中新網(wǎng)四川新聞3月22日電 (記者 劉忠俊)3月21日，成都錦江“8·3”較大中毒和窒息事故調(diào)查組(以下簡(jiǎn)稱“事故調(diào)查組”)向社會(huì)公布成都市錦江區(qū)錦官驛街道大慈寺社區(qū)一商業(yè)綜合體發(fā)生的一起較大中毒和窒息事故調(diào)查報(bào)告，經(jīng)調(diào)查認(rèn)定，該起事故是一起較大生產(chǎn)安全責(zé)任事故。

　　2024年8月3日0時(shí)30分許，成都市錦江區(qū)錦官驛街道大慈寺社區(qū)一商業(yè)綜合體負(fù)五樓19#污水集水井發(fā)生一起較大中毒和窒息事故，造成3人死亡，2人受傷，直接經(jīng)濟(jì)損失497萬(wàn)余元。

　　事故發(fā)生后，成都市政府成立了錦江“8·3”較大中毒和窒息事故調(diào)查組，授權(quán)成都市應(yīng)急局牽頭組織事故調(diào)查，并邀請(qǐng)成都市檢察院派員參加。成都市紀(jì)委監(jiān)委同步成立追責(zé)問責(zé)審查調(diào)查組。同日，四川省安委會(huì)對(duì)該起事故查處實(shí)行掛牌督辦。

　　事故調(diào)查組通過現(xiàn)場(chǎng)勘查、調(diào)查取證、查閱資料、人員問詢、專家論證、綜合分析等方式，查明了事故經(jīng)過、發(fā)生原因、人員傷亡和直接經(jīng)濟(jì)損失等情況，認(rèn)定了事故性質(zhì)及責(zé)任，提出了對(duì)有關(guān)責(zé)任單位、責(zé)任人員的處理建議及防范整改措施建議。

　　經(jīng)調(diào)查認(rèn)定，經(jīng)調(diào)查認(rèn)定，該起事故是一起因生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位有限空間作業(yè)安全教育培訓(xùn)、作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)管理、作業(yè)過程中有毒有害氣體風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)和評(píng)估不到位，操作不規(guī)范，盲目施救，有關(guān)部門和屬地黨委

　　政府職責(zé)落實(shí)不到位，導(dǎo)致的較大生產(chǎn)安全責(zé)任事故事故。直接原因?yàn)椋鹤鳂I(yè)人員在未采取任何防護(hù)措施的情況下進(jìn)入有限空間內(nèi)作業(yè)，作業(yè)擾動(dòng)致使溶解在污水及-14淤泥中的硫化氫等有毒有害氣體逸出，在有限空間內(nèi)積聚并超過了職業(yè)接觸上限，作業(yè)人員吸入后發(fā)生昏厥，造成中毒和窒息事故發(fā)生，加之盲目施救，進(jìn)一步導(dǎo)致事故傷亡擴(kuò)大。

　　事故調(diào)查報(bào)告稱，精英雙勝管道清理公司未建立安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控制度，未落實(shí)有效的管理措施，未及時(shí)發(fā)現(xiàn)并消除事故隱患，現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)護(hù)人員管理缺位，違反了《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》《四川省安全生產(chǎn)條例》相關(guān)規(guī)定；九龍倉(cāng)物業(yè)公司對(duì)污水集水井有限空間風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)和評(píng)估不到位，未辨識(shí)出事發(fā)集水井存在中毒風(fēng)險(xiǎn)，未及時(shí)發(fā)現(xiàn)并消除事故隱患，違反《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》相關(guān)規(guī)定。

　　成都錦江區(qū)商務(wù)局汲取有限空間中毒和窒息事故教訓(xùn)不深刻，相關(guān)負(fù)責(zé)人雖多次對(duì)該綜合體進(jìn)行安全檢查，均未深入該綜合體負(fù)五層進(jìn)行檢查，未發(fā)現(xiàn)污水集水井有限空間風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)有缺漏的問題；開展商貿(mào)服務(wù)領(lǐng)域涉有限空間企業(yè)安全教育培訓(xùn)、應(yīng)急演練流于形式，雖組織本區(qū)內(nèi)部分商貿(mào)服務(wù)企業(yè)開展了有限空間專題培訓(xùn)和應(yīng)急演練，但未起到實(shí)際效果；督促有限空間作業(yè)審批不到位，未發(fā)現(xiàn)并糾正該綜合體在組織外包單位進(jìn)行有限空間作業(yè)時(shí)審批流于形式，作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)未配備必需的防護(hù)用品和應(yīng)急救援裝備的問題。

　　成都錦江區(qū)住建交局對(duì)非住宅類物業(yè)安全監(jiān)管認(rèn)識(shí)不到位，未認(rèn)真履行“三定”職責(zé)賦予的物業(yè)企業(yè)監(jiān)管職責(zé)，未對(duì)九龍倉(cāng)物業(yè)公司開展日常安全檢查和指導(dǎo)幫扶；成都市商務(wù)局督促指導(dǎo)錦江區(qū)商務(wù)主管部門開展安全生產(chǎn)延伸監(jiān)管工作不到位；成都市住建局督促指導(dǎo)錦江區(qū)住建交局履行物業(yè)服務(wù)行業(yè)監(jiān)管工作不到位；成都錦江區(qū)錦官驛街道辦事處汲取有限空間中毒和窒息事故教訓(xùn)不深刻，相關(guān)負(fù)責(zé)人雖多次對(duì)該綜合體進(jìn)行安全檢查，但未發(fā)現(xiàn)污水集水井有限空間風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)有缺漏的問題，也未督促生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位加強(qiáng)作業(yè)人員教育培訓(xùn)、應(yīng)急演練、作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)配備必需的防護(hù)用品和應(yīng)急救援裝備。

　　與此同時(shí)，成都錦江區(qū)委區(qū)政府汲取有限空間中毒和窒息事故教訓(xùn)不深刻，對(duì)有限空間作業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)重視度不夠，督促行業(yè)主管部門、屬地街道履行商貿(mào)服務(wù)領(lǐng)域有限空間“四個(gè)全覆蓋”要求不到位，未明確有限空間作業(yè)外包單位行業(yè)監(jiān)管，事故預(yù)防控制工作存有短板。

　　九龍倉(cāng)物業(yè)公司給排水維修技術(shù)員張某明，對(duì)事故發(fā)生負(fù)有直接管理責(zé)任，涉嫌重大責(zé)任事故罪，因在事故中死亡，免于追究刑事責(zé)任。

　　精英雙勝管道清理公司業(yè)務(wù)負(fù)責(zé)人何某元、法定代表人李某對(duì)事故發(fā)生負(fù)有直接管理責(zé)任，涉嫌重大責(zé)任事故罪，建議移送司法機(jī)關(guān)依法追究其刑事責(zé)任。精英雙勝管道清理公司股東何某俊、九龍倉(cāng)物業(yè)公司工程部經(jīng)理孫某、高級(jí)工程經(jīng)理何某等對(duì)事故發(fā)生負(fù)有管理責(zé)任或責(zé)任，建議依據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》有關(guān)規(guī)定，由成都市應(yīng)急局依法依規(guī)予以行政處罰。

　　精英雙勝管道清理公司、九龍倉(cāng)物業(yè)公司對(duì)事故發(fā)生負(fù)有責(zé)任，建議由成都市應(yīng)急管理局依法予以行政處罰。同時(shí)，責(zé)成成都市錦江區(qū)錦官驛街道辦事處、錦江區(qū)商務(wù)局、錦江區(qū)住建交局向錦江區(qū)委區(qū)政府作書面檢查，報(bào)市應(yīng)急管理局備案；責(zé)成成都市錦江區(qū)委區(qū)政府、市商務(wù)局、市住建局向市委市政府作書面檢查，送市應(yīng)急管理局備案。

　　事故調(diào)查報(bào)告還稱，對(duì)在事故調(diào)查過程中發(fā)現(xiàn)的有關(guān)單位和公職人員履職方面存在的問題，已建議移送追責(zé)問責(zé)審查調(diào)查組依規(guī)依紀(jì)依法開展追責(zé)問責(zé)審查調(diào)查工作。(完)