中新網(wǎng)四川新聞6月12日電 (記者 劉忠俊)“現(xiàn)在迎檢像開卷考試，主動(dòng)曬問題反而更踏實(shí)�！�6月12日，四川商舟實(shí)業(yè)有限公司老汞山磷礦安全負(fù)責(zé)人手拿《檢查事項(xiàng)清單整改完成表》如是說。這份由樂山市金口河區(qū)應(yīng)急管理局提前一周下發(fā)的清單，標(biāo)志著四川安全生產(chǎn)監(jiān)管模式正發(fā)生深刻變革——四川推行的“告知式執(zhí)法”，正讓企業(yè)從“怕檢查”轉(zhuǎn)向“要檢查”。
“開卷考試”破解監(jiān)管困局
走進(jìn)老汞山磷礦廠區(qū)，執(zhí)法人員沒有立即翻查記錄，而是先掃碼驗(yàn)證企業(yè)自查結(jié)果。這種變化源于四川省應(yīng)急管理廳2025年初推出的新政：對(duì)納入年度檢查計(jì)劃的企業(yè)，提前7天通過“應(yīng)急寶”系統(tǒng)推送檢查清單，包含隱患判定標(biāo)準(zhǔn)可視化圖表。企業(yè)自查發(fā)現(xiàn)問題并制定整改計(jì)劃的，可免于處罰。
“過去監(jiān)管部門突擊檢查，我們總擔(dān)心被罰，現(xiàn)在對(duì)照清單能提前整改�！崩瞎搅椎V負(fù)責(zé)人指著自查清單上的“軌道縫隙超5毫米”隱患說。但執(zhí)法人員仍發(fā)現(xiàn)兩處未自查出的問題：2740中段絞車房配電箱缺底蓋、地滾輪安裝不平整。“這說明自查還需更細(xì)致。”金口河區(qū)應(yīng)急管理局執(zhí)法人員現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)整改方案。
數(shù)據(jù)顯示，樂山金口河區(qū)試行告知式執(zhí)法后，企業(yè)隱患自查率提升47%，整改周期縮短60%。四川省應(yīng)急管理廳相關(guān)負(fù)責(zé)人表示：“要讓企業(yè)感受到揭短不挨打，整改有支持�！�
從“貓鼠游戲”到“同題共答”
在樂山峨邊縣某建材企業(yè)，變化更為明顯。這家曾因隱患被罰的企業(yè)，如今主動(dòng)向執(zhí)法人員展示煤磨車間防爆改造方案。"過去覺得執(zhí)法就是找茬，現(xiàn)在明白是幫堵漏洞。"企業(yè)負(fù)責(zé)人說。
針對(duì)部分企業(yè)“不會(huì)查、不會(huì)改”問題，四川創(chuàng)新“觀摩式執(zhí)法”：執(zhí)法人員先全程觀看企業(yè)自查過程，再針對(duì)性指導(dǎo)。峨邊縣應(yīng)急管理局執(zhí)法人員發(fā)現(xiàn)：“企業(yè)現(xiàn)在爭(zhēng)著要專家輔導(dǎo)，甚至自聘第三方核查。”
督導(dǎo)組在檢查中也注意到：個(gè)別執(zhí)法人員對(duì)“互聯(lián)網(wǎng)+執(zhí)法”系統(tǒng)操作不熟，部分企業(yè)自查仍存盲區(qū)。對(duì)此，四川將加強(qiáng)對(duì)“互聯(lián)網(wǎng)+執(zhí)法”的使用和研究，確保執(zhí)法人員能夠熟練掌握和使用。“告知式執(zhí)法通過透明化規(guī)則、免責(zé)化自查，重構(gòu)了政企互信關(guān)系�！币幻L(zhǎng)期從事應(yīng)急管理工作的專家稱。
四川省應(yīng)急管理廳有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，告知式執(zhí)法并非弱化執(zhí)法力度，而是更加注重引導(dǎo)和督促企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任，鼓勵(lì)和支持企業(yè)主動(dòng)查找、報(bào)告和整改安全隱患，形成政府監(jiān)管與行業(yè)自律相結(jié)合的安全管理新格局。截至5月底，四川企業(yè)通過自查上報(bào)隱患4774項(xiàng)，重大隱患整改率達(dá)92%，較傳統(tǒng)模式效率提升3倍。(完)
