“原來(lái)家里只有3畝多土地，卻分成30多坨(塊)。現(xiàn)在土地成片，方便多了�！�6月19日，65歲的村民呂世華感慨地說(shuō)。老兩口留在老家閑不住，租種了村里7畝地，還添置了小農(nóng)機(jī)，干勁十足。
三山夾兩溝，是犍為縣玉津鎮(zhèn)愛國(guó)村的地形地貌。村道蜿蜒盤旋，全村3328人，人均土地不到1畝，大多數(shù)青壯年勞力外出務(wù)工了。如何盤活深丘山地的耕地資源發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)？看愛國(guó)村如何探索。
土地入股化零為整 條件改善面積增加
愛國(guó)村黨委書記、村委會(huì)主任李強(qiáng)介紹，各戶承包的梯田坡地多是小塊犬牙交錯(cuò)，又缺乏規(guī)模效應(yīng)，村民種地積極性不高。2017年，愛國(guó)村成立股份經(jīng)濟(jì)合作社，開始探索土地所有權(quán)、承包權(quán)、經(jīng)營(yíng)權(quán)三權(quán)分置。
首先在原5組試點(diǎn)。村民自愿把土地交給村集體經(jīng)營(yíng)，水田、旱地分別按品質(zhì)折算入股。李強(qiáng)拿出一份《入股登記表》，上面記錄很詳細(xì)。比如，村民李登品家入股的水田3.95畝、旱地1.4畝，分別折算為3.95、1.05股，合計(jì)5股。全組參與的村民22戶，土地一共折算為71.47股，只有5戶沒有參與。
合作社對(duì)入股的農(nóng)戶支付保底收益，相當(dāng)于租金。合作社取得土地經(jīng)營(yíng)權(quán)后，爭(zhēng)取各種農(nóng)業(yè)發(fā)展資金支持，因地制宜對(duì)支離破碎的田地進(jìn)行改造整理，然后再次“招租”。
“土地改造成片后，種植條件大為改善，租金自然就漲了。”村黨委副書記劉茗說(shuō)，土地整理還把許多田坎和“邊角余料”利用起來(lái)，可耕種面積增加了30%左右。
控制規(guī)模分散風(fēng)險(xiǎn) 滿足農(nóng)民種地愿望
合作社對(duì)土地進(jìn)行“招租”的時(shí)候，有意識(shí)地控制了規(guī)模。起租一般在10畝左右，優(yōu)先考慮已經(jīng)交出土地經(jīng)營(yíng)權(quán)的村民。李強(qiáng)說(shuō)，這主要基于兩個(gè)考慮：
愛國(guó)村的土地受地勢(shì)影響，宜機(jī)化和水利灌溉條件相對(duì)較差。租種面積過(guò)大，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)集中，會(huì)加大農(nóng)業(yè)生產(chǎn)波動(dòng)；
留守村里的中老年勞動(dòng)力也需要有一塊自己發(fā)揮的空間。他們大多受資金、能力、精力所限，難以經(jīng)營(yíng)大片耕地，一二十畝剛剛好。
“小規(guī)模為主，分散風(fēng)險(xiǎn)，認(rèn)認(rèn)真真把地種好；滿足部分村民的愿望，想種地就有地可種。不能誰(shuí)出錢就一包了之�！崩顝�(qiáng)介紹，這是村兩委一開始就確定下的原則。
目前，村里已促成土地流轉(zhuǎn)970畝，盤活拋荒耕地110畝。合作社出租的土地，本村農(nóng)戶小規(guī)模經(jīng)營(yíng)的占了三分之一。
村民鄧宗均拿出自家1畝多承包地入股以后，又向合作社租種了14畝地。在他看來(lái)，村里推進(jìn)的土地流轉(zhuǎn)還有其他好處，“留守村里的很多是中老年人，原來(lái)的承包地坑坑洼洼東一塊西一塊，設(shè)施也不好，想種也種不好�，F(xiàn)在他們把土地入股了，有精力就來(lái)幫我干活路，比自己種地還劃算，還省心�！�
雖然如此，還是有些地塊不太受歡迎。1、2、5組交界的一片陡坡亂石荒地，大約80畝，就無(wú)人問津。村兩委就發(fā)動(dòng)黨員干部帶頭，20戶村民“眾籌”了60萬(wàn)元，成立“梨滿園農(nóng)場(chǎng)”發(fā)展水果種植。
農(nóng)場(chǎng)邀請(qǐng)了當(dāng)?shù)胤N水果的老把式、曾在日本務(wù)農(nóng)的鐘福武以技術(shù)入股，負(fù)責(zé)經(jīng)營(yíng)。他的兒子鐘昌海是“犍為縣紅色主播”，也來(lái)為農(nóng)場(chǎng)進(jìn)行宣傳推廣和銷售。鐘福武說(shuō)：“這塊荒地明年可能實(shí)現(xiàn)盈利，去年就為務(wù)工的村民增加了30多萬(wàn)元收入�！�
土地的統(tǒng)一規(guī)劃治理還在穩(wěn)步推進(jìn)。村里還成立了農(nóng)機(jī)服務(wù)專合社和強(qiáng)村公司，探索農(nóng)業(yè)全流程服務(wù)。面對(duì)農(nóng)民年紀(jì)增長(zhǎng)的客觀現(xiàn)狀，村兩委近來(lái)在發(fā)動(dòng)黨員干部思考“代耕代種”問題。玉津鎮(zhèn)黨委書記楊謙說(shuō)：“鎮(zhèn)里將在多方面支持愛國(guó)村繼續(xù)探索�！睒飞接^察 高懿
