中新網(wǎng)四川新聞2月4日電 (記者 劉忠俊)記者4日從四川省應急管理廳獲悉，四川省應急管理系統(tǒng)抓實抓細“四不放過”要求，積極探索路徑方法，壓緊壓實屬地管理責任、部門監(jiān)管責任和企業(yè)主體責任，守好安全底線，保衛(wèi)一方平安。
“四不放過”是指在對事故調(diào)查處理時，按照事故原因未查清不放過、責任人員未處理不放過、整改措施未落實不放過、有關人員未受到教育不放過的原則進行處置。如何將“四不放過”原則落實到具體行動上，四川各地采取了有效措施。
2023年2月13日，G93成渝環(huán)線高速公路合江縣境內(nèi)發(fā)生一起較大道路交通事故。事故發(fā)生后，四川省安委會根據(jù)《四川省較大生產(chǎn)安全事故提級調(diào)查處理及掛牌督辦辦法》等有關規(guī)定，對該起較大道路交通事故查處實行掛牌督辦。
接到掛牌督辦通知后，瀘州市政府立即成立由交通執(zhí)法和應急管理等單位20多人組成的事故調(diào)查組展開事故調(diào)查，跟蹤督導事故整改。
然而，道路是2013年修建并運營管理，事故調(diào)查溯源時間跨度長達10年之久，且肇事貨車又是異地號牌，貨運業(yè)務為某知名快遞企業(yè)，涉事單位分布較廣。由于存在單位更迭、員工變動失散，且少數(shù)關鍵當事人病故，原始資料缺失，該事故成為四川近年來牽扯面最廣、情況最復雜、調(diào)查難度大的一起事故�！皻v時半年多，跨越9省多地，深入道路交通運輸、交通工程建設、公路運營養(yǎng)護、快遞業(yè)等行業(yè)領域，調(diào)查企業(yè)27家、地方政府6個、監(jiān)管部門6類20多個，詢問有關人員120余人次�！睘o州市安辦有關負責人稱，最終事故原因得以查明，多人被立案偵查。
在貫徹“責任人員未處理不放過”這一要求時，四川許多地方也進行了嘗試。其中，“行刑銜接”做法被遂寧、資陽、南充、巴中等多地采用。
2023年7月16日，遂寧市蓬溪縣蓬南鎮(zhèn)某游樂中心一個游泳池發(fā)生垮塌，造成1人死亡。事發(fā)后，當?shù)匮杆俪闪⒄{(diào)查組，對事故原因和責任人員進行調(diào)查。在查明事故發(fā)生原因后，當?shù)乜h安辦將有關責任人員處置移交給有關行業(yè)監(jiān)管部門，并將案件移交給當?shù)毓膊块T，對責任人員追究其相關法律責任。
無獨有偶，同年6月，資陽市應急管理局接群眾舉報，雁江區(qū)松濤鎮(zhèn)一民房內(nèi)儲存有大量煙花。資陽市應急管理局行政執(zhí)法人員會同有關部門立即到現(xiàn)場核實，發(fā)現(xiàn)民宅內(nèi)儲存有煙花680箱，總藥量408千克。經(jīng)查實，民宅房主鄧某某在未取得有關部門許可的情況下，擅自租用民房儲存煙花，數(shù)量較大，具有發(fā)生嚴重后果的現(xiàn)實危險。依照有關法律規(guī)定，執(zhí)法人員對鄧某某進行了行政處罰，并將案件移交公安機關依法追究其刑事責任。
在抓實“整改措施未落實不放過”這一要求時，廣元、雅安、阿壩等市州進行了多次實踐。
2023年4月9日，廣元市安全生產(chǎn)委員會印發(fā)《關于2023年市級掛牌督辦第一批重大事故隱患的通知》，決定對蒼溪縣月山鄉(xiāng)青石溝漫水橋交通隱患、蒼溪經(jīng)濟開發(fā)區(qū)安全隱患等2項重事故隱患進行掛牌督辦。
掛牌督辦后，廣元市安辦對該縣有關行業(yè)監(jiān)管部門發(fā)出了隱患整改通知，并督促監(jiān)管部門將隱患整改措施落實到位�！笆盏诫[患整改通知后，立即召開隱患整改專題會議，落實1600余萬元整改經(jīng)費，時刻關注隱患整改進度，及時解決隱患整改中的問題，確保隱患及時整改到位。”蒼溪縣經(jīng)信局負責隱患整改的現(xiàn)場負責人稱。
收到市級掛牌整改通知后，蒼溪縣針對2項市級掛牌督辦重大事故隱患整改進行了全面安排部署，嚴格按照隱患整改“五落實”要求，有力有序推進整改工作。同年12月底，2項重大事故隱患均已整改完畢。
在落實“有關人員未受到教育不放過”這一要求時，涼山、自貢、宜賓、樂山等市州，結合本地行業(yè)領域特點，對從業(yè)人員進行各類警示教育，推動安全生產(chǎn)意識入腦入心。
2月3日，涼山州西昌市永成物流有限公司及其法定代表人曹某某涉嫌強令、組織他人違章冒險作業(yè)被當?shù)毓矙C關立案偵查，曹某某被采取刑事強制措施。
近日，當?shù)卦陂_展安全生產(chǎn)專項整治行動過程中，發(fā)現(xiàn)西昌市永成物流有限公司自2020年5月成立以來，名下登記各類貨運車輛170輛。運營期間，名下車輛共發(fā)生各類交通事故35起，發(fā)生各類交通違法行為2700余次，長期被列為“高風險運輸企業(yè)”，存在重大安全隱患。
當?shù)叵嚓P部門多次約談企業(yè)負責人、上門督促并下發(fā)《風險提示函》《整改通知書》，但該企業(yè)及相關責任人仍不落實主體責任，拒不整改，其行為存在重大交通安全隱患，情節(jié)惡劣，極易引發(fā)重大安全事故。目前，該案正在進一步偵辦中。
此外，宜賓市應急管理局還針對有限空間發(fā)生的事故，制作了一系列警示教育片，對近年來農(nóng)村養(yǎng)殖企業(yè)有限空間發(fā)生的人員窒息死亡等典型事故進行剖析，督促農(nóng)業(yè)農(nóng)村局開展養(yǎng)殖企業(yè)有限空間安全專項整治。同時，要求各區(qū)縣應急管理部門組織從業(yè)人員觀看，提高從業(yè)人員安全生產(chǎn)意識，自覺將安全生產(chǎn)責任落實到位。(完)
