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川渝兩省市代表團(tuán)聯(lián)合建議,全面提升長江上游航運(yùn)能力
2024年03月05日 09:57 來源:四川在線 編輯:曹惠君

  3月4日下午,十四屆全國人大二次會議四川代表團(tuán)在第一次新聞發(fā)布中公布了代表團(tuán)全團(tuán)建議情況。其中,“關(guān)于全面提升長江上游航運(yùn)能力的建議”由四川代表團(tuán)和重慶代表團(tuán)聯(lián)合提出。

  記者梳理發(fā)現(xiàn),早在2021年3月,兩省市代表團(tuán)就曾聯(lián)合提出“關(guān)于加強(qiáng)長江上游航運(yùn)能力建設(shè) 助推成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈發(fā)展的建議”,而且這種提出建議的方式在全國人民代表大會上屬于首例。

  此后,兩省市聯(lián)合印發(fā)《共建長江上游航運(yùn)中心實施方案》,實施一批重點項目,推進(jìn)航道網(wǎng)絡(luò)和現(xiàn)代化港口集群建設(shè)取得積極進(jìn)展。那么,川渝兩省市今年為什么再次圍繞提升長江上游航運(yùn)能力共同發(fā)出呼吁?

宜賓港。羅順 攝(資料圖)
宜賓港。羅順 攝(資料圖)

  三峽船閘通過能力嚴(yán)重不足

  呼吁加快推進(jìn)新通道工程前期工作

  據(jù)了解,長江上游地區(qū)水系發(fā)達(dá),河流縱橫,長江黃金水道橫貫東西,嘉陵江、烏江、渠江、涪江、金沙江、岷江、沱江等眾多支流溝通南北,航道總里程約2.5萬公里,其中高等級航道里程超過2100公里,是我國內(nèi)河航運(yùn)資源稟賦最好的地區(qū)之一。

  2023年,長江上游地區(qū)港口吞吐能力達(dá)到3.2億噸、520萬標(biāo)箱左右,完成水路貨運(yùn)量約2.9億噸、貨物周轉(zhuǎn)量約2800億噸公里、港口貨物吞吐量約2.6億噸、160萬標(biāo)箱。

  但是,長江上游船閘嚴(yán)重?fù)矶聟s日益加劇。2023年三峽樞紐航運(yùn)通過量達(dá)1.74億噸,同比增長8.77%,遠(yuǎn)超三峽船閘設(shè)計通過能力,船舶停航待閘已是常態(tài)且平均待閘時間較長,導(dǎo)致航運(yùn)企業(yè)效益、水運(yùn)發(fā)展速度下降,上游港口吞吐量等指標(biāo)增速放緩,且不利于重點物資保供,已對區(qū)域綜合交通運(yùn)輸格局、沿江產(chǎn)業(yè)布局和區(qū)域社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生重大制約影響。

  去年7月,部分在川在渝全國人大代表就此開展專題調(diào)研,認(rèn)為發(fā)揮好長江“黃金水道”作用,必須加快解決制約長江航運(yùn)的“腸梗阻”。

  雙方就此聯(lián)合建議國家有關(guān)部委加快推進(jìn)三峽樞紐水運(yùn)新通道工程前期工作,從根本上解決三峽船閘通過能力不足問題。同時,前瞻性開展新通道建設(shè)期間的過壩運(yùn)輸組織方案及引導(dǎo)政策等相關(guān)研究,進(jìn)一步挖掘現(xiàn)有船閘通航潛力,不斷優(yōu)化重點物資、特殊船型等優(yōu)先過閘的調(diào)度規(guī)則、手續(xù)流程,對糧食、集裝箱、商品車、航油、成品油等重點急運(yùn)物資和示范船型安排優(yōu)先過閘。

  高等級航道達(dá)標(biāo)貫通仍有“堵點”

  請求支持實施重點航道提升項目

  根據(jù)《全國港口與航道布局規(guī)劃》,長江干線宜賓至重慶段航道達(dá)到一級標(biāo)準(zhǔn)、嘉陵江廣元至朝天門河口段航道達(dá)到三級標(biāo)準(zhǔn)。

  據(jù)了解,2023年長江重慶段巫山至重慶(寸灘)河段實際達(dá)到一級航道標(biāo)準(zhǔn),可通行3000噸級及以上船舶。目前,長江干線朝天門至涪陵段航道整治工程正在加快推進(jìn),預(yù)計2024年完工,工程完工后5000噸級貨運(yùn)船舶可常年抵達(dá)重慶。

  但是,長江宜賓至重慶(寸灘)河段航道現(xiàn)狀等級僅為三級,只能滿足1000噸級船舶常年通航,長江干線中下游地區(qū)至四川、云南的貨運(yùn)船舶需在重慶中轉(zhuǎn)或減載,嚴(yán)重制約長江黃金水道綜合效益的發(fā)揮。

  為此,雙方聯(lián)合建議國家支持長江上游宜賓至重慶段航道整治按照“總體規(guī)劃、分步實施”的原則予以推進(jìn),支持長江上游宜賓至重慶段航道整治分期實施,推動全段航道盡早達(dá)到一級航道標(biāo)準(zhǔn)。

  四川境內(nèi)嘉陵江航道同樣存在“通而不暢”的問題。嘉陵江是全國第一條規(guī)劃通過全江渠化達(dá)到高等級航道標(biāo)準(zhǔn)的河流,是成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈重要水運(yùn)大通道。目前,嘉陵江草街至河口段航道常年維護(hù)水深僅1.6米,只能通行300噸級船舶,每年通行500噸級船舶的時間僅6個月左右,通行1000噸級船舶的時間僅3個月左右。

  兩省市就此建議,高位推動嘉陵江井口樞紐建設(shè),盡早打通嘉陵江航道“堵點”,確保國家高等級航道達(dá)標(biāo)貫通目標(biāo)實現(xiàn)。川報集團(tuán)特派記者 張守帥

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