中新網(wǎng)四川新聞4月18日電 (楊漢國 郭明 鄒剛)糧食生產(chǎn)是國民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)，耕地是糧食生產(chǎn)的基礎(chǔ)。去年以來，營山縣圍繞農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收，深入實(shí)施“藏糧于地、藏糧于技”戰(zhàn)略，把撂荒地整治作為保障國家糧食安全和穩(wěn)定糧食生產(chǎn)的重要手段，盤活農(nóng)村閑置土地資源，強(qiáng)力推進(jìn)撂荒地復(fù)耕復(fù)種，扎緊耕地保護(hù)“籬笆”。
四級聯(lián)動 2023年全面完成整治任務(wù)
近日，營山縣小橋鎮(zhèn)白巖村“白鶴咀”仿佛一個大工地，多臺挖掘機(jī)轟鳴作響。“這一片整治的土地有1000余畝，半個月之前還是雜草叢生�！卑讕r村黨支部書記楊強(qiáng)說，由于基礎(chǔ)設(shè)施落后，耕作條件較差，這里是該村撂荒地復(fù)耕過程中一塊最難啃的“硬骨頭”。通過機(jī)械化作業(yè)，預(yù)計(jì)本月底能全部完成復(fù)耕，計(jì)劃復(fù)種水稻和“玉米+大豆”，建成規(guī)模糧油種植基地。
“今年我們對全鎮(zhèn)的撂荒地治理再次進(jìn)行了摸底，30畝以上連片的點(diǎn)位有35個，其中百畝以上連片的有16個。為加快整治進(jìn)度，我們采取村‘兩委’帶頭、專合組織參與，激勵百姓自主復(fù)耕的措施，明確了時間、進(jìn)度要求�！毙蜴�(zhèn)黨委書記冉崇高介紹，計(jì)劃5月底對全鎮(zhèn)13個村3個社區(qū)通過現(xiàn)場拉練會的方式，邀請縣級相關(guān)部門集中“檢閱”撂荒地整治成效，對評比出的前5名給予5000元到4萬元不等的獎勵。
據(jù)了解，為落實(shí)最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度，切實(shí)解決耕地拋荒問題，營山縣成立了以縣委專職副書記任組長，縣“四大班子”分管聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)任副組長，縣紀(jì)委監(jiān)委、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣鄉(xiāng)村振興局等相關(guān)部門及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)主要負(fù)責(zé)同志為成員的縣農(nóng)村撂荒土地整治行動領(lǐng)導(dǎo)小組。出臺了《關(guān)于開展2022年撂荒地治理工作的通知》，在認(rèn)真摸排的基礎(chǔ)上，建立撂荒地整治臺賬，明確2022年1至6月全面完成去年已整治的4.7萬畝撂荒地的復(fù)耕復(fù)種，2022年完成新增撂荒地95%的整治面積，2023年全面完成整治任務(wù)。同時，將撂荒地整治納入“尖刀班”督導(dǎo)任務(wù)，進(jìn)行季度通報(bào)，并納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)糧食安全和耕地保護(hù)黨政同責(zé)考核、鄉(xiāng)村振興實(shí)績考核、年度綜合目標(biāo)考核，掀起了縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村、組“四級聯(lián)動”，農(nóng)民主動參與的復(fù)耕復(fù)種熱潮。
與此同時，營山還出臺獎補(bǔ)政策，對撂荒地復(fù)種主要糧油作物面積達(dá)30畝以上的，種植大豆、油菜的按100元/畝補(bǔ)助，種植水稻、玉米、高粱等糧食作物的，按當(dāng)年政策規(guī)定進(jìn)行補(bǔ)貼；集體托管的撂荒地，收益歸村集體經(jīng)濟(jì)組織所有，同等享受復(fù)耕復(fù)種獎勵政策等。
分類施策 撂荒土地?zé)òl(fā)新活力
日前，駱市鎮(zhèn)新華村數(shù)臺挖掘機(jī)冒雨作業(yè)，清理田間雜草、修筑田坎邊坡，昔日的撂荒地變身為高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田。
由于該村位于中化農(nóng)業(yè)承租的糧油現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)范圍內(nèi)，為解決耕地撂荒問題，營山縣配套高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目，新修產(chǎn)業(yè)道路、改善耕作條件、實(shí)施土地復(fù)耕。同時，通過協(xié)商同意，采取集體轉(zhuǎn)租的方式，由中化農(nóng)業(yè)實(shí)行規(guī)模化經(jīng)營，引進(jìn)優(yōu)良品種和先進(jìn)種植技術(shù)，發(fā)展糧油生產(chǎn)。這樣一來，既穩(wěn)定了耕地面積，又將帶來糧食產(chǎn)量的提升。
基礎(chǔ)設(shè)施配套，是農(nóng)業(yè)取得長足發(fā)展的根本保證。為加快撂荒地治理，營山縣圍繞“水、路配套”和“服務(wù)配套”兩大關(guān)鍵做文章，千方百計(jì)夯實(shí)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施，產(chǎn)業(yè)規(guī)劃發(fā)展到哪里，路、水基礎(chǔ)設(shè)施就建設(shè)到哪里，機(jī)械服務(wù)就跟蹤到哪里。去年以來，營山鼓勵村集體采取先行自建農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施與項(xiàng)目申報(bào)支持并行的建設(shè)方式，新建產(chǎn)業(yè)路177公里，新修和整治山坪塘、蓄水池110口，調(diào)集旋耕機(jī)、挖掘機(jī)等機(jī)械300余臺，組建機(jī)械復(fù)耕隊(duì)112支，并配送肥料、種子2000余噸。
根據(jù)田地、山地、丘陵的不同特點(diǎn)，營山將復(fù)耕后土地的生產(chǎn)主動權(quán)交由村集體和農(nóng)戶，政府只引導(dǎo)，不強(qiáng)制干預(yù)。按照“農(nóng)戶自種、大戶擴(kuò)種、業(yè)主流轉(zhuǎn)、集體兜底”的思路，營山制定“一戶一策”“一地一策”復(fù)耕方案�！巴ㄟ^分類落實(shí)責(zé)任主體，有效解決‘誰來種、怎么種’的問題。引進(jìn)業(yè)主和新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，既解決了單家獨(dú)戶分散經(jīng)營效益不高的問題，也提高了農(nóng)業(yè)規(guī)�；�(jīng)營的程度�！睜I山縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局局長王建勛說。截至目前，全縣278個新型經(jīng)營主體參與撂荒地復(fù)耕行動，復(fù)耕土地集體經(jīng)營2.1萬畝，農(nóng)戶自我復(fù)種1.8萬畝，委托幫種1.26萬畝，昔日的撂荒地?zé)òl(fā)出了新活力。
提質(zhì)增效 探索撂荒地可持續(xù)發(fā)展
近日，由營山縣萬物生專業(yè)合作社承包的305畝稻田已蓄滿了水，田間秧苗長勢正旺。227畝旱地里油菜籽粒飽滿，即將進(jìn)入收割季。“去年是第一年，效益不明顯，但今年肯定好于去年。”合作社負(fù)責(zé)人黃令說道。
2021年，為響應(yīng)星火鎮(zhèn)黨委、政府的號召，黃令所在的專合社加入了撂荒地整治隊(duì)伍，在彼岸村承包撂荒地，并修通了通往磨刀嶺的產(chǎn)業(yè)便道，昔日的撂荒地一下子“活”了起來。村民陶秀珍表示，由于缺勞力，他們家的地以前基本上是廣種薄收甚至撂荒，得益于去年的撂荒地整治，旱地種上了油菜，水田也與業(yè)主達(dá)成了承包意向。這不僅減輕了她的投入和勞動強(qiáng)度，為業(yè)主鋤草、施肥還有務(wù)工收入。
“全鎮(zhèn)共計(jì)3667畝撂荒地，2021年已有1900余畝復(fù)耕復(fù)種，余下的撂荒地已全部納入2022年整治范圍，三年的整治目標(biāo)將提前一年完成。隨著土地開荒和撂荒地復(fù)耕，如何有效提升產(chǎn)出效益，成為我們正在實(shí)踐和探索的課題�！毙腔疰�(zhèn)黨委書記吳靜如是說道。
據(jù)吳靜介紹，該鎮(zhèn)通過鼓勵種植大戶、農(nóng)民專業(yè)合作社、村級集體經(jīng)濟(jì)組織等新型經(jīng)營主體進(jìn)行土地流轉(zhuǎn)，實(shí)行規(guī)模化經(jīng)營�，F(xiàn)已形成梨木村300畝優(yōu)質(zhì)水稻示范區(qū)，騎龍村100畝辣椒示范區(qū)，騎龍村、禪林村、梓橦社區(qū)、彼岸村、梨木村、聯(lián)升村等1400余畝大豆種植示范區(qū)。通過規(guī)模經(jīng)營、連片打造，預(yù)計(jì)2022年全鎮(zhèn)可實(shí)現(xiàn)水稻等糧食作物增收22.4噸左右，大豆、玉米等經(jīng)濟(jì)作物增收70噸左右，直接經(jīng)濟(jì)效益將達(dá)到92萬元左右。
星火鎮(zhèn)探索撂荒地可持續(xù)發(fā)展道路也是營山治理撂荒地、實(shí)現(xiàn)復(fù)耕復(fù)種的縮影�！拔覀兂浞职l(fā)揮駐村農(nóng)技員、農(nóng)技巡回小組的作用，對撂荒土地分類復(fù)耕復(fù)種�！睜I山縣委副書記楊佳表示，全縣還結(jié)合“2233”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，大力推廣優(yōu)良品種及配套優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)高效種植技術(shù)發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，將利用撂荒地發(fā)展糧油產(chǎn)業(yè)4.8萬畝、經(jīng)濟(jì)作物0.36萬畝。(完)
