法

  營山縣認真踐行“人民至上、生命至上”使命擔當,立足防大汛、搶大險、救大災,廣大干部群眾齊心協(xié)力,全力防災減災。一是全覆蓋監(jiān)測巡查。8 月 7 日,縣委縣政府召集目標辦、應急、水務、住建等部門進行會商,縣水務局通過山洪災害預警平臺、微信群等向全縣各類防汛責任人發(fā)布預警信息。全縣派出 8 個督導組對 29 個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)應急備戰(zhàn)情況進行全覆蓋督導。要求所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組有關(guān)防汛責任人立即上崗到位,開展巡查。二是通力協(xié)作配合。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、各部門、縣防指各成員單位按照職責分工,盯緊重點部位、重點單位、重點企業(yè),采取多種措施嚴密防范強降雨天氣可能引發(fā)的山洪、地質(zhì)災害、中小河流洪水和城鎮(zhèn)內(nèi)澇等災害。降雨過程中,各鄉(xiāng)村干部沖在一線,網(wǎng)格員、危險區(qū)責任人主動參與,挨家挨戶宣傳動員群眾提前轉(zhuǎn)移、預防避讓。三是全力搶險救災。啟動Ⅲ級防汛應急響應,調(diào)集機械對中斷道路進行搶通,縣武警、市消防支隊等增援力量及時協(xié)助轉(zhuǎn)移受威脅群眾、開展應急排危搶險、發(fā)放救災物資、安撫群眾。全縣出動專兼職應急搶險救援隊伍 60 余支,出動應急救援人員 2000余人。

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