四川在線記者 劉佳

　　深化商事登記與智能審批便利化改革、實施信用修復“一次申請、兩網統(tǒng)一”、開展市場監(jiān)管領域“首違不罰”柔性執(zhí)法……為深入貫徹落實黨中央、國務院決策部署和省委、省政府工作要求，準確把握政府和市場、當前和長遠、存量和增量、抓大和穩(wěn)小、防疫和恢復的關系，強化分區(qū)分級分類精準施策，充分激發(fā)市場主體活力，奮力奪取疫情防控和實現經濟社會發(fā)展目標雙勝利，11月23日，成都市市場監(jiān)督管理局(市知識產權局)發(fā)布9條重大舉措，為企業(yè)紓困解難。具體如下——

　�、� 深化商事登記與智能審批便利化改革。

　　試點推行企業(yè)名稱申報承諾制、住所(經營場所)申報登記制、住所與經營場所分離登記、商事主體登記確認制等改革舉措，持續(xù)優(yōu)化企業(yè)開辦“一窗通”、“營商通”線上平臺。建立全事項的智能化審批系統(tǒng)，實現營業(yè)執(zhí)照和市場監(jiān)管行政許可的“聯(lián)辦、聯(lián)變、聯(lián)注”。

　　【措施目標：通過實行企業(yè)名稱、住所以及商事主體登記確認制等改革，將提高商事登記效率、放寬市場準入條件。通過建設智能審批系統(tǒng)，解決企業(yè)辦事填表難、來回跑、耗時長的問題，證照“聯(lián)辦、聯(lián)變、聯(lián)注”實現讓企業(yè)進一次門辦成多項事。以上措施有利于降低企業(yè)和群眾辦事成本，激發(fā)市場主體活力。】

　�、� 實施信用修復“一次申請、兩網統(tǒng)一”。

　　建立全市市場監(jiān)管部門行政處罰公示信息信用修復“一次申請、兩網統(tǒng)一”工作機制，當事人只需向信用中國(四川成都)網站或國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)提交一次修復申請，通過系統(tǒng)保障受理、分派、審核、修復全流程線上辦理，實現市場監(jiān)管部門行政處罰公示信息“兩網”同步修復。

　　【措施目標：針對信用中國(四川成都)網站和國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)對信用修復要求不統(tǒng)一的情況，協(xié)調市發(fā)改委，通過理順內部工作機制、優(yōu)化系統(tǒng)流程，實現一次申請、線上受理、結果互認，幫助企業(yè)糾正違法行為、解除信用約束或懲戒，盡快恢復正常的生產經營活動�！�

　　③ 開展市場監(jiān)管領域“首違不罰”柔性執(zhí)法。

　　對市場主體在生產經營活動中，三年內首次違反市場監(jiān)管領域法律法規(guī)規(guī)章，危害后果輕微并及時改正的特定違法行為，不予行政處罰。通過提示、警示、告誡等措施，引導當事人自行糾正或杜絕違法行為，強化市場主體守法經營的自律意識，為市場主體糾錯減負，營造寬松的市場發(fā)展環(huán)境。

　　【措施目標：在新《行政處罰法》賦予行政機關行政處罰裁量空間的背景下，針對推進包容審慎監(jiān)管為市場主體糾錯減負的迫切需要，堅持寬嚴相濟和過罰相當原則，通過依法免罰，激勵相對人及時自我糾錯，促進企業(yè)守法誠信經營，為市場主體成長和發(fā)展營造寬松環(huán)境�！�

　�、� 深化食品經營許可承諾制改革。

　　全面實施連鎖企業(yè)食品經營許可“申請人承諾制”，經評審符合條件的連鎖總部企業(yè)新開辦的直營連鎖門店申請食品經營許可適用“承諾制”審批，實施“先發(fā)證、后核查”。

　　【措施目標：連鎖企業(yè)直營門店較多，新開辦直營門店現場檢查耗時長，通過優(yōu)化食品經營許可條件、簡化許可流程、縮短許可時限，將證前現場檢查與證后日常監(jiān)督檢查合二為一，降低了企業(yè)準營門檻和交易成本，也保障了門店滿足許可條件開展經營活動�！�

　�、� 簡化藥品經營許可現場核查。

　　對委托同一法定代表人或同一出資人(控股50%以上)的藥品批發(fā)企業(yè)開展倉儲、配送的藥品零售連鎖企業(yè)，在倉庫變更、《藥品經營許可證》換發(fā)等倉儲現場檢查環(huán)節(jié)，若藥品批發(fā)企業(yè)經省局現場檢查通過的，對藥品零售連鎖企業(yè)不再開展現場檢查，僅做相關許可事項資料的形式審查。

　　【措施目標：通過減少不必要的重復現場檢查，提高行政許可效率，簡化行政許可流程，解決企業(yè)一個事項多次迎接省市檢查問題，以上措施有助于降低企業(yè)運營成本，促進企業(yè)健康發(fā)展�！�

　�、� 支持中藥產業(yè)傳承創(chuàng)新發(fā)展。

　　支持中藥新藥研究和中藥產品創(chuàng)新成果轉化，協(xié)助相關部門對科技成果給予資助或獎勵。支持中藥臨床研究，對承接新藥研發(fā)并完成臨床試驗的醫(yī)療機構，按照項目實際研究經費金額的10%給予資助。

　　【措施目標：以支持中藥研發(fā)創(chuàng)新為驅動，通過資助和支持創(chuàng)新中藥臨床研究，激發(fā)我市醫(yī)療機構臨床科研人員積極性，進一步提升我市醫(yī)療機構的科研水平，促進中藥產品創(chuàng)新成果轉化，將為我市中藥產業(yè)注入源頭活水，助力中藥產業(yè)發(fā)展�！�

　�、� 助力企業(yè)以知識產權解決“融資難”。

　　支持企業(yè)以知識產權質押方式向金融機構融資，對企業(yè)以商標和專利權質押融資的評估費、擔保費、貸款利息給予60%的資助，單個企業(yè)當年資助總額不超過100萬元。

　　【措施目標：幫助企業(yè)解決融資難、融資貴問題，降低融資成本，解決輕資產企業(yè)無抵押物融資難問題，變“知產”為“資產”，激勵企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)造�！�

　　⑧ 支持企業(yè)知識產權維權保護。

　　支持企業(yè)加強知識產權保護，企業(yè)作為原告(或請求人)維權解決專利、商標侵權糾紛，經法院判決或裁定后勝訴并已生效的，給予作為原告(或請求人)維權代理費40%的資助，每件案件最高資助20萬元，同一企業(yè)當年資助總額不超過40萬元。

　　【措施目標：加強企業(yè)維權援助服務，通過對企事業(yè)單位主動維權而產生的代理費給予一定比例的補助，可以降低知識產權權利人維權成本，解決維權成本高的問題，鼓勵知識產權權利人主動維權。形成法定機關監(jiān)管、權利人主動維權、全社會監(jiān)督的知識產權大保護格局�！�

　�、� 鼓勵企業(yè)購買知識產權保險。

　　對企業(yè)購買專利、商標執(zhí)行保險，專利、商標被侵權損失保險等險種的，按照實際繳納保費的 60%給予投保人資助，企業(yè)為單個知識產權購買保險的當年資助總額不超過20萬元，企業(yè)為多個知識產權購買保險的當年資助總額不超過40萬元。

　　【措施目標：對企業(yè)購買知識產權保護類的保險費用進行一定比例的資助，鼓勵企業(yè)通過購買保險降低企業(yè)知識產權保護成本，減輕企業(yè)維權負擔，提高企業(yè)抗風險能力，助力企業(yè)在面臨知識產權侵權、被侵權風險時，通過保險形成有效“兜底”，有效提升其在專利保護、商標保護等知識產權保護方面的能力和水平�！�