圖為新聞發(fā)布會(huì)現(xiàn)場(chǎng)!⊥貔i 攝
中新網(wǎng)成都3月29日電 (記者 王鵬)黨的十八屆三中全會(huì)以來四川省深化改革典型案例新聞發(fā)布會(huì)29日在成都召開。四川省民政廳副廳長胡建林在會(huì)上透露了該省“兩項(xiàng)改革”成果:全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)減少1509個(gè)、減幅32.7%;建制村減少18429個(gè)、減幅40.6%。
“兩項(xiàng)改革”全稱是鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃和村級(jí)建制調(diào)整改革,是近年來四川部署開展的涉及最廣泛、群眾最關(guān)注、影響最深遠(yuǎn)的重大基礎(chǔ)性改革之一。
胡建林介紹,四川進(jìn)行“兩項(xiàng)改革”有特殊原因:改革前,全省有鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)4610個(gè),數(shù)量居全國第一,相當(dāng)于數(shù)量居全國第二、第三的兩個(gè)省份之和;建制村45447個(gè),數(shù)量居全國第四和中西部地區(qū)之一。
“鎮(zhèn)村設(shè)置均呈現(xiàn)‘多、小、密、弱’特征,尤其是農(nóng)村人口空心化、經(jīng)濟(jì)空殼化,難以選出優(yōu)秀的村干部,公共服務(wù)設(shè)施閑置與浪費(fèi)并存,降低了服務(wù)效能、制約了經(jīng)濟(jì)發(fā)展、影響了鄉(xiāng)村治理。”胡建林說,為解決這一問題,四川在“兩項(xiàng)改革”中精準(zhǔn)施策、尊重民意,穩(wěn)慎推進(jìn)。
胡建林介紹,“兩項(xiàng)改革”之后,四川省鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)減少1509個(gè)、減幅32.7%;建制村減少18429個(gè)、減幅40.6%;村民小組減少153713個(gè)、減幅39.8%;優(yōu)化新增社區(qū)457個(gè)、增幅5.9%,通過“調(diào)鄉(xiāng)、合村、并組、優(yōu)化社區(qū)”這一套組合拳,實(shí)現(xiàn)了縣域空間結(jié)構(gòu)、政權(quán)體系、治理架構(gòu)的歷史性重塑。
胡建林表示,通過“兩項(xiàng)改革”,四川拓展了發(fā)展空間,蓄積了發(fā)展動(dòng)能,提升了服務(wù)效能,通過改革鞏固了基層基礎(chǔ)。
“改革打破了區(qū)劃界限和行政壁壘,乘勢(shì)拉開一批現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)、經(jīng)開區(qū)等發(fā)展骨架,城鄉(xiāng)空間布局、人口布局、產(chǎn)業(yè)布局明顯優(yōu)化。”胡建林說,改革后,鄉(xiāng)村在加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、完善公共服務(wù)配套、培育發(fā)展鎮(zhèn)村特色產(chǎn)業(yè)等方面產(chǎn)生新的建設(shè)需求,形成了推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)發(fā)展的“動(dòng)力引擎”,同時(shí)從根本上扭轉(zhuǎn)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)“權(quán)、責(zé)、利”不對(duì)等和“官多兵少”“事多人少”的局面,破解了村干部“青黃不接”“能人進(jìn)村”等難題,鄉(xiāng)村振興的組織基礎(chǔ)和人才基礎(chǔ)得到夯實(shí)。(完)