中新網(wǎng)四川新聞9月30日電 (湯雁)29日，隨著主審法官一聲宣告，頓時(shí)全場寂靜無聲，一場別開生面的行政訴訟庭審活動(dòng)在成都市武侯區(qū)人民法院第四法庭正式開始——由成都市中院和成都市司法局共同推進(jìn)的行政執(zhí)法、行政復(fù)議、行政訴訟實(shí)戰(zhàn)大練兵活動(dòng)在這里舉行。
和平日庭審不同的是，庭審現(xiàn)場有不少群眾、行政機(jī)關(guān)執(zhí)法人員旁聽。此次受邀前來觀摩的旁聽人員，每人手里也都收到一份庭審情況評(píng)分表，他們從庭審準(zhǔn)備、庭審能力、庭審形象等方面給審判人員進(jìn)行評(píng)分，同時(shí)還就行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴對(duì)行政爭議實(shí)質(zhì)化解所能發(fā)揮的作用進(jìn)行評(píng)價(jià)。
庭審過程中，法官主導(dǎo)指引原、被告及第三人進(jìn)行舉證、質(zhì)證、辯論、陳述，嚴(yán)格按照行政訴訟優(yōu)化審理方式進(jìn)行。質(zhì)辯階段，各方以事實(shí)為依據(jù)，圍繞第三人陳某是否在工作時(shí)間、工作地點(diǎn)、因工作原因受傷這一焦點(diǎn)展開闡述、辯論。融合法庭調(diào)查與法庭辯論的質(zhì)辯合一式的優(yōu)化審方式，當(dāng)事人的意見得到了充分發(fā)表，這種形式即能讓案件事實(shí)查明通過證據(jù)當(dāng)庭反映，又能讓旁聽人員直觀感受到案件的基本事實(shí)。法官當(dāng)庭對(duì)證據(jù)進(jìn)行認(rèn)證，據(jù)此認(rèn)定事實(shí)，正是優(yōu)化審理方式所要達(dá)到的效果。也為案件當(dāng)庭宣判奠定基礎(chǔ)。
“工傷認(rèn)定類行政案件涉及當(dāng)事人較多，案件事實(shí)爭議較大，焦點(diǎn)突出，該類案件邀請(qǐng)旁聽群眾、行政機(jī)關(guān)執(zhí)法人員觀摩往往具有示范效應(yīng)�！蔽浜罘ㄔ盒姓䦟徟型ネラL劉潺潺表示，工傷認(rèn)定是維護(hù)受傷職工切身利益的法定程序，以往行政訴訟程序冗長繁雜，加之當(dāng)事人對(duì)行政機(jī)關(guān)有一定誤解，行政負(fù)責(zé)人不愿意出庭應(yīng)訴，當(dāng)事人的訴求不能夠在庭審上及時(shí)得到回應(yīng)。適用行政訴訟優(yōu)化審程序之后，現(xiàn)在此類庭審整個(gè)流程耗時(shí)相比于以前縮短1/3。劉潺潺庭長進(jìn)一步表示“簡單案件，基本上能在45分鐘審結(jié)，如果涉及到復(fù)議或者較為復(fù)雜的案件，基本上能夠在一個(gè)半小時(shí)內(nèi)審結(jié)。”
“審理程序嚴(yán)謹(jǐn)規(guī)范、庭審節(jié)奏把控緊湊，提問能抓住重點(diǎn)，法官思維敏捷、反應(yīng)迅速，活動(dòng)過程有聲有色，總體效果良好，”成都市中院行政庭副庭長劉平表示，希望通過“零距離”旁聽案件審理，不僅讓民眾理性和全面地了解了法院審理案件的流程、內(nèi)容，更讓大家切身體會(huì)到訴訟程序的嚴(yán)謹(jǐn)、法律規(guī)定的權(quán)威和司法審判的公正。以案促學(xué)的方式，也將為行政執(zhí)法部門在行政執(zhí)法工作中提供更多的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)。
劉平表示，此次全市法院行政訴訟實(shí)戰(zhàn)大練兵活動(dòng)，也是對(duì)行政訴訟優(yōu)化審的一次檢驗(yàn)和考驗(yàn)。在這個(gè)過程中，成都市兩級(jí)法院也在積極推進(jìn)“一案三建議”工作，即在審理前建議行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭，審理中建議協(xié)調(diào)和解，審理后建議規(guī)范執(zhí)法，注重從源頭規(guī)范行政執(zhí)法，通過司法建議有效推進(jìn)行政爭議的實(shí)質(zhì)性化解。(完)
