中國(guó)共產(chǎn)黨成都市第十四屆委員會(huì)
第二次全體會(huì)議決議
(2022年12月29日中國(guó)共產(chǎn)黨成都市第十四屆委員會(huì)
第二次全體會(huì)議通過)
中國(guó)共產(chǎn)黨成都市第十四屆委員會(huì)第二次全體會(huì)議，于2022年12月29日召開。
出席全會(huì)的有，市委委員78人，候補(bǔ)市委委員13人。市紀(jì)委常委、市監(jiān)委委員和有關(guān)方面負(fù)責(zé)同志列席會(huì)議，市第十四次黨代會(huì)代表中部分基層同志和專家學(xué)者、非公有制經(jīng)濟(jì)組織和社會(huì)組織的黨組織負(fù)責(zé)人代表也列席會(huì)議。
全會(huì)由市委常委會(huì)主持。全會(huì)主要任務(wù)是，堅(jiān)定以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記對(duì)四川及成都工作系列重要指示精神，全面落實(shí)黨的二十大、中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和省委十二屆二次全會(huì)、省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議決策部署，以中國(guó)式現(xiàn)代化全面推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化城市建設(shè)，就全面建設(shè)踐行新發(fā)展理念的公園城市示范區(qū)、奮力打造中國(guó)西部具有全球影響力和美譽(yù)度的社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)際大都市若干重大問題進(jìn)行研究謀劃、全面部署。全會(huì)聽取并討論了施小琳同志代表市委常委會(huì)作的工作報(bào)告，審議通過了《關(guān)于深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神奮力打造中國(guó)西部具有全球影響力和美譽(yù)度的社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)際大都市的決定》，討論了《2023年全市經(jīng)濟(jì)工作要點(diǎn)》《成都市關(guān)于加快推進(jìn)“三個(gè)做優(yōu)做強(qiáng)”重點(diǎn)片區(qū)建設(shè)的若干支持政策措施》《成都市聚焦產(chǎn)業(yè)建圈強(qiáng)鏈支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展十條政策措施》。施小琳同志作了講話，就《決定(討論稿)》作了說明，王鳳朝同志總結(jié)安排了經(jīng)濟(jì)工作并就兩個(gè)政策措施作了說明。
全會(huì)充分肯定了2022年市委常委會(huì)的工作。一致認(rèn)為，今年以來，成都走過了一段極不尋常、極為不易的發(fā)展歷程，各項(xiàng)改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)艱巨繁重，又接連遭遇罕見高溫干旱、缺電保供、暴雨山洪和疫情襲擾，多重困難疊加、多種矛盾交織。在黨中央和省委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，市委全面貫徹習(xí)近平總書記對(duì)四川及成都工作系列重要指示精神，認(rèn)真落實(shí)黨中央和省委各項(xiàng)決策部署，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，充分發(fā)揮把方向、管大局、作決策、保落實(shí)作用，圍繞學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神和習(xí)近平總書記來川視察重要指示精神主題主線，以成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)為總牽引，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全市上下眾志成城、共克時(shí)艱，迎難而上、奮勇拼搏，以超常舉措應(yīng)對(duì)多重困難挑戰(zhàn)，統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，全面推進(jìn)踐行新發(fā)展理念的公園城市示范區(qū)建設(shè)，扎實(shí)抓好經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)文明建設(shè)和黨的建設(shè)各方面工作，各項(xiàng)事業(yè)取得新的進(jìn)展和成效，為奮進(jìn)新征程奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
全會(huì)指出，黨的二十大深刻回答了新時(shí)代新征程舉什么旗、走什么路、以什么樣的精神狀態(tài)、朝著什么樣的目標(biāo)繼續(xù)前進(jìn)的重大問題，明確了“兩個(gè)確立”是黨在新時(shí)代取得的重大政治成果，是推動(dòng)黨和國(guó)家事業(yè)取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革的決定性因素，深刻闡釋了開辟馬克思主義中國(guó)化時(shí)代化的重大要求，精辟概括了習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的世界觀和方法論，科學(xué)描繪了以中國(guó)式現(xiàn)代化推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興的宏偉藍(lán)圖，為我們主動(dòng)在“國(guó)之大者”中找定位、明責(zé)任、作貢獻(xiàn)提供了思想指引和行動(dòng)指南。省委十二屆二次全會(huì)全面貫徹黨的二十大精神，提出以成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)為總牽引，以“四化同步、城鄉(xiāng)融合、五區(qū)共興”為總抓手，堅(jiān)持“講政治、抓發(fā)展、惠民生、保安全”工作總思路，以中國(guó)式現(xiàn)代化引領(lǐng)四川現(xiàn)代化建設(shè)，清晰標(biāo)定了全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化四川的時(shí)代方位、目標(biāo)愿景和著力重點(diǎn)，為我們?cè)凇笆≈笥?jì)”中強(qiáng)擔(dān)當(dāng)、抓落實(shí)、促發(fā)展提供了路徑遵循。全市各級(jí)黨組織和廣大黨員干部要深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神和省委十二屆二次全會(huì)精神，不折不扣推動(dòng)黨中央和省委各項(xiàng)決策部署在成都落地生根、見行見效。
全會(huì)指出，當(dāng)前成都正處于能級(jí)位勢(shì)持續(xù)上升、發(fā)展方式調(diào)整轉(zhuǎn)型、增長(zhǎng)動(dòng)能加快轉(zhuǎn)換、開放格局整體躍升、民生福祉提升優(yōu)化、城市治理深化變革的關(guān)鍵時(shí)期，面臨重大戰(zhàn)略交匯疊加、重大部署深入實(shí)施、重大政策加快落地等一系列歷史機(jī)遇。邁步新征程，成都肩負(fù)著探索城市現(xiàn)代化建設(shè)國(guó)家試點(diǎn)示范的重大政治責(zé)任，要切實(shí)強(qiáng)化使命擔(dān)當(dāng)，堅(jiān)定扛起主動(dòng)服務(wù)和融入新發(fā)展格局的時(shí)代使命、建設(shè)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈極核城市的時(shí)代使命、引領(lǐng)帶動(dòng)現(xiàn)代化成都都市圈建設(shè)的時(shí)代使命、建設(shè)踐行新發(fā)展理念的公園城市示范區(qū)的時(shí)代使命、為人民創(chuàng)造幸福美好生活的時(shí)代使命，努力走出一條把握時(shí)代大勢(shì)、符合發(fā)展規(guī)律、體現(xiàn)成都特色、服務(wù)國(guó)家戰(zhàn)略全局和全省發(fā)展大局的現(xiàn)代化之路。要綜合研判成都現(xiàn)代化建設(shè)階段特征，把中國(guó)式現(xiàn)代化的中國(guó)特色、本質(zhì)要求和重大原則貫穿城市發(fā)展全過程各領(lǐng)域，著眼2100多萬人口規(guī)模的現(xiàn)代化，致力創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、精明增長(zhǎng)、智慧治理，在探索超大城市轉(zhuǎn)型發(fā)展新路徑上率先突破；著眼全體人民共同富裕的現(xiàn)代化，致力區(qū)域協(xié)調(diào)、城鄉(xiāng)融合、幸福提質(zhì)，在促進(jìn)城鄉(xiāng)共富共美和社會(huì)公平正義上率先突破；著眼物質(zhì)文明和精神文明相協(xié)調(diào)的現(xiàn)代化，致力物質(zhì)富足、精神富有、文化富饒，在促進(jìn)物的全面豐富和人的全面發(fā)展上率先突破；著眼人與自然和諧共生的現(xiàn)代化，致力生態(tài)優(yōu)先、綠色低碳、節(jié)約集約，在探索山水人城和諧相融新實(shí)踐上率先突破；著眼走和平發(fā)展道路的現(xiàn)代化，致力四向拓展、全域開放、五外聯(lián)動(dòng)，在打造國(guó)際門戶樞紐和建設(shè)內(nèi)陸改革開放高地上率先突破，奮力在西部地區(qū)率先實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化。
全會(huì)提出了新時(shí)代新征程的目標(biāo)愿景：到2035年，踐行新發(fā)展理念的公園城市示范區(qū)建設(shè)目標(biāo)全面實(shí)現(xiàn)，基本建成中國(guó)西部具有全球影響力和美譽(yù)度的社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)際大都市；到本世紀(jì)中葉，全面建成發(fā)展高質(zhì)高效、動(dòng)能充沛充盈、文化自信自強(qiáng)、社會(huì)和順和諧、城鄉(xiāng)共富共美的社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)際大都市。會(huì)議指出，實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)愿景，未來五年至關(guān)重要，我們要堅(jiān)持功能提級(jí)推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展、幸福提質(zhì)創(chuàng)造高品質(zhì)生活、智慧提能實(shí)施高效能治理，努力實(shí)現(xiàn)超大城市轉(zhuǎn)型發(fā)展邁出新步伐，經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展取得新突破，國(guó)際門戶樞紐實(shí)現(xiàn)新躍升，世界文化名城彰顯新魅力，綠色低碳轉(zhuǎn)型取得新進(jìn)展，幸福成都品質(zhì)內(nèi)涵得到新提升，城市現(xiàn)代化治理達(dá)到新水平。全市各級(jí)黨組織和廣大黨員干部要牢牢把握中國(guó)式現(xiàn)代化的豐富內(nèi)涵和精神實(shí)質(zhì)，聚焦黨中央和省委賦予成都的時(shí)代使命和獨(dú)特定位，錨定“總牽引、總抓手、總思路”，努力建強(qiáng)“大后方”、唱好“雙城記”、做強(qiáng)“都市圈”、建好“示范區(qū)”、打造“幸福城”，扎實(shí)推動(dòng)社會(huì)主義現(xiàn)代化城市建設(shè)加快成勢(shì)見效，在新的征程上奮力譜寫中國(guó)式現(xiàn)代化的成都篇章。
全會(huì)提出，要主動(dòng)服務(wù)和融入新發(fā)展格局，加快推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展。堅(jiān)持把高質(zhì)量發(fā)展作為現(xiàn)代化建設(shè)的首要任務(wù)，加快建設(shè)全國(guó)重要經(jīng)濟(jì)中心、全國(guó)重要科技創(chuàng)新中心、西部金融中心、國(guó)際消費(fèi)中心城市、國(guó)際門戶樞紐和世界文化名城，建設(shè)帶動(dòng)全國(guó)高質(zhì)量發(fā)展的重要增長(zhǎng)極和新的動(dòng)力源。突出功能協(xié)同、區(qū)域協(xié)調(diào)，推進(jìn)“三個(gè)做優(yōu)做強(qiáng)”提升城市整體功能，構(gòu)建“三圈一體”打造現(xiàn)代化都市圈，聚焦“五個(gè)互聯(lián)互通”打造現(xiàn)代化雙城經(jīng)濟(jì)圈，全面增強(qiáng)極核引領(lǐng)能力。突出建圈強(qiáng)鏈、數(shù)實(shí)融合，深入推進(jìn)智造引領(lǐng)建設(shè)制造強(qiáng)市，深入推進(jìn)融合創(chuàng)新構(gòu)建服務(wù)業(yè)新體系，深入推進(jìn)數(shù)字化綠色化轉(zhuǎn)型，大力促進(jìn)消費(fèi)擴(kuò)容提質(zhì)，全面構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。突出科教支撐、產(chǎn)研融合，加快打造教育強(qiáng)市，深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，加快打造全國(guó)創(chuàng)新人才高地，全面塑造發(fā)展新動(dòng)能新優(yōu)勢(shì)。突出內(nèi)暢外鏈、要素運(yùn)籌，著力建設(shè)空港陸港大樞紐，著力打造開放合作大平臺(tái)，著力拓展國(guó)際國(guó)內(nèi)大市場(chǎng)，全面提升國(guó)際門戶樞紐功能。
全會(huì)提出，要堅(jiān)持以共同富裕為導(dǎo)向，著力創(chuàng)造高品質(zhì)生活。堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，把共同富裕作為成都現(xiàn)代化建設(shè)的本質(zhì)要求，深入實(shí)施“幸福美好生活十大工程”，推動(dòng)現(xiàn)代化建設(shè)成果更多更公平惠及全市人民，加快打造高品質(zhì)生活宜居地。突出城鄉(xiāng)融合、共同富裕，在更高起點(diǎn)上統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，促進(jìn)更充分就業(yè)更合理分配，完善多層次可持續(xù)社會(huì)保障體系，推進(jìn)健康成都建設(shè)，全面提升幸福成都品質(zhì)。突出生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，健全藍(lán)綠交織公園體系，保護(hù)修復(fù)自然生態(tài)系統(tǒng)，深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，挖掘釋放生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值，全面推進(jìn)人與自然和諧相融。突出開放包容、自信自強(qiáng)，鞏固壯大新時(shí)代主流思想輿論，廣泛踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，提高全社會(huì)文明程度，持續(xù)擦亮“三城三都”品牌，更好滿足群眾精神文化需求，全面推進(jìn)文化繁榮興盛。
全會(huì)提出，要健全超大城市現(xiàn)代治理體系，全面實(shí)現(xiàn)高效能治理。堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國(guó)有機(jī)統(tǒng)一，推動(dòng)民主聚合力、法治強(qiáng)保障、基層增活力、安全守底線，積極探索符合超大城市特點(diǎn)和發(fā)展規(guī)律的治理路徑，以高效能治理保障高質(zhì)量發(fā)展、促進(jìn)高水平安全。突出良法善治、公平正義，扎實(shí)推進(jìn)全過程人民民主，建設(shè)更高水平法治成都，全面推進(jìn)民主法治建設(shè)。突出敏捷高效、智慧智能，深化智慧蓉城建設(shè)提升城市治理效能，完善社會(huì)治理體系提升社會(huì)治理能力，夯實(shí)“微網(wǎng)實(shí)格”基礎(chǔ)支撐大城善治，全面提升城市治理水平。突出底線思維、有機(jī)韌性，健全超大城市安全體系，切實(shí)保障城市公共安全，全面提升城市安全水平。
全會(huì)提出，要堅(jiān)定不移推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨，夯實(shí)建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)際大都市堅(jiān)強(qiáng)保障。堅(jiān)持以黨的自我革命引領(lǐng)社會(huì)革命，認(rèn)真落實(shí)新時(shí)代黨的建設(shè)總要求，堅(jiān)持把黨的政治建設(shè)擺在首位，健全全面從嚴(yán)治黨體系，壓實(shí)管黨治黨政治責(zé)任，強(qiáng)化黨的創(chuàng)新理論武裝，打造堪當(dāng)現(xiàn)代化建設(shè)重任的高素質(zhì)干部隊(duì)伍，增強(qiáng)黨組織政治功能和組織功能，深入推進(jìn)正風(fēng)肅紀(jì)反腐，教育引導(dǎo)廣大黨員干部時(shí)刻保持“三個(gè)務(wù)必”的高度清醒，以“五個(gè)走在前列”的奮斗姿態(tài)更好擔(dān)負(fù)起履行新使命、譜寫新篇章的時(shí)代重任。
全會(huì)指出，當(dāng)前需求收縮、供給沖擊、預(yù)期轉(zhuǎn)弱三重壓力仍然較大，但我國(guó)經(jīng)濟(jì)韌性強(qiáng)、潛力大、活力足，長(zhǎng)期向好的基本面沒有變，特別是黨中央因時(shí)因勢(shì)優(yōu)化調(diào)整疫情防控策略，對(duì)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行整體好轉(zhuǎn)作出重大部署，必將極大提振各方信心，釋放潛力活力，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長(zhǎng)。明年是全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神的開局之年，是現(xiàn)代化城市建設(shè)起勢(shì)、增長(zhǎng)極動(dòng)力源效應(yīng)顯現(xiàn)的關(guān)鍵時(shí)期，要認(rèn)真貫徹習(xí)近平經(jīng)濟(jì)思想和中央、省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，堅(jiān)持穩(wěn)字當(dāng)頭、穩(wěn)中求進(jìn)，堅(jiān)定以“五個(gè)堅(jiān)持”的根本性原則統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)工作，切實(shí)運(yùn)用好“六個(gè)統(tǒng)籌”科學(xué)方法論，牢牢把握經(jīng)濟(jì)工作主動(dòng)權(quán)，著力辦好事關(guān)全局和長(zhǎng)遠(yuǎn)的大事要事，扎實(shí)推動(dòng)中央和省委各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)決策部署落地落實(shí)，盡最大努力爭(zhēng)取經(jīng)濟(jì)發(fā)展的最好成果。要始終保持專注發(fā)展戰(zhàn)略定力，篤行實(shí)干、有力有效擴(kuò)大內(nèi)需、推進(jìn)產(chǎn)業(yè)建圈強(qiáng)鏈、推進(jìn)重點(diǎn)片區(qū)開發(fā)、推進(jìn)創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化、推進(jìn)高水平對(duì)外開放、增進(jìn)民生事業(yè)福祉、推進(jìn)要素資源保障、守住發(fā)展底線紅線、推進(jìn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化。要把握關(guān)鍵、統(tǒng)籌發(fā)力，特別注重在融入大局中找定位、作貢獻(xiàn)，更加善于從“國(guó)之大者”“省之大計(jì)”上認(rèn)識(shí)問題、推動(dòng)工作，特別注重提振信心、激活主體，加快優(yōu)化提升法治化市場(chǎng)化國(guó)際化營(yíng)商環(huán)境，特別注重源頭治理、統(tǒng)籌聯(lián)動(dòng)，加快推動(dòng)城市綠色轉(zhuǎn)型，不斷提升城市整體能級(jí)和現(xiàn)代化水平。
全會(huì)強(qiáng)調(diào)，貫徹落實(shí)好市委十四屆二次全會(huì)精神，是當(dāng)前全市上下的一項(xiàng)重要政治任務(wù)。全市各級(jí)黨組織和廣大黨員干部要把學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神、省委全會(huì)精神和市委全會(huì)精神結(jié)合起來，加強(qiáng)工作謀劃和力量統(tǒng)籌，聚焦重大部署抓落實(shí)，緊扣重點(diǎn)任務(wù)抓落實(shí)，突出實(shí)干導(dǎo)向抓落實(shí)，堅(jiān)定推動(dòng)市委全會(huì)決策部署落地見效。要始終堅(jiān)持發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)，全面落實(shí)高質(zhì)量發(fā)展要求，錨定經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)任務(wù)，全力以赴抓緊抓實(shí)項(xiàng)目投資、消費(fèi)回補(bǔ)、工業(yè)企業(yè)穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)、外資外貿(mào)穩(wěn)存量擴(kuò)增量等工作，推動(dòng)各項(xiàng)任務(wù)取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，確保成都現(xiàn)代化建設(shè)新征程開好局起好步。
全會(huì)號(hào)召，全市上下要更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神和省委、市委決策部署，牢記囑托、踔厲奮發(fā)，凝心聚力、真抓實(shí)干，團(tuán)結(jié)奮斗開辟事業(yè)發(fā)展新局面，加快建設(shè)踐行新發(fā)展理念的公園城市示范區(qū)，奮力打造中國(guó)西部具有全球影響力和美譽(yù)度的社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)際大都市，在新時(shí)代新征程四川現(xiàn)代化建設(shè)中勇挑重?fù)?dān)、走在前列，為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家、全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興貢獻(xiàn)更多成都力量！
