中新網(wǎng)四川新聞8月8日電 (廖鵬  王靜)近年來，德陽市羅江區(qū)司法局堅(jiān)持將法治理念和法治思維貫穿于優(yōu)化營商環(huán)境的全過程，以“優(yōu)化制度機(jī)制、深化執(zhí)法融合、實(shí)化案件評(píng)查”為抓手，大力推進(jìn)法治化營商環(huán)境迭代升級(jí)，為羅江高質(zhì)量發(fā)展賦能增效。

　　　優(yōu)化制度機(jī)制  找準(zhǔn)護(hù)企優(yōu)商“金鑰匙”

　　執(zhí)法檢查“清單化”。清理涉企行政檢查事項(xiàng)，劃分一般和重點(diǎn)檢查事項(xiàng)，編制《德陽市羅江區(qū)涉企分類檢查事項(xiàng)目錄》，目錄涉及22個(gè)單位163項(xiàng)行政檢查事項(xiàng)，跨部門綜合監(jiān)管重點(diǎn)清單11項(xiàng)，切實(shí)規(guī)范涉企檢查行為，減少對(duì)市場主體正常經(jīng)營活動(dòng)干預(yù)。

　　普法教育“精準(zhǔn)化”。注重“精準(zhǔn)化、精細(xì)化”普法，制定出臺(tái)《德陽市羅江區(qū)行政執(zhí)法過程中精準(zhǔn)普法工作規(guī)范》，把普法教育貫穿執(zhí)法活動(dòng)事前、事中、事后全過程，著力在行政檢查、行政處罰、行政強(qiáng)制、行政許可、行政給付、行政確認(rèn)、行政征收等行政執(zhí)法過程中精準(zhǔn)普法，切實(shí)提高普法質(zhì)效。

　　信用修復(fù)“及時(shí)化”。制定出臺(tái)《關(guān)于推行行政處罰信息信用修復(fù)告知制度的通知》，在送達(dá)行政處罰決定書的同時(shí)，送達(dá)信用信息公示修復(fù)告知通知書，引導(dǎo)和幫助失信企業(yè)及時(shí)修復(fù)失信、重建信用。

　　深化執(zhí)法融合  釋放綜合執(zhí)法“源動(dòng)力”

　　聚焦“一體融合”。打破部門壁壘，強(qiáng)化執(zhí)法融合協(xié)作，探索推行跨部門、跨領(lǐng)域“綜合查一次”監(jiān)管制度。由行業(yè)主管部門牽頭，其他監(jiān)管部門配合，實(shí)現(xiàn)多部門協(xié)同對(duì)同一對(duì)象開展“一張清單”聯(lián)合執(zhí)法檢查，實(shí)現(xiàn)“進(jìn)一次門，查多件事”，有效減少重復(fù)多頭執(zhí)法和執(zhí)法擾企擾民現(xiàn)象。今年以來，羅江區(qū)已開展“綜合查一次”聯(lián)合執(zhí)法9次。

　　聚焦“數(shù)字賦能”。依托四川省行政執(zhí)法監(jiān)管平臺(tái)的“雙隨機(jī)”抽查監(jiān)管系統(tǒng)，開展“綜合查一次”機(jī)制的線上磋商，整合全區(qū)現(xiàn)有執(zhí)法檢查對(duì)象和執(zhí)法檢查人員等信息，建立“綜合查一次”檢查對(duì)象名錄庫、執(zhí)法檢查人員名錄庫，并建立動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，提升執(zhí)法監(jiān)管的公平性、高效性和規(guī)范性。

　　聚焦“人才保障”。建立健全行政執(zhí)法隊(duì)伍教育培訓(xùn)機(jī)制，采取個(gè)人自學(xué)、骨干領(lǐng)學(xué)、集中輪訓(xùn)等形式，切實(shí)提升執(zhí)法人員行政執(zhí)法理論水平；通過以案釋法、案卷評(píng)查、實(shí)戰(zhàn)比武等方式，提高執(zhí)法人員實(shí)操水平，全方位提升執(zhí)法“軟實(shí)力”，為“綜合查一次”提供有力的人才保障。

　　實(shí)化案卷評(píng)查  守牢案件質(zhì)量“生命線”

　　聚焦?fàn)I商環(huán)境“冷硬執(zhí)法”整治行動(dòng)和道路交通安全和運(yùn)輸執(zhí)法領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)整治，扎實(shí)開展案卷評(píng)查工作，全力推進(jìn)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法。

　　注重評(píng)查人員專業(yè)化。從檢察、司法、法院、公安、綜合執(zhí)法等單位抽調(diào)政治素質(zhì)高、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、執(zhí)法辦案經(jīng)驗(yàn)豐富的業(yè)務(wù)骨干組成案卷評(píng)查小組，確保案卷評(píng)查工作的專業(yè)性、公平性、公正性。

　　注重評(píng)查標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一化。統(tǒng)一評(píng)查標(biāo)準(zhǔn)和尺度，以是否存在“逐利執(zhí)法、執(zhí)法不規(guī)范、執(zhí)法方式簡單僵化、同案不同罰”等現(xiàn)象為重點(diǎn)，緊緊圍繞“落實(shí)行政執(zhí)法‘三項(xiàng)制度’、調(diào)查取證、自由裁量權(quán)運(yùn)用、權(quán)利告知、文書制作”等方面，對(duì)抽查案卷逐項(xiàng)評(píng)定打分，對(duì)存在問題逐項(xiàng)清晰列明，堅(jiān)持嚴(yán)評(píng)細(xì)查、不走過場。

　　注重整改問效常態(tài)化。將評(píng)查中發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行匯總整理，并及時(shí)通報(bào)評(píng)查結(jié)果，將案卷評(píng)查中發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)反饋給被查單位。通過舉一反三、查缺補(bǔ)漏，不斷鞏固提升行政執(zhí)法案卷制作水平和依法規(guī)范辦案能力，切實(shí)維護(hù)人民群眾合法權(quán)益，持續(xù)優(yōu)化法治化營商環(huán)境。(完)