四川在線記者 劉佳
今天(2026年1月1日)，新的一年開啟，一系列關(guān)乎社會運(yùn)行與你我生活的四川新規(guī)，今天起正式施行。
讓我們一起來看看。
★《四川省古籍保護(hù)利用條例》今起施行
國內(nèi)首部該領(lǐng)域地方性法規(guī)
《四川省古籍保護(hù)利用條例》2026年1月1日起正式施行，這是國內(nèi)首部古籍保護(hù)利用工作的地方性法規(guī)，標(biāo)志著四川古籍工作在全國率先步入以專門法規(guī)規(guī)范保護(hù)利用的法治軌道。
在提高古籍保護(hù)水平方面，《條例》提出加強(qiáng)預(yù)防性保護(hù)，規(guī)定國有古籍收藏單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)古籍預(yù)防性保護(hù)，建設(shè)古籍專業(yè)庫房，配備保護(hù)設(shè)備與監(jiān)測系統(tǒng)，通過殺蟲、防霉、防酸化等綜合性保護(hù)手段保護(hù)古籍；提出加強(qiáng)搶救性保護(hù)，規(guī)定國有古籍收藏單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)搶救性保護(hù)，通過修復(fù)、數(shù)字化、再造等手段，加強(qiáng)對瀕危、珍貴、特色古籍的搶救性保護(hù)。
《條例》鼓勵(lì)開展與古籍修復(fù)有關(guān)的技術(shù)研究，規(guī)定加強(qiáng)古籍修復(fù)過程的規(guī)范管理與記錄，鼓勵(lì)對修復(fù)原材料、修復(fù)技藝進(jìn)行同步研究；明確推動古籍保護(hù)利用關(guān)鍵技術(shù)突破和設(shè)備研發(fā)，促進(jìn)科技成果在古籍普查、保管、修復(fù)、整理、研究、利用等方面的轉(zhuǎn)化和應(yīng)用�！稐l例》還明確促進(jìn)古籍資源與文化、旅游、研學(xué)等融合發(fā)展，支持依托古籍收藏單位建設(shè)研學(xué)基地(營地)，開發(fā)旅游產(chǎn)品，發(fā)展主題文化游和深度研學(xué)游、科普游。
★四川“兩條例”今起施行
事關(guān)基層換屆選舉
新制定的《四川省城市居民委員會選舉條例》和新修訂的《四川省村民委員會選舉條例》于2026年1月1日起施行，共同完善基層民主選舉制度。
“兩條例”各8章，對立法宗旨、選舉工作機(jī)制和職責(zé)、候選人產(chǎn)生程序、選舉程序、選舉保障機(jī)制等作出了規(guī)定。如規(guī)定了村民委員會投票選舉，采取召開選舉大會或者設(shè)立投票站的形式進(jìn)行；選舉會場和投票站應(yīng)當(dāng)設(shè)立秘密寫票處和代書處，保證無記名投票等。
★《四川省林木種子條例》今起施行
強(qiáng)化林木種業(yè)振興制度支撐
《四川省林木種子條例》2026年1月1日起正式施行�！稐l例》分為總則、種質(zhì)資源保護(hù)、品種管理、生產(chǎn)經(jīng)營、種業(yè)創(chuàng)新、保障監(jiān)督、附則，共七章三十二條�！稐l例》貫徹種業(yè)振興部署，對林木種業(yè)發(fā)展作出系統(tǒng)性、前瞻性和保障性規(guī)定，強(qiáng)化林木種業(yè)振興制度支撐�！稐l例》適應(yīng)“放管服”改革要求，積極優(yōu)化服務(wù)保障措施，同時(shí)，創(chuàng)新舉措解決實(shí)際問題，包括細(xì)化明確許可證核發(fā)層級，有利于林木種子生產(chǎn)經(jīng)營主體便利、快捷辦證等。
★《四川省內(nèi)部審計(jì)條例》今起施行
強(qiáng)化對內(nèi)審工作的規(guī)范與指導(dǎo)
新修訂的《四川省內(nèi)部審計(jì)條例》2026年1月1日起正式施行。《條例》堅(jiān)持黨對內(nèi)部審計(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)，明確各級政府、審計(jì)機(jī)關(guān)、行業(yè)主管部門對內(nèi)部審計(jì)負(fù)有的職責(zé)，在建立健全領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制、完善內(nèi)部審計(jì)職責(zé)、規(guī)范工作程序、強(qiáng)化審計(jì)結(jié)果運(yùn)用和審計(jì)整改、規(guī)范指導(dǎo)監(jiān)督行為等方面作出修訂完善�！稐l例》強(qiáng)調(diào)內(nèi)部審計(jì)的獨(dú)立性，要求單位黨組織、董事會直接領(lǐng)導(dǎo)內(nèi)部審計(jì)工作，主要負(fù)責(zé)人直接分管內(nèi)部審計(jì)工作，內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)和人員應(yīng)當(dāng)依法獨(dú)立履行職責(zé)，并在年度績效等方面對其實(shí)施差異化考核機(jī)制�！稐l例》推行國有企業(yè)總審計(jì)師制度、在鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道建立內(nèi)部審計(jì)工作制度等，解決制約內(nèi)部審計(jì)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)難題，進(jìn)一步促進(jìn)內(nèi)部審計(jì)科學(xué)規(guī)范發(fā)展。
★四川農(nóng)村土地承包新規(guī)今起施行
補(bǔ)償、流轉(zhuǎn)有變化
新修訂的《四川省〈中華人民共和國農(nóng)村土地承包法〉實(shí)施辦法》2026年1月1日起正式施行。《實(shí)施辦法》完善了農(nóng)村土地承包經(jīng)營相關(guān)制度規(guī)定，明確了農(nóng)村土地承包方式，明確農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員享有承包權(quán)，規(guī)定集體經(jīng)濟(jì)組織成員新生子女，以及因成員結(jié)婚、收養(yǎng)或者政策性移民而增加的人員，經(jīng)依法確認(rèn)為集體經(jīng)濟(jì)組織成員后，有權(quán)承包農(nóng)村土地�！秾�(shí)施辦法》強(qiáng)化農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)益保障，規(guī)范承包方自愿交回承包地獲得補(bǔ)償?shù)某绦颍⑦M(jìn)一步明確已發(fā)包土地被占用的補(bǔ)償。《實(shí)施辦法》還在引導(dǎo)農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)規(guī)范有序流轉(zhuǎn)方面進(jìn)行了規(guī)范。
★《四川省地名管理辦法》今起施行
四川省人民政府印發(fā)的《四川省地名管理辦法》2026年1月1日起正式施行，標(biāo)志著全省地名管理工作進(jìn)入法治化、科學(xué)化、規(guī)范化的新階段。辦法將地名管理全面納入數(shù)字化發(fā)展軌道，不僅提出加強(qiáng)地名管理數(shù)字化建設(shè)與數(shù)據(jù)共享，更鼓勵(lì)開發(fā)基于定位和物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的新型地名標(biāo)志，并探索其可持續(xù)運(yùn)營模式。
在審批權(quán)限設(shè)置上，辦法體現(xiàn)了“放管結(jié)合”理念，明確規(guī)定街路巷、住宅區(qū)及樓宇的命名審批權(quán)可委托市轄區(qū)行使，有效簡化流程、激發(fā)基層管理活力。對涉及重大公共利益或社會關(guān)注度高的地名命名更名，明確征求社會意見的情形與方式，提高地名工作群眾參與度。
市州新規(guī)>>
除省級法規(guī)外，四川省多個(gè)市州也有一批新法規(guī)于2026年1月1日起實(shí)施，聚焦地方特色問題，回應(yīng)民生關(guān)切。主要包括《成都市公共場所自動體外除顫器配置管理辦法》《樂山市主城區(qū)規(guī)劃建設(shè)管理?xiàng)l例》《內(nèi)江市優(yōu)化營商環(huán)境條例》《宜賓市海綿城市建設(shè)管理?xiàng)l例》《瀘州市城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場管理?xiàng)l例》《廣元市皇澤寺和千佛崖摩崖造像保護(hù)條例》《雅安市電動車停放充電消防安全管理若干規(guī)定》《廣安市城鄉(xiāng)污水處理?xiàng)l例》《峨邊彝族自治縣人才發(fā)展促進(jìn)條例》等。
《成都市公共場所自動體外除顫器配置管理辦法》解決了“在哪配”“誰來配”“怎么配”的現(xiàn)實(shí)難題。其中，明確規(guī)定在交通樞紐、學(xué)校和養(yǎng)老機(jī)構(gòu)等場所應(yīng)當(dāng)配置自動體外除顫器，同時(shí)鼓勵(lì)在商務(wù)樓、住宅小區(qū)、工業(yè)園區(qū)等場所自主配置自動體外除顫器，確保在緊急情況下最大程度保障市民生命安全。
《瀘州市城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場管理?xiàng)l例》立足瀘州實(shí)際，推出一系列具有當(dāng)?shù)靥厣膭?chuàng)新舉措，比如創(chuàng)新政府統(tǒng)籌機(jī)制，明確市、縣(區(qū))政府負(fù)總責(zé)，建立跨部門綜合協(xié)調(diào)機(jī)制，形成“市級統(tǒng)籌、縣區(qū)主責(zé)、基層執(zhí)行”的責(zé)任體系。將農(nóng)貿(mào)市場建設(shè)、改造及監(jiān)管資金納入財(cái)政預(yù)算，鼓勵(lì)社會資本參與，從“機(jī)制+資金”兩方面破解治理難題。比如通過“專項(xiàng)規(guī)劃+建設(shè)規(guī)范”雙重剛性約束，精準(zhǔn)對接人口分布與服務(wù)需求。新建城區(qū)同步規(guī)劃農(nóng)貿(mào)市場，老舊小區(qū)通過“拆違補(bǔ)建、插花建設(shè)”完善配套，根本解決“買菜遠(yuǎn)、買菜難”問題；嚴(yán)格限制市場用途變更，確保公益屬性不流失。再比如，設(shè)置免租自產(chǎn)農(nóng)產(chǎn)品銷售區(qū)，降低農(nóng)戶經(jīng)營成本；鼓勵(lì)拓展社區(qū)食堂等功能，方便群眾生活；推動“智慧農(nóng)貿(mào)”建設(shè)，實(shí)現(xiàn)商品溯源，保障消費(fèi)安全等。
為破解充電難題，《雅安市電動車停放充電消防安全管理若干規(guī)定》明確要求，新建住宅小區(qū)、人員密集場所等須同步規(guī)劃建設(shè)充電設(shè)施，并鼓勵(lì)在符合規(guī)劃的前提下，利用公共空間為老舊小區(qū)增建設(shè)施。同時(shí)，鼓勵(lì)機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位向社會開放內(nèi)部充電設(shè)施，并推進(jìn)減免充電服務(wù)費(fèi)，以提升規(guī)范充電設(shè)施的利用率。針對常見安全隱患，規(guī)定明確禁止“飛線充電”、入戶充電、占用公共空間充電以及攜帶電動車或蓄電池進(jìn)入電梯等行為，并設(shè)置了相應(yīng)的行政處罰。法規(guī)還明確了充電場所的消防安全管理人，并賦予單位和個(gè)人對違規(guī)行為進(jìn)行勸阻、舉報(bào)的權(quán)利。
