良好的營商環(huán)境是穩(wěn)定市場信心、激發(fā)經(jīng)濟發(fā)展活力、推動高質(zhì)量發(fā)展的重要因素。推動四川高質(zhì)量發(fā)展，離不開良好的營商環(huán)境。
在1月21日上午舉行的省政協(xié)十三屆三次會議聯(lián)組會上，來自多個界別的委員圍繞“優(yōu)化營商環(huán)境”主題積極建言獻策。
委員們一致認為，要加快營造市場化、法治化、國際化一流營商環(huán)境，推動各地區(qū)、各領域營商環(huán)境持續(xù)改進提升，更好為推動四川高質(zhì)量發(fā)展提供有力支撐。
持續(xù)打造市場化營商環(huán)境
激發(fā)全社會創(chuàng)造力和市場活力
統(tǒng)一開放、競爭有序、制度完備、治理完善的高標準市場體系，是一流營商環(huán)境的重要體現(xiàn)。
“要突出服務性，構(gòu)建全方位服務體系，激發(fā)發(fā)展活力�！笔≌䥇f(xié)委員，達州市政協(xié)副主席、民建達州市委會主委陳明星認為，我省應從完善專項服務機制、構(gòu)建全鏈條服務模式等多方面發(fā)力，以控制成本為核心優(yōu)化營商環(huán)境、健全民營企業(yè)全方位服務體系，激發(fā)全社會創(chuàng)造力和市場活力。例如，省市縣可分層分級建立財稅金融、主體發(fā)展、清欠維權(quán)等專項服務團隊，建立政企溝通交流機制，領導帶頭深入重點企業(yè)開展駐企幫扶，構(gòu)建經(jīng)營主體全生命周期綜合服務陣地和全省為企服務“一張網(wǎng)”。
在省政協(xié)委員、成都彩虹電器(集團)股份有限公司總經(jīng)理劉斌看來，持續(xù)打造市場化營商環(huán)境，就是要破除市場準入壁壘，降低準入門檻，搭建國企民企互動交流平臺。同時，政府在執(zhí)行相關政策過程中，應盡量擴大民企參與、支持民企產(chǎn)品，并進一步落實好政商交往“正負面清單”，讓政企之間互動更緊密、更深入。
近來，市場中頻現(xiàn)“惡性內(nèi)卷”現(xiàn)象，嚴重影響市場秩序。省政協(xié)委員、中自科技股份有限公司董事長陳啟章對此進行了調(diào)研。他認為，我省要持續(xù)打造市場化營商環(huán)境，各級各部門應統(tǒng)籌好有效市場和有為政府的關系，及時彌補市場缺陷、矯正市場失靈，引導各類市場主體形成差異發(fā)展、適度競爭的產(chǎn)業(yè)體系，及時消除價格戰(zhàn)、生產(chǎn)設計扎堆跟風和產(chǎn)能過剩等問題。
持續(xù)打造法治化營商環(huán)境
為各項事業(yè)發(fā)展提供制度保障
法治是最好的營商環(huán)境。一個地方營商環(huán)境好不好，關鍵要看法治化程度高不高。
省政協(xié)委員、四川全興律師事務所主任付少杰認為，在全省營造法治化營商環(huán)境，最關鍵的是需要政府、社會、企業(yè)等多方面密切配合，協(xié)同發(fā)力、久久為功，為各項事業(yè)發(fā)展提供制度保障。要建立科學的市場準入與退出機制，鼓勵和支持各類經(jīng)營主體依法平等進入市場，并為經(jīng)營不善的經(jīng)營主體提供規(guī)范、有序的退出通道；要全面兌現(xiàn)既定政策承諾，跟蹤評估政策傳導效果，優(yōu)化程序環(huán)節(jié)，打通政策落地“最后一百米”；要嚴格規(guī)范行政執(zhí)法行為，完善“綜合查一次”權(quán)責清單，切實保護民營企業(yè)(家)合法權(quán)益；要提升公共法律服務質(zhì)效，確保各類經(jīng)營主體能夠及時獲得專業(yè)的法律咨詢和服務。
省政協(xié)委員，致公黨四川省直工委副主委、成都市明陽集團董事長唐浩建議，要從優(yōu)化行政處罰事項、堅決糾正不當執(zhí)法、堅持剛?cè)嵯酀⑼晟乒芾眢w制機制四個方面發(fā)力，積極推行包容審慎執(zhí)法，營造更有溫度的營商環(huán)境。具體而言，就是要逐步統(tǒng)一行政執(zhí)法標準，化解“類案不同罰”問題，把握好執(zhí)法的力度和溫度，以促進規(guī)范執(zhí)法，增強執(zhí)法公正，傳遞法治溫暖，推動科學執(zhí)法。
持續(xù)打造國際化營商環(huán)境
增強國內(nèi)國際兩個市場兩種資源的聯(lián)動效應
優(yōu)化營商環(huán)境需要“內(nèi)外兼修”，要以更高水平對外開放促進深層次改革創(chuàng)新，增強國內(nèi)國際兩個市場兩種資源的聯(lián)動效應。
“打造國際化營商環(huán)境，重要的是要優(yōu)化外商投資環(huán)境，打造內(nèi)陸開放高地�！笔≌䥇f(xié)委員、安盟財產(chǎn)保險有限公司總裁兼首席風險官阮江建議，要建立與外商經(jīng)常性溝通的長效機制，加強對外資企業(yè)投資政策的宣傳宣講，及時幫助協(xié)調(diào)解決企業(yè)發(fā)展過程中存在的困難和問題。同時，要充分發(fā)揮外商的橋梁紐帶作用，支持符合條件的外資企業(yè)深度參與四川建設發(fā)展，并鼓勵外商講好四川故事，以更好助力川商“出海”，實現(xiàn)“引進來”與“走出去”雙向互動。
“改革開放以來，四川一直是港商在西部投資發(fā)展的首選地，希望四川在打造國際化營商環(huán)境中要多關注港資港企群體�！笔≌䥇f(xié)委員、香港貿(mào)易發(fā)展局西部地區(qū)首席代表周宏表示，當前，港企也面臨外部環(huán)境變化帶來的不利影響，四川有著諸多發(fā)展機遇，這需要四川進一步優(yōu)化營商環(huán)境，以吸引更多港資港企來川投資興業(yè)。周宏建議，四川一方面要釋放更多市場機會，吸引港資入川良性發(fā)展；另一方面要開展科創(chuàng)領域多元合作，合力推進科技成果轉(zhuǎn)化。
□四川日報全媒體記者 樊邦平
