12月30日，推動(dòng)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)重慶四川黨政聯(lián)席會(huì)議第六次會(huì)議在成都召開。

　　這一天，是2022年最后一個(gè)工作日。川渝黨政領(lǐng)導(dǎo)面對(duì)面坐在一起，完成了一個(gè)“約定”：每半年召開一次聯(lián)席會(huì)議，共同研究解決雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)方面的重大問題，推動(dòng)國家戰(zhàn)略走深走實(shí)。

　　2020年1月，習(xí)近平總書記主持召開中央財(cái)經(jīng)委員會(huì)第六次會(huì)議，作出推動(dòng)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)的重大決策部署。打造帶動(dòng)全國高質(zhì)量發(fā)展的重要增長極和新的動(dòng)力源，成為川渝兩省市人民的共同使命和共同行動(dòng)。

　　堅(jiān)持高位推動(dòng)、以上率下，3年間，重慶四川黨政聯(lián)席會(huì)議一共舉行了6次。這些高規(guī)格的會(huì)議取得了哪些成果，雙方商議確定的重點(diǎn)工作推進(jìn)如何，帶動(dòng)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)呈現(xiàn)一種什么態(tài)勢？

　　從“云上會(huì)”到“面對(duì)面”

　　凸顯抓牢重大機(jī)遇的緊迫性

　　重慶四川黨政聯(lián)席會(huì)議第一次、第二次會(huì)議以視頻連線形式舉行，這是由當(dāng)時(shí)的疫情防控形勢決定的。2020年3月17日，川渝以視頻形式召開黨政聯(lián)席會(huì)議，共同按下成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)“啟動(dòng)鍵”，也以此作為兩省市合力應(yīng)對(duì)疫情影響、提振發(fā)展信心的重大行動(dòng)，因此顯示十分迫切。

　　會(huì)議取得的一個(gè)重要成果，是確立了推動(dòng)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)的工作機(jī)制。這個(gè)機(jī)制包括，每半年召開一次黨政聯(lián)席會(huì)議，設(shè)立常務(wù)副省市長協(xié)調(diào)會(huì)議，在兩省市發(fā)展改革委組建人員互派、一體運(yùn)行的聯(lián)合辦公室，共同設(shè)立有關(guān)專項(xiàng)工作組，由此形成了決策層、協(xié)調(diào)層、執(zhí)行層上下貫通的三級(jí)運(yùn)行機(jī)制。

　　2020年以來，雙方共召開黨政聯(lián)席會(huì)議6次、常務(wù)副省市長協(xié)調(diào)會(huì)議6次、聯(lián)合辦公室主任調(diào)度會(huì)議18次，研究部署兩省市合作推動(dòng)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)的一系列重大事項(xiàng)、協(xié)調(diào)解決了一系列重大問題。

　　2020年12月14日，重慶四川黨政聯(lián)席會(huì)議第二次會(huì)議召開，還是在云端碰面。當(dāng)時(shí)，成都郫都區(qū)發(fā)現(xiàn)確診病例，使得雙方的“面對(duì)面”會(huì)議未能成行。

　　但這次會(huì)議召開有一個(gè)重大背景，2020年10月16日， 中共中央政治局召開會(huì)議審議《成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)規(guī)劃綱要》(以下簡稱《規(guī)劃綱要》)；重慶、四川相繼召開全會(huì)謀劃“十四五”發(fā)展，都把深入推動(dòng)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)作為重要內(nèi)容，唱好“雙城記”、共建經(jīng)濟(jì)圈日益深入人心。

　　在這次聯(lián)席會(huì)議上，雙方研究貫徹落實(shí)《成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)規(guī)劃綱要》相關(guān)工作，因?yàn)橛小兑?guī)劃綱要》作為依托，雙城經(jīng)濟(jì)圈重點(diǎn)規(guī)劃編制工作方案等得以審議通過。

　　此后兩年，統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得顯著成效，兩省市黨政聯(lián)席會(huì)議得以順利舉行，雙方黨政領(lǐng)導(dǎo)、有關(guān)部門、納入雙城經(jīng)濟(jì)圈規(guī)劃的有關(guān)地方負(fù)責(zé)同志如期每半年“赴約”一次。

　　從舉辦時(shí)間看，第六次會(huì)議又顯得有些特殊：放在了一年“收尾”之際，同樣也意味著進(jìn)行了充分的準(zhǔn)備。

　　黨的二十大報(bào)告將成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)作為促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的重大部署，凸顯了成渝地區(qū)在國家發(fā)展全局中的重要地位。

　　全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神，12月21日，重慶市委六屆二次全會(huì)明確，全面增強(qiáng)中心城區(qū)發(fā)展能級(jí)和綜合競爭力，培育發(fā)展現(xiàn)代化都市圈，輻射帶動(dòng)全域發(fā)展，推動(dòng)“雙城”合作、“雙核”聯(lián)建走深走實(shí)。11月29日，四川省委十二屆二次全會(huì)強(qiáng)調(diào)，突出雙城引領(lǐng)、強(qiáng)化雙圈互動(dòng)、推進(jìn)兩翼協(xié)同，加快中部崛起，推動(dòng)戰(zhàn)略實(shí)施全面提速、整體成勢。

　　雙方此次碰面，就是要在新時(shí)代新征程推動(dòng)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)乘勢而進(jìn)，共同書寫高水平區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展新篇章。

　　聚焦越來越實(shí)

　　在各領(lǐng)域取得一攬子合作成果

　　川渝一家親，親戚越走越親。重慶四川黨政聯(lián)席會(huì)議第三次、第五次會(huì)議在重慶舉行，第四次、第六次會(huì)議在四川舉行，你來我往中，雙方全面加強(qiáng)戰(zhàn)略協(xié)作、政策協(xié)同、工作協(xié)調(diào)，在各領(lǐng)域取得一攬子合作成果。

　　從聯(lián)席會(huì)議的議程看，雙方既要在會(huì)上相互通報(bào)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況、合作推動(dòng)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)重點(diǎn)任務(wù)、重大項(xiàng)目推進(jìn)情況，并共同審議有關(guān)方案和政策措施。

　　記者梳理發(fā)現(xiàn)，六次聯(lián)席會(huì)議共審議通過了近30個(gè)文件，體現(xiàn)出聚焦越來越實(shí)、工作越抓越細(xì)的特點(diǎn)，成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)也從夯基壘臺(tái)、重點(diǎn)突破，邁向全面提速、整體成勢。

　　第一次會(huì)議的重點(diǎn)，在于細(xì)化落實(shí)中央對(duì)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈頂層設(shè)計(jì)的制度安排，明確了具體的實(shí)施路徑，會(huì)上通過了《深化四川重慶合作推動(dòng)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)工作方案》《四川重慶兩省市共同爭取國家支持的重大事項(xiàng)》。雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)是系統(tǒng)工程，必須堅(jiān)持規(guī)劃先行，第二次會(huì)議的重點(diǎn)是商定了需要雙方協(xié)同編制的若干重點(diǎn)規(guī)劃，著力研究制定和完善政策體系。

　　值得一提的是，在第二次會(huì)議上，建立了兩省市領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)重點(diǎn)項(xiàng)目工作機(jī)制，按照“一項(xiàng)目一專班一方案”原則和“清單制+責(zé)任制”管理要求，雙方強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)調(diào)度，加快推進(jìn)標(biāo)志性、引領(lǐng)性重大項(xiàng)目建設(shè)。

　　2020年、2021年川渝分別實(shí)施共建重大項(xiàng)目31個(gè)、67個(gè)；2022年滾動(dòng)實(shí)施160個(gè)重大項(xiàng)目，到12月底，當(dāng)年完成投資2336億元、年度投資完成率達(dá)127%，其中現(xiàn)代基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目41個(gè)、完成投資995億元，現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目71個(gè)、完成投資986億元，科技創(chuàng)新、文化旅游、公共服務(wù)等領(lǐng)域項(xiàng)目48個(gè)，完成投資355億元。

　　從第三次會(huì)議開始，川渝合作的重心明顯向產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域、科技領(lǐng)域、民生領(lǐng)域延伸，密集施工、多點(diǎn)突破、加快成勢，將《規(guī)劃綱要》“任務(wù)書”變成了推進(jìn)工作的“施工圖”。會(huì)議審議通過了汽車產(chǎn)業(yè)、電子信息產(chǎn)業(yè)、特色消費(fèi)品產(chǎn)業(yè)、能源綠色低碳等方面協(xié)同發(fā)展實(shí)施方案，共建世界級(jí)裝備制造產(chǎn)業(yè)集群、口岸物流體系、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)一體化發(fā)展示范區(qū)等實(shí)施方案，還包括支持川渝高竹新區(qū)改革創(chuàng)新發(fā)展的若干政策措施。

　　其中，第四次會(huì)議通過了8個(gè)文件，為歷屆之最。而在第六次會(huì)議上，通過了《推動(dòng)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈市場一體化建設(shè)行動(dòng)方案》《推動(dòng)川渝共建重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室的實(shí)施意見》，雙方向著實(shí)現(xiàn)區(qū)域市場一體化、增強(qiáng)科技創(chuàng)新中心支撐力邁出重要一步。

　　不斷邁出新步伐，接連迎來新氣象。僅從產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域看，據(jù)統(tǒng)計(jì)，2022年川渝電子信息、汽車、裝備制造、消費(fèi)品產(chǎn)業(yè)規(guī)模分別達(dá)到2.2萬億元、7500億元、1萬億元和1.48萬億元，兩省市創(chuàng)新“大產(chǎn)業(yè)、細(xì)分工”產(chǎn)業(yè)協(xié)作模式，重點(diǎn)培育的四大萬億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群更具競爭力。

　　相互“取經(jīng)”借鑒

　　合力開展重大專項(xiàng)行動(dòng)

　　重慶四川黨政聯(lián)席會(huì)議第六次會(huì)議召開前，重慶市黨政代表團(tuán)用了半天時(shí)間在成都參觀，馬不停蹄來到天府新區(qū)規(guī)劃廳、中科院成都分院科學(xué)城園區(qū)天府興隆湖實(shí)驗(yàn)室、成都天府國際生物城、成都威斯克生物醫(yī)藥有限公司考察。

　　這些點(diǎn)位在成都建設(shè)公園城市、推進(jìn)科技創(chuàng)新、構(gòu)建產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈等工作中走在前列。以中科院成都分院科學(xué)城園區(qū)為例，目前已有中科院成都分院本部、成都生物研究所等6家單位整體搬遷入園，入住約2000人，為建設(shè)國家級(jí)科學(xué)研究中心提供了有力支撐。

　　從第三次聯(lián)席會(huì)議開始，到對(duì)方最拿得出手的項(xiàng)目、企業(yè)、區(qū)域考察，相互學(xué)習(xí)借鑒好的經(jīng)驗(yàn)和做法，成為一項(xiàng)重要安排。四川省黨政代表團(tuán)來到重慶市，了解重慶在城市更新提升、壯大先進(jìn)制造業(yè)、發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)、筑牢長江上游生態(tài)屏障等方面的有效探索；重慶市黨政代表團(tuán)去年底還在宜賓市了解動(dòng)力電池產(chǎn)業(yè)集群、新能源汽車技術(shù)創(chuàng)新、高等教育發(fā)展等取得的積極進(jìn)展。

　　圍繞共同推動(dòng)重點(diǎn)領(lǐng)域工作，集中資源力量開展主題鮮明的配套活動(dòng)，也是兩省市黨政聯(lián)席會(huì)議的重要安排。

　　在第三次聯(lián)席會(huì)議前，雙方舉行了40個(gè)重大項(xiàng)目的集中開工活動(dòng)，項(xiàng)目類型全部指向共建具有全國影響力的科技創(chuàng)新中心；項(xiàng)目總投資1054.5億元，單個(gè)投資10億元以上項(xiàng)目22個(gè)，超過半數(shù)。

　　第四次聯(lián)席會(huì)議的配套活動(dòng)，聚焦碳達(dá)峰碳中和。雙方在宜賓三江口長江生態(tài)公園舉行了成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈碳達(dá)峰碳中和聯(lián)合行動(dòng)啟動(dòng)儀式，提出到2025年協(xié)同推進(jìn)雙碳工作取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，并共同打造成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈協(xié)同雙碳示范區(qū)的目標(biāo)。

　　第五次聯(lián)席會(huì)議聚焦文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展，雙方啟動(dòng)了共建巴蜀文化旅游走廊重大活動(dòng)，推出“川渝一家親——景區(qū)惠民游”活動(dòng)、巴蜀文化旅游走廊十大主題游產(chǎn)品，還舉行了第五屆川劇節(jié)精品節(jié)目展演。

　　而第六次聯(lián)席會(huì)議的配套活動(dòng)，聚焦共建改革開放新高地，兩省市黨政領(lǐng)導(dǎo)以視頻連線方式聽取共建世界級(jí)機(jī)場群、共建對(duì)外開放大通道有關(guān)項(xiàng)目建設(shè)情況匯報(bào)，舉行共建西部陸海新通道川渝總運(yùn)量突破60萬標(biāo)箱發(fā)車儀式，并共同為重慶生產(chǎn)服務(wù)型、成都空港型兩個(gè)國家物流樞紐揭牌。

　　抓工作不面面俱到，聚焦某個(gè)領(lǐng)域集中資源力量舉辦配套活動(dòng)，體現(xiàn)了以重點(diǎn)突破帶動(dòng)整體躍升的思路。從碳達(dá)峰碳中和看，促進(jìn)能源體系低碳轉(zhuǎn)型是實(shí)現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)的關(guān)鍵所在。今年以來，兩省市大力實(shí)施川渝電網(wǎng)一體化建設(shè)，開工川渝1000千伏特高壓交流工程，啟動(dòng)建設(shè)川渝一體化電力調(diào)峰輔助服務(wù)市場，加快建設(shè)天然氣(頁巖氣)千億立方米級(jí)產(chǎn)能基地，能源低碳轉(zhuǎn)型發(fā)展和保障能力取得重要進(jìn)展。

　　今年以來，川渝兩省市均面臨高溫干旱、缺電保供、疫情頻發(fā)等超預(yù)期影響，在“一盤棋”思維和一體化理念指引下，雙方共克時(shí)艱、攜手共進(jìn)，年末坐在一塊審視“成績單”均感到“來之不易、成之惟艱”。

　　大家表示，新的一年即將到來，兩省市要借勢而起、乘勢而上，向著合力打造區(qū)域協(xié)作高水平樣板疾馳而去。