中新網(wǎng)四川新聞5月8日電 近年來，聚焦煙草專賣零售許可證管理過程中的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，內(nèi)江隆昌市煙草專賣局通過推行陽光透明的輪候制度、開展貼心便民的上門服務(wù)、筑牢未成年人保護(hù)防線等多項(xiàng)舉措，切實(shí)履行社會責(zé)任，逐步贏得了許可證申請人和社會各界的廣泛好評。
煙草專賣零售許可證是稀缺資源，“如何保證發(fā)放公平公正”是社會關(guān)注的焦點(diǎn)，也是證件管理工作的重中之重。
為此，隆昌市局逐步探索出煙草專賣零售許可證辦證輪候制度——將所有符合法定條件的申請，在受理后納入統(tǒng)一的輪候排隊(duì)，按照申請時間先后順序進(jìn)行排序，并將輪候結(jié)果通過短信告知輪候人，并通過政務(wù)公開欄定期向社會公示輪候名單、排隊(duì)進(jìn)度等信息，主動接受群眾監(jiān)督。
“我們深知，陽光是最好的防腐劑�！甭〔芯洲k證人員譚德黃如此說道。
在嚴(yán)格執(zhí)行和持續(xù)優(yōu)化之下，輪候制度逐漸顯示出在許可證申請過程中的優(yōu)越性。通過科學(xué)的合理布局規(guī)劃和公開的輪候機(jī)制，不僅實(shí)現(xiàn)了對區(qū)域內(nèi)卷煙零售點(diǎn)布局的宏觀調(diào)控，避免了過度競爭；更重要的是，杜絕了“暗箱操作”的空間，打破了“人情證”的擔(dān)憂，讓每一位申請者都能在陽光下排隊(duì)，在規(guī)則下競爭。
聚焦服務(wù)水平提升，主動關(guān)注群眾的需求是隆昌市局另一個努力的方向。
隆昌市黃家鎮(zhèn)距離辦證大廳約莫20公里，位于此地的黃禮根正因接到的許可證延續(xù)短信而犯難。由于下半身癱瘓，又常年獨(dú)自居住，20公里的路程對不愿麻煩別人的他來說尤其輾轉(zhuǎn)磋磨。該怎么辦呢？黃大爺翻出通訊錄，焦急地思考著有無可以求助的人。
正當(dāng)猶豫之時，隆昌市局中隊(duì)長范兵主動聯(lián)系了他�？紤]到轄區(qū)部分申請人或持證零售戶由于年邁體弱、身有殘疾、地處偏遠(yuǎn)等原因，無法親自到辦證大廳辦理業(yè)務(wù)的實(shí)際困難，隆昌市局在“送證上門”基礎(chǔ)上，又推出了“辦證上門”服務(wù)，將人性化積極延伸到服務(wù)的每一個觸角。
按照約定好的時間，隊(duì)員們帶著辦理證件延續(xù)所需的設(shè)備和材料驅(qū)車來到黃大爺?shù)曛�，耐心�?xì)致地指導(dǎo)他填寫表格、核對信息。
“黃大爺，延續(xù)申請我們給您辦好了，新的證件等審核通過、做好之后我們再給您送來。您啊，在店里安心地等著就行�！甭犞�(duì)員們妥帖的話語，黃大爺終于放下一顆懸著的心，露出了笑容。
“當(dāng)時老人握著我們的手連聲道謝。”范兵回憶起當(dāng)時的情形，“工作的價值不就體現(xiàn)在這些時刻嗎？能規(guī)范又圓滿地完成服務(wù)，讓服務(wù)對象舒心，比什么都值�！�
無論是新辦申請的實(shí)地核查，還是許可證到期換證的指導(dǎo)，抑或是變更信息的確認(rèn)，隆昌市局堅(jiān)持將服務(wù)窗口前移，將“最多跑一次”甚至“一次不用跑”的承諾落到實(shí)處，讓煙草專賣管理在嚴(yán)格規(guī)范的同時，更充滿了人情味和溫度。
保護(hù)未成年人免受煙草制品侵害，是法律賦予煙草專賣的職責(zé)，更是義不容辭的社會責(zé)任。全力筑牢未成年人健康成長的“防護(hù)墻”，不僅需要在市場監(jiān)管中發(fā)力，還需要著眼行政服務(wù)活動的全過程。
受理許可證新辦申請時，嚴(yán)格依照法律法規(guī)對申請地址進(jìn)行“全覆蓋”式實(shí)地勘驗(yàn)，堅(jiān)決杜絕在中小學(xué)、幼兒園周邊設(shè)立售煙網(wǎng)點(diǎn)，從源頭上切斷未成年人接觸煙草制品的便利途徑；聯(lián)合市場監(jiān)管、教育等部門，常態(tài)化開展面向零售戶和未成年人的普法宣傳；在發(fā)放許可證、日常檢查等時機(jī)，反復(fù)向零售戶點(diǎn)明“禁止向未成年人銷售卷煙和電子煙”的法律紅線，在其經(jīng)營場所顯著位置張貼警示標(biāo)識并定期換新；對于發(fā)現(xiàn)的相關(guān)違法違規(guī)行為，堅(jiān)持“零容忍”態(tài)度，依法依規(guī)嚴(yán)肅處理，絕不手軟。
將對未成年人的保護(hù)始終擺在突出位置，隆昌市局堅(jiān)持源頭管控與持續(xù)宣教相結(jié)合，以實(shí)際行動扛起煙草專賣的社會責(zé)任與擔(dān)當(dāng)，努力為未成年人營造一個健康、無煙的成長環(huán)境。
展望未來，隆昌市局將繼續(xù)秉持“依法行政、服務(wù)為民”的宗旨，不斷創(chuàng)新管理方式，提升服務(wù)效能，在保障國家利益和消費(fèi)者利益的同時，為營造更加公平有序、和諧健康的卷煙市場環(huán)境、守護(hù)未成年人健康成長貢獻(xiàn)力量。(完)
