四川在線記者 劉佳
時間過半，任務過半，全省30件省級民生實事，交出了一份怎樣的“期中答卷”？7月30日，記者從四川省政府辦公廳獲悉，截至6月底，全省30件民生實事取得階段性成效，從項目進展情況看，27件達到或超過序時進度。從資金執(zhí)行情況看，各級財政實際撥付資金1718.05億元、占計劃安排數(shù)2059.03億元的83.4%，較上年同期提高6.6個百分點。
中國式現(xiàn)代化，民生為大。今年以來，全省各級各部門精心組織、細化舉措、創(chuàng)新方式，強力推進民生實事落地落實，努力把省委省政府的“民生清單”變?yōu)槔习傩盏摹靶腋Ｙ~單”。
把實事辦實，讓幸福提速
今年4月，“熊貓健康列車”首次開進阿壩州。來自成都多家醫(yī)院的35名專家，為當?shù)厝罕婇_展健康體檢、問診咨詢、醫(yī)療巡診、健康宣傳等醫(yī)療健康服務，同時對部分行動不便、困難群眾、疾病高風險人員提供健康入戶、送醫(yī)上門服務。
統(tǒng)計顯示，省衛(wèi)生健康委、中國鐵路成都局集團聚焦“三州”、脫貧縣、革命老區(qū)等，選派8056名醫(yī)療衛(wèi)生專家下沉2160家縣(鄉(xiāng))級醫(yī)療衛(wèi)生服務機構(gòu)，截至目前，已完成年度目標任務的161.1%，開行2列“熊貓健康列車”，惠及阿壩州茂縣、涼山州越西縣等地群眾。
如何讓教育和醫(yī)療優(yōu)質(zhì)資源更好下沉，一直是社會關(guān)注的焦點。今年以來，各地各部門針對教育、醫(yī)療領(lǐng)域資源配置不均衡的“倒掛”問題，著力推動優(yōu)質(zhì)資源擴容下沉和均衡布局。教育廳推進基礎(chǔ)教育“網(wǎng)鏈共享計劃”，完成35個省級“網(wǎng)鏈共享計劃”聯(lián)盟搭建，開展高中網(wǎng)鏈教學聯(lián)盟名校長工作室遴選，歸集全省183個縣(市、區(qū))學齡人口地圖數(shù)據(jù)及26所高校數(shù)據(jù)，整合超1000個優(yōu)質(zhì)教育資源視頻課程，升級打造覆蓋省、市、縣、校四級共享的全省“智慧教育大腦”云平臺。涼山州通過“組團式”定點幫扶，推動兒科、呼吸科等重點科室補短提升，累計結(jié)成師帶徒226對，培訓本土醫(yī)務人員5957人次，引進急需緊缺人才13人，培養(yǎng)學科帶頭人27人，服務基層群眾90萬余人次。
今年，各地各部門把抓好就業(yè)創(chuàng)業(yè)和扶弱濟困放在十分重要的位置，多措并舉推動各項惠民政策落地落實。人力資源社會保障廳針對提升職業(yè)技能培訓質(zhì)效和緩解技能摩擦性失業(yè)等問題，研究制定《四川省補貼性職業(yè)技能培訓管理辦法》，推動實施“技能照亮前程”行動。內(nèi)江市開通“就業(yè)110”援助綠色通道，開展“10大就業(yè)幫扶行動”，幫助脫貧人口務工就業(yè)6.7萬人、就業(yè)困難人員就業(yè)1473人、公益性崗位安置1.3萬人。綿陽市在各級婦聯(lián)設(shè)立未成年人維權(quán)服務中心法律援助站9個，建立市女律師維權(quán)團，為未成年女童等重點人群提供法律服務，累計受理案件1752件，避免和挽回損失1000余萬元。
守護“一老一小”，繪就“朝夕美好”
正值暑期，位于成都市大邑縣青霞街道箭道街的東街幼兒園卻還沒“休假”。根據(jù)省級民生實事工作安排，該園今年要增加20個托位，“新規(guī)劃的活動室、感統(tǒng)室、午睡室，以及托班家具玩具即將就位，秋季開園后，又有一群孩子可以在家門口上好園�！眻@長李燕紅告訴記者。
“一老一小”是最柔軟最脆弱的群體，也是社會最需要關(guān)愛的人群。今年上半年，省委、省政府印發(fā)《關(guān)于健全“一老一小”服務體系的實施方案》，圍繞“一老一小”領(lǐng)域重點熱點難點，提出了十個方面具有針對性和含金量的政策措施，為推動我省人口高質(zhì)量發(fā)展提供有力支撐。各地各部門認真落實《實施方案》，扎實推進養(yǎng)老育幼各項工作，努力守護“朝夕美好”。
這邊，為老服務水平不斷提升。各級醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)家庭醫(yī)生團隊，上半年共為28萬余名失能老年人免費上門提供健康服務，累計服務53萬人次；民政部門深入實施新時代“天府銀齡行動”，上半年共開展老年志愿服務活動3000余場次；消防救援部門積極對接民政、公安等部門，確保低保、特困等經(jīng)濟困難獨居老人優(yōu)先安裝聯(lián)網(wǎng)型獨立感煙火災報警器，截至6月底，21個市(州)均完成采購意向掛網(wǎng)。
那邊，呵護孩童愈加精細周到。各級醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)著力推動新生兒“應檢盡檢”，分別完成先天性心臟病篩查20.17萬人、篩查率99.2%，脫貧縣新生兒兩種遺傳代謝病篩查5.97萬人、篩查率99.4%，聽力障礙篩查5.87萬人、篩查率97.8%。教育部門對區(qū)域內(nèi)適齡幼兒全面摸排，擠出公辦幼兒園空余學位，協(xié)同衛(wèi)生健康部門推進托位改造，預計將為每個幼兒家庭每月節(jié)約養(yǎng)育成本1000元、全年節(jié)約近1萬元。
優(yōu)環(huán)境保安全 努力提升幸福感
時隔十年召開的中央城市工作會議，將“城市更新”寫入總體要求，表明城市更新在城市發(fā)展中的重要性。來自住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳的數(shù)據(jù)顯示，四川加大城市更新力度，截至6月底，30件民生實事中的城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造、既有住宅增設(shè)和更新電梯，開工率分別達到65.3%、124.5%、116.5%。
具體來看，今年以來，各地各部門都在搶抓國家城市更新、農(nóng)村人居環(huán)境整治提升行動的契機，加力加勁，推動從“住有所居”邁向“住有宜居”。省委社會工作部推動印發(fā)《四川省社區(qū)綜合服務中心試點建設(shè)實施方案》和建設(shè)導則，整合11個省級部門18個專項項目資金5315.5萬元，支持試點建設(shè)，特別是成都市探索“公益+市場+社會”多元運營模式，引進吸納社會資金5293.8萬元共建社區(qū)綜合服務中心。省委宣傳部統(tǒng)籌省直有關(guān)部門加大文旅體服務供給，在免費或低收費開放“五館一站”和公共體育場館基礎(chǔ)上，開展“戲曲進鄉(xiāng)村”公益性演出2776場次、遴選137所學校利用非教學時間開放體育場地、新增非遺工坊212家。農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳派出工作組深入15個市(州)實地調(diào)研，指導提灌站和農(nóng)村無害化衛(wèi)生廁所改造建設(shè)，提灌站建設(shè)進度同比提前3個月，若爾蓋縣、甘孜縣、德格縣、石渠縣、鹽源縣等欠發(fā)達縣域衛(wèi)生廁所普及率提升6個百分點。
各地各部門還在增強群眾防風險意識的基礎(chǔ)上，優(yōu)化工作機制，努力守牢民生安全底線。自然資源廳在摸清災害隱患底數(shù)基礎(chǔ)上，于2024年底提前下達2025年專項資金預算1.7億元，同步建立專人負責的項目監(jiān)管機制，確保地質(zhì)災害防治有序推進。司法廳起草并送審法律援助經(jīng)濟困難認定標準和核查辦法，實體化運行“省公共法律服務中心”，上半年累計辦理法律援助案件3.5萬余件。阿壩州強力推動避險搬遷安置，在省級補助4萬元/戶的基礎(chǔ)上，再補助11萬元/戶。
強化問題導向，倒排工期“專班攻堅”
為深入了解30件省級民生實事推進情況，今年6—7月，省政府辦公廳統(tǒng)籌“1+4”省級民生實事工作機制成員單位，組織省級責任單位、省政府民生實事監(jiān)督聯(lián)絡員等，分赴五大經(jīng)濟區(qū)有關(guān)市(州)，隨機開展了兩輪7批次暗訪核查。
今年6月，省政府民生實事監(jiān)督聯(lián)絡員劉霽瑤和戴慶跟隨暗訪組到瀘州等地開展暗訪核查，“我們在瀘縣玉蟾街道九曲時光養(yǎng)老綜合體等地，實地查看床位、餐廚等硬件設(shè)施，詢問全縣失能老年人基本情況、養(yǎng)老中心床位情況，了解縣民政局申報失能老年人家庭‘喘息服務’項目的情況，并現(xiàn)場提取了項目申報方案等紙質(zhì)資料�！痹擆B(yǎng)老綜合體的完善功能和特色服務給他們留下深刻印象，“這里開設(shè)了長期照護、短期托管、日間照料以及居家養(yǎng)老等服務，還引入社工站、老年大學等關(guān)聯(lián)資源，共同為照護‘失能老人’助力�！贝鲬c說。
暗訪組也在工作中發(fā)現(xiàn)了諸如部分項目資金下達較慢、有的項目選址不合理不科學等問題。
“我們已要求各地各部門增強責任意識和問題導向，對問題進行全面梳理，分類分項建立整改臺賬。對進度滯后的，倒排工期，‘專班攻堅’，確保達到序時進度要求；對資金下達較慢的，盡快研究分配方案并上會審定，確保資金及時下達；對選址不科學和有潛在安全風險的，及時調(diào)整優(yōu)化實施方案，做好風險防范應急預案，確保民生事項社會效益最大化�！笔≌k公廳相關(guān)負責人告訴記者，辦公廳也將會同“1+4”省級民生實事工作機制成員單位，采取“四不兩直”方式開展問題整改回頭看，確保整改到位，省統(tǒng)計局將適時開展民生實事群眾滿意度專項調(diào)查。“我們還將組織省級責任單位、省政府民生實事監(jiān)督聯(lián)絡員常態(tài)化開展暗訪核查和隨機走訪，確保年底交出合格的民生答卷�！�
