中新網(wǎng)四川新聞9月20日電 (鄢懷林)“我選擇了照明線路改造,自己請人完成的,1000元補(bǔ)貼全用上了,沒有浪費(fèi)一分!痹趶V元市青川縣關(guān)莊鎮(zhèn)群力村,肢體二級殘疾人周順全對家庭無障礙改造項(xiàng)目的補(bǔ)貼制度贊不絕口。
這一轉(zhuǎn)變,正是青川縣殘疾人家庭無障礙改造項(xiàng)目從“要我改”到“我要改”深刻變革的生動寫照。
問計(jì)于民
推行“拓項(xiàng)+定標(biāo)”補(bǔ)貼形式讓改革更貼實(shí)際
為確保無障礙改造項(xiàng)目更加貼近殘疾人實(shí)際需求,去年開始,青川縣、鄉(xiāng)兩級殘聯(lián)干部主動“走百村訪千戶”,進(jìn)入殘疾人家庭,傾聽他們對新時(shí)代殘疾人工作的意見建議。幾個(gè)月下來,他們發(fā)現(xiàn)經(jīng)過脫貧攻堅(jiān)、鄉(xiāng)村振興幫扶后,多數(shù)殘疾人家庭的廚房、廁所等已改造完畢;居住偏遠(yuǎn)、分散的家庭,交通不便產(chǎn)生二次、三次運(yùn)輸,成本相當(dāng)高,同樣的項(xiàng)目資金落到殘疾人家庭不多,因此他們不愿意實(shí)施此項(xiàng)目,導(dǎo)致政策落實(shí)有盲區(qū)。
為此,青川縣創(chuàng)新推出“拓項(xiàng)+定標(biāo)”補(bǔ)貼形式,將照明線路改造、智能化設(shè)備升級等納入改造范圍,并允許殘疾人根據(jù)自身情況自選改造內(nèi)容,大大提高了項(xiàng)目的針對性和滿意度。
經(jīng)過充分調(diào)研和廣泛征求意見,青川縣制定并印發(fā)了《青川縣殘疾人家庭無障礙改造項(xiàng)目補(bǔ)貼辦法》,在全省率先推行自選內(nèi)容模式的家庭無障礙改造項(xiàng)目補(bǔ)貼制度。截至目前,全縣已完成43戶殘疾人家庭的無障礙改造任務(wù),其中八成以上家庭選擇了照明線路改造和智能化設(shè)備升級,生活質(zhì)量顯著提升。
讓利于民
推行“自改+托改”實(shí)施方式讓改革更有溫度
“以前家庭無障礙改造是縣殘聯(lián)統(tǒng)一實(shí)施,大包大攬,現(xiàn)在不一樣了,殘疾人自己實(shí)施,時(shí)間縮短了,殘疾人受益更多了。”三鍋鎮(zhèn)殘聯(lián)理事長蒲貴陽說,補(bǔ)貼制度除了讓殘疾人自己選擇改造內(nèi)容外,最大的好處就是推行“自改+托改”工作模式,徹底改變殘疾人把家庭無障礙改造項(xiàng)目看成是政府大包大攬的福利項(xiàng)目的不良現(xiàn)象。
青川縣在推行無障礙改造項(xiàng)目時(shí),堅(jiān)持“自改+托改”的實(shí)施方式,賦予殘疾人更多自主權(quán)。殘疾人家庭在鄉(xiāng)村兩級殘疾人工作者的指導(dǎo)下,自行設(shè)計(jì)改造方案、采購材料、組織施工,有效縮短了改造周期,提高了資金使用效率。同時(shí),針對無勞動力的家庭,青川縣規(guī)定可以委托村(社區(qū))實(shí)施項(xiàng)目,確保每個(gè)殘疾人家庭都能享受到改造帶來的便利。
此外,青川縣還通過“孤扶+群扶”的方式,整合各行業(yè)部門資金,為殘疾人家庭提供更加全面的支持。例如,青溪鎮(zhèn)陰平村二級肢體殘疾人曹玉明在改造過程中,不僅享受到了縣殘聯(lián)的補(bǔ)貼,還通過申請其他部門的項(xiàng)目資金,實(shí)現(xiàn)了店面整體升級,生意愈發(fā)紅火。
問效于民
推行“嚴(yán)督+回訪”問效機(jī)制讓改革更得民心
針對殘疾人自己實(shí)施項(xiàng)目可能出現(xiàn)質(zhì)量不合格、規(guī)?s水問題,青川縣推行“嚴(yán)督+回訪”機(jī)制。在項(xiàng)目實(shí)施過程中,鄉(xiāng)鎮(zhèn)殘聯(lián)、村(社區(qū))殘協(xié)全程參與指導(dǎo)與監(jiān)督;縣殘聯(lián)則抽取部分項(xiàng)目進(jìn)行現(xiàn)場考核,確保項(xiàng)目實(shí)施安全、優(yōu)質(zhì)、高效。同時(shí),青川縣還創(chuàng)新推行無障礙督導(dǎo)員制度,邀請專業(yè)人員、殘疾人及親屬參與項(xiàng)目需求評估、設(shè)計(jì)、驗(yàn)收等工作,發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢,彌補(bǔ)基層力量不足。
此外,青川縣還建立了回訪機(jī)制,定期組織縣、鄉(xiāng)殘聯(lián)干部對實(shí)施項(xiàng)目的殘疾人家庭進(jìn)行回訪,了解項(xiàng)目質(zhì)量、效果及安全情況。截至目前,縣殘聯(lián)已回訪21戶實(shí)施項(xiàng)目的殘疾人家庭,均得到高度評價(jià),滿意率達(dá)到100%。
青川縣殘疾人家庭無障礙改造項(xiàng)目的成功實(shí)施,不僅改善了殘疾人的生活環(huán)境,更激發(fā)了他們主動參與改造、改善生活的熱情。這一轉(zhuǎn)變不僅體現(xiàn)了政策的人性化和靈活性,更彰顯了青川縣在推動殘疾人事業(yè)發(fā)展上的決心和成效。(完)