中新網(wǎng)四川新聞2月25日電 (吳平華 趙云 張杰 )近年來，大安區(qū)著力探索村級集體經(jīng)濟發(fā)展新模式，全力促進鄉(xiāng)村振興。
堅持黨建引領(lǐng)，夯實發(fā)展基礎(chǔ)。高位謀劃推動。大安區(qū)委區(qū)政府把發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟納入全區(qū)改革發(fā)展全局，提出“三個一批”思路，即打造一批集體經(jīng)濟示范村，壯大一批集體經(jīng)濟一般村，轉(zhuǎn)化一批集體經(jīng)濟薄弱村，30名縣級領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系15個鎮(zhèn)(街)、52個村，幫助制定“一村一品”發(fā)展規(guī)劃。培育骨干隊伍。組織開展村書記全覆蓋培訓(xùn)，提升“領(lǐng)頭羊”抓發(fā)展、促發(fā)展的能力。高質(zhì)量推進村(社區(qū))“兩委”換屆工作，回引在外人才和優(yōu)秀農(nóng)民工95人，村書記、主任、集體經(jīng)濟負責(zé)人“三職一肩挑”比例達96.6%，村書記中的優(yōu)秀農(nóng)民工比例達80.4%。健全制度機制。在自貢市率先出臺《農(nóng)村集體資金資產(chǎn)資源規(guī)范化管理暫行辦法》等5個制度文件，對農(nóng)村集體“三資”實行長效動態(tài)管理。建立“基本報酬+考核績效+集體經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)收獎勵”的“三個一點”激勵保障機制，進一步激發(fā)村干部干事創(chuàng)業(yè)活力。
堅持全域改革，激活發(fā)展動能。集體經(jīng)濟組織100%覆蓋。87個行政村均成立集體經(jīng)濟聯(lián)合社，26.34萬農(nóng)民成為社員，建立“理事會+監(jiān)事會+成員代表大會”的體制架構(gòu)，使村集體經(jīng)濟組織擁有市場經(jīng)營主體身份和權(quán)能。理事長由村黨組織書記兼任，有條件的集體經(jīng)濟聯(lián)合社采取外聘經(jīng)理、會計等辦法，依法按章開展生產(chǎn)經(jīng)營活動。資源資產(chǎn)100%清理。全面開展“三清兩建一公開”，即清理“三資”、建立管理臺賬和集體經(jīng)濟組織、實行村組事務(wù)“唱票公開”，共清理出農(nóng)村集體資產(chǎn)3.44億元，其中經(jīng)營性資產(chǎn)8487.83萬元，非經(jīng)營性資產(chǎn)2.59億元，加快“三資”轉(zhuǎn)換和“三變”(資源變資產(chǎn)、資金變股金、農(nóng)民變股東)改革，釋放改革紅利，促進農(nóng)民增收。經(jīng)營性收入100%增長。縱深推進農(nóng)村土地制度改革，創(chuàng)新推行“委托流轉(zhuǎn)+平臺管理”的農(nóng)村土地預(yù)流轉(zhuǎn)機制。大力推進扶持村級集體經(jīng)濟發(fā)展試點，創(chuàng)新“股份合作機制”，做大做強農(nóng)村集體經(jīng)濟，實現(xiàn)村級集體經(jīng)濟年收入增加2倍以上，其中村級集體經(jīng)濟經(jīng)營性收入提高了50%以上。
堅持因地制宜，創(chuàng)新發(fā)展模式。創(chuàng)新“龍頭帶動”模式。引進江蘇立華牧業(yè)有限公司發(fā)展肉雞一體化養(yǎng)殖項目，建成標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)雞大棚889條，累計出欄肉雞3950萬羽，實現(xiàn)銷售收入13億元。通過集體資金入股，按股分取代養(yǎng)費用，增加集體經(jīng)濟收入。目前，23個村建立肉雞養(yǎng)殖專合社，將3807戶貧困戶吸附到產(chǎn)業(yè)鏈上，發(fā)放代養(yǎng)費1.3億元，推動集體經(jīng)濟增收400余萬元。創(chuàng)新“借機生蛋”模式。利用創(chuàng)建天府旅游名縣的契機，在三多古寨引進“徽派建筑”發(fā)展民宿經(jīng)濟和鄉(xiāng)村旅游，在青龍湖建設(shè)“青龍驛站”，打造“星級農(nóng)家樂”示范樣板。以發(fā)展破橋葛家壩網(wǎng)紅景點為核心，成功打造白鷺洲生態(tài)草原，搭車帶動集體經(jīng)濟發(fā)展。目前，利用特色旅游資源發(fā)展集體經(jīng)濟的村共13個，預(yù)計每年可為村集體增加收入200余萬元，實現(xiàn)借創(chuàng)旅游名縣之“機”，孵集體經(jīng)濟之“蛋”。創(chuàng)新“利益共享”模式。由集體經(jīng)濟聯(lián)合社組建農(nóng)民工匠隊伍，承接廁所革命、囤水田、山坪塘建設(shè)等小微工程，既增加了村集體收入，又帶動當(dāng)?shù)剞r(nóng)民就業(yè)。新店鎮(zhèn)5個村全部建立由本鄉(xiāng)本土農(nóng)民組成的工匠隊，促進全鎮(zhèn)集體經(jīng)濟增收32.66萬元、同比增長995%。大山鋪鎮(zhèn)恐龍村、團結(jié)鎮(zhèn)申家村等組建勞務(wù)服務(wù)公司，承接方特恐龍王國建設(shè)項目的保安、保潔，青龍湖管委會的道路和綠化維護等勞務(wù)服務(wù)，預(yù)計每年可為村集體經(jīng)濟增收10萬元以上。(完)
