加快建設踐行新發(fā)展理念的公園城市示范區(qū),成都在今年3月啟動了天府新區(qū)GEP(生態(tài)產(chǎn)品總值)核算試點工作。這是成都首次對城市地區(qū)的生態(tài)產(chǎn)品總值進行量化評估,也是為全面開展公園城市生態(tài)產(chǎn)品總值核算積累經(jīng)驗、提供借鑒。“天府新區(qū)GEP核算試點工作啟動以來,我們建立了具有公園城市特色的GEP核算體系,完成了140余萬字節(jié)的數(shù)據(jù)收集,有望在年底出具公園城市首份生態(tài)產(chǎn)品總值核算報告。”昨日,市統(tǒng)計局副局長劉忠表示。
為何開展?
為生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)提供量化依據(jù)
天府新區(qū)是公園城市首提地。2018年2月,習近平總書記在天府新區(qū)考察時指出,特別是要突出公園城市特點,把生態(tài)價值考慮進去,努力打造新的增長極,建設內(nèi)陸開放經(jīng)濟高地。
在公園城市建設中,天府新區(qū)開展了諸多先行探索,從提升藍綠空間比重,持續(xù)改善環(huán)境質量,形塑綠色生態(tài)骨架;到推動要素資源吸附集聚,生態(tài)產(chǎn)品增值溢價實現(xiàn),加速構建生態(tài)產(chǎn)業(yè)體系;再到農(nóng)商文體旅業(yè)多元業(yè)態(tài)融合發(fā)展持續(xù)推進,多維復合場景持續(xù)營造,生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)已初見成效,具備進一步深化建設的堅實基礎和獨特優(yōu)勢。
“公園城市建設啟動以來,成都堅定踐行新發(fā)展理念,持續(xù)改善生態(tài)環(huán)境,打造了很多生態(tài)消費場景,推進生態(tài)產(chǎn)品價值轉化,市民們有了更多直觀的感受。此次對天府新區(qū)生態(tài)產(chǎn)品總值進行估值,將為生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)提供量化依據(jù),充分客觀反映公園城市發(fā)展的特色亮點和進展成效!彼拇ㄊ∩鷳B(tài)環(huán)境科學研究院環(huán)境統(tǒng)計研究所副所長邱凌表示,以天府新區(qū)GEP核算為試驗田,將逐步研究形成在全市可推廣可復制的GEP核算體系。這對成都探索“綠水青山”向“金山銀山”的生態(tài)價值轉化路徑,加快推進建設美麗宜居公園城市具有重要意義。
如何開展?
創(chuàng)建首套公園城市GEP核算體系
公園城市GEP核算是創(chuàng)新性工作。沒有現(xiàn)成核算體系可用。如何種好這塊“試驗田”?
試點工作啟動以來,成都梳理總結了國內(nèi)外GEP核算的最新研究進展、相關概念、核算框架、核算內(nèi)容及指標體系等內(nèi)容,探索構建起首套具有公園城市特色的GEP核算體系。
公園城市GEP核算體系以公園城市建設、生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)為導向,包括產(chǎn)品提供、調節(jié)服務、文化服務3大類共16項指標。重點深挖文化服務內(nèi)涵,彰顯“以人為本”城市人文關懷特質,既核算了城市的空氣、水源、土壤、碳固定等生態(tài)類指標,又加入了生態(tài)空間噪聲削減、休息旅游、自然景觀溢價、健康服務等體現(xiàn)公園城市特征的個性化指標。
“整個核算體系既堅持國家《生態(tài)產(chǎn)品總值核算規(guī)范(試行)》的引領,又突出公園城市特點,既能衡量公園城市的綠色公共服務供給能力,又能充分反映人民的幸福感和獲得感!眲⒅医榻B。
進展如何?
數(shù)據(jù)收集工作已基本完成
明確核算內(nèi)容和方法后,接下來就是數(shù)據(jù)收集。
相關部門從發(fā)改、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、氣象、環(huán)保、統(tǒng)計6個部門9個職能口,收集整理了30多類數(shù)據(jù)信息,140余萬字節(jié)的數(shù)據(jù)資料。
“數(shù)據(jù)收集也是一個難點!笔薪y(tǒng)計局核算處處長張帆介紹,對于一些特色指標數(shù)據(jù),原來沒有監(jiān)測和記錄,需要重新開展監(jiān)測和補充調查。目前,數(shù)據(jù)收集工作已基本完成,有望在年底前出具公園城市首份GEP核算報告。
劉忠介紹,下一步,將在市級層面探索GEP的應用場景,為全市逐步建立GDP與GEP“雙核算、雙考核、雙提升”的考核機制奠定良好基礎,也為今后全市建立和完善生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)機制做出有益探索。
成都日報錦觀新聞記者 唐小未