王玥 川觀新聞記者 雷倢

　　7月16日，成都公積金中心召開新聞發(fā)布會，宣布《成都市靈活就業(yè)人員參加住房公積金制度試點管理辦法》即將實施，這意味著在成都的個體經(jīng)營者、自由職業(yè)者以及其他靈活就業(yè)人員將可以申請自愿繳存住房公積金。此舉對補充和完善社會保障體系將起到一定的積極作用。

　　目前，成都有近300萬靈活就業(yè)人員，靈活就業(yè)正成為吸納就業(yè)的蓄水池。2021年1月，成都獲批成為首批4個試點城市之一。成都公積金中心經(jīng)深入調(diào)研、反復論證，充分溝通基礎(chǔ)上，牽頭起草并不斷完善形成了《成都市靈活就業(yè)人員參加住房公積金制度試點管理辦法》(以下簡稱《管理辦法》)。

　　記者從會上獲悉，成都已滿16周歲不滿65周歲具有完全民事行為能力的個體經(jīng)營者、非全日制工作人員、新就業(yè)形態(tài)人員等靈活就業(yè)人員，均可參加住房公積金制度。

　　靈活繳存人購房時可申請利率最低為3.25%的公積金低息貸款；購買住房、住房貸款還本付息、租賃住房可提取繳存資金；在國家規(guī)定的住房公積金存儲利率基礎(chǔ)上，繳存人還可享受繳存補貼(目前為0.75%)；同時，繳存人可按規(guī)定享受個稅扣除。

　　據(jù)介紹，成都市靈活就業(yè)人員參加住房公積金制度試點的政策體系并不是簡單嫁接于單位強制繳存體系上，而是獨立于強制體系外，包括管理政策、業(yè)務(wù)辦理、資金核算等，這樣既有利于試點政策的探索和不斷完善，也有利于保護靈活就業(yè)群體和單位繳存群體各自的利益。

　　不同于單位“強制”繳存，靈活就業(yè)人員可根據(jù)自身需求選擇是否參加繳存，有需求的靈活就業(yè)人員可通過與公積金中心簽訂繳存協(xié)議的方式參加繳存；不同于單位繳存“必須按月準時繳交”，靈活就業(yè)繳存人無時間、金額、筆數(shù)等諸多限制，由繳存者自行決定“什么時候繳存，繳存多少金額”，這一設(shè)計充分考慮到靈活就業(yè)群體創(chuàng)業(yè)、就業(yè)及收入不固定的實際，方便其經(jīng)濟情況允許時繳存。

　　成都公積金中心政策解讀人解釋道，提取也十分靈活方便，只要存儲滿12個月的資金即可提取，且所有提取均通過線上辦理。

　　據(jù)了解，成都試點貸款政策采取了可貸額度與繳存余額及存儲時間精細化“雙掛鉤”的方式，將繳存義務(wù)大小和貸款權(quán)利大小精準掛鉤，激勵繳存者通過多繳長存實現(xiàn)貸款支持，配貸機制更加科學，也更加公平。

　　為鼓勵靈活就業(yè)人員參加公積金制度，《辦法》提出除國家規(guī)定的住房公積金存儲利率外，還給予靈活就業(yè)人員額外繳存補貼。

　　繳存人賬戶中存儲時間滿1年的資金部分，每年給予0.5%—1%的繳存補貼。每個繳存人享受補貼的金額合計不超過1萬元。具體補貼標準由公積金中心公布。

　　靈活繳存主要有哪些政策福利？

　　成都公積金中心：一是購房時可以申請利率最低僅為3.25%的公積金低息貸款；二是繳存資金可以享受0.5%—1%范圍內(nèi)的繳存補貼；三是購買住房、住房貸款還本付息、租賃住房可以提取繳存資金；四是繳存可按規(guī)定向稅務(wù)局申報個稅扣除。

　　成都市靈活就業(yè)人員繳存公積金試點政策有何特點？

　　成都公積金中心：有三大鮮明特點——一是靈活繳存。繳款方式充分契合靈活就業(yè)人員就業(yè)、收入不穩(wěn)定的實際，繳存金額、頻率均“靈活”，沒有按月繳和必須繳多少的限制，什么時候繳、繳多少，均由繳存人自行安排；二是繳存補貼。為激勵靈活就業(yè)人員參與長期住房儲蓄，我們對參繳人員給予了0.5%-1%的繳存補貼；三是繳存方便。通過天府市民云APP(后續(xù)多個線上渠道均可)，7×24小時均可繳款。

　　如何辦理靈活就業(yè)人員繳存？

　　成都公積金中心：只需點開天府市民云 APP(后續(xù)還將開通成都公積金手機APP、云閃付、微信、支付寶等線上渠道)，通過人臉識別完成繳存身份實名認證，填寫開戶申請表，簽訂《靈活就業(yè)人員參加住房公積金制度協(xié)議》，即可辦理靈活繳存。港澳臺居民需通過公積金窗口辦理參與手續(xù)。

　　繳存資金怎么計息？

　　成都公積金中心：繳存資金按照中國人民銀行規(guī)定的住房公積金存款利率計息，目前為1.5%，以后中國人民銀行若調(diào)整利率，則按調(diào)整后的利率計息。

　　繳存補貼如何計發(fā)？

　　成都公積金中心：存儲時間滿1年的資金部分，給予0.5%-1%的繳存補貼，具體補貼標準每年由公積金中心公布，目前確定的補貼標準為0.75%，上限1萬。繳存人可通過線上渠道查詢繳存補貼情況，在發(fā)生符合專用性管理要求的銷戶提取或發(fā)生公積金貸款時，補貼和提取資金一并兌現(xiàn)。

　　繳存資金如何提��？

　　成都公積金中心：為保證靈活繳存公積金的流動性安全，同時兼顧提取的靈活性，試點的提取政策有3個方面的特點：一是有存儲時間的強制性要求。規(guī)定：可用于提取的公積金，須存儲滿12個月。二是線上靈活辦理提取。所有提取均通過線上渠道辦理。既可以專用性提取，又可以非專用性提取。三是零資料辦理。

　　公積金貸款額度如何計算？

　　成都公積金中心：公積金貸款額度的計算實行與繳存金額、繳存時間精細化“雙掛鉤”的方式，從而實現(xiàn)繳存義務(wù)與貸款權(quán)益的精準匹配。貸款額度計算方式具體為：①每筆繳存資金乘以存貸系數(shù)再乘以存儲月數(shù)，即得出該筆資金對應的貸款額度；所有繳存筆數(shù)對應的貸款額度相加，即為綜合可貸額度。②存貸系數(shù)由公積金中心根據(jù)流動性狀況每年確定。當然，實際可貸額度還需結(jié)合收入情況、還貸能力系數(shù)、信用狀況、貸款期限等確定。

　　如何知曉存貸系數(shù)？申請貸款時執(zhí)行什么系數(shù)標準？

　　成都公積金中心：公積金中心每年會根據(jù)流動性狀況測算結(jié)果，及時向社會發(fā)布存貸系數(shù)，目前為0.9。繳存人申請貸款時執(zhí)行當時的存貸系數(shù)。

　　靈活繳存公積金最高貸款額度是多少？

　　成都公積金中心：靈活繳存公積金最高貸款額度與單位繳存相同，當前單人40萬元、兩人及以上70萬元。

　　什么是余額還貸？

　　成都公積金中心：指在精細化“雙掛鉤”貸款機制下，納入額度計算的繳存資金部分，由公積金中心以賬戶沖抵的方式償還公積金貸款本息，直至沖抵完，沖抵不足還貸本息的，借款人需及時補足。

　　原自愿繳存者能否參加靈活繳存？

　　成都公積金中心：能。原自愿繳存者可以轉(zhuǎn)移到靈活繳存，繳存、補貼、提取、貸款等按靈活繳存規(guī)則，補貼時間從轉(zhuǎn)入起算，貸款額度計算時間從自愿繳存起算。

　　單位繳存職工失業(yè)、辭職等情況下能否參加靈活繳存？

　　成都公積金中心：能。計算貸款額度的資金存儲時間可連續(xù)計算。

　　靈活繳存人進入建制單位繳存，靈活繳存余額如何處理？

　　成都公積金中心：既可辦理提取，也可進行封存。封存后余額對應的計息、補貼、貸款額度計算等權(quán)益繼續(xù)保留。未來若該繳存人在單位繳存體系申請貸款，可貸額度按兩邊的貸款規(guī)則計算并加總。

　　到成都就業(yè)的靈活繳存人員，原就業(yè)地中心有公積金繳存余額的，能否轉(zhuǎn)入？權(quán)益如何接續(xù)？

　　成都公積金中心：能。計算貸款額度和繳存補貼的資金存儲時間從轉(zhuǎn)入起計算。

　　靈活繳存人配偶在單位繳存體系的，申請貸款時額度如何計算？

　　成都公積金中心：各按規(guī)則計算并加總，合計不超過70萬元。