為進(jìn)一步規(guī)范四川省中小學(xué)生學(xué)籍管理，7月29日，四川省教育廳網(wǎng)站發(fā)布公告，公開(kāi)征求《四川省中小學(xué)生學(xué)籍管理實(shí)施細(xì)則(征求意見(jiàn)稿)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《細(xì)則》)意見(jiàn)，征求意見(jiàn)時(shí)間為2025年7月29日至2025年8月28日。
《細(xì)則》適用于四川行政區(qū)域內(nèi)中小學(xué)校學(xué)生的學(xué)籍管理工作，主要包括根據(jù)有關(guān)規(guī)定對(duì)學(xué)生入學(xué)資格、在校學(xué)習(xí)情況及畢業(yè)資格等進(jìn)行的記錄、核實(shí)、處理。
《細(xì)則》提出，全省中小學(xué)生學(xué)籍實(shí)行省級(jí)統(tǒng)籌、分級(jí)負(fù)責(zé)、學(xué)校實(shí)施的管理體制。學(xué)籍管理包括傳統(tǒng)媒介管理與數(shù)字化管理兩種方式。學(xué)籍管理以數(shù)字化管理方式為主，在特殊情況下可使用傳統(tǒng)媒介管理方式。
入學(xué)與注冊(cè)
《細(xì)則》要求，全省中小學(xué)各學(xué)段招生實(shí)行計(jì)劃管理。中小學(xué)校應(yīng)嚴(yán)格按照教育行政部門(mén)制定的招生計(jì)劃、招生辦法錄取學(xué)生。
凡年滿(mǎn)六周歲的兒童，其父母或者其他法定監(jiān)護(hù)人應(yīng)當(dāng)送其入學(xué)接受并完成義務(wù)教育。全省義務(wù)教育階段適齡兒童少年按戶(hù)籍所在地實(shí)行免試就近入學(xué)。隨父母或其他法定監(jiān)護(hù)人在非戶(hù)籍所在地居住的義務(wù)教育階段適齡兒童少年，需在其父母或其他法定監(jiān)護(hù)人工作或居住地入學(xué)的，按照當(dāng)?shù)厥?州)、縣(市、區(qū))教育行政部門(mén)當(dāng)年的招生規(guī)定辦理入學(xué)。
因條件不具備的地區(qū)的兒童，或身體狀況需要延緩入學(xué)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)緩學(xué))的兒童，可以推遲到七周歲入學(xué)。對(duì)于適齡兒童需要緩學(xué)的，其父母或者其他法定監(jiān)護(hù)人應(yīng)當(dāng)持縣級(jí)及以上醫(yī)院出具的檢查證明、緩學(xué)申請(qǐng)表等相關(guān)材料，經(jīng)戶(hù)籍所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)，或到戶(hù)籍所在地教育行政部門(mén)審核通過(guò)后辦理緩學(xué)手續(xù)。緩學(xué)期限一般為一學(xué)年，緩學(xué)期滿(mǎn)仍不能就學(xué)的，應(yīng)重新提出申請(qǐng)，緩學(xué)學(xué)生暫緩注冊(cè)學(xué)籍。
普通高中實(shí)行屬地招生原則，由市(州)教育行政部門(mén)組織實(shí)施。被錄取的學(xué)生本人或其監(jiān)護(hù)人未到學(xué)校辦理入學(xué)手續(xù)的，學(xué)校不得為其注冊(cè)學(xué)籍。各市(州)教育行政部門(mén)一律不得為跨市(州)或者縣(市、區(qū))范圍違規(guī)招收的學(xué)生辦理學(xué)籍注冊(cè)或者轉(zhuǎn)接。
適齡殘疾兒童少年應(yīng)出具殘疾人證或縣級(jí)以上醫(yī)院、相關(guān)鑒定單位出具的相關(guān)材料明確其特殊學(xué)生身份，由縣級(jí)殘疾人教育專(zhuān)家委員會(huì)進(jìn)行全面評(píng)估后，提出隨班就讀、特殊學(xué)校就讀、送教上門(mén)或免于接受義務(wù)教育的安置處理意見(jiàn)。隨班就讀、特殊學(xué)校就讀和送教上門(mén)三類(lèi)學(xué)生須全部注冊(cè)學(xué)籍。
對(duì)于進(jìn)入專(zhuān)門(mén)學(xué)校的學(xué)生，學(xué)籍保留在原所在學(xué)校。學(xué)生從專(zhuān)門(mén)學(xué)校返回原學(xué)校繼續(xù)接受普通教育的，由就讀學(xué)校及其主管教育行政部門(mén)確定相應(yīng)的就讀年級(jí)，并及時(shí)更新學(xué)籍。
獲得當(dāng)?shù)厝雽W(xué)資格的境外學(xué)生(含港澳臺(tái)、外籍學(xué)生)或中國(guó)居民的外籍子女應(yīng)持有效身份證件到所接收學(xué)校登記信息、辦理入學(xué)并注冊(cè)學(xué)籍。
高中階段中外合作辦學(xué)項(xiàng)目的學(xué)生注冊(cè)學(xué)籍，由地市級(jí)教育行政部門(mén)確認(rèn)，由省級(jí)教育行政部門(mén)負(fù)責(zé)監(jiān)管其學(xué)籍管理狀況。
如有特殊情況，由學(xué)校或縣級(jí)教育行政部門(mén)向地市級(jí)教育行政部門(mén)說(shuō)明情況并進(jìn)行辦理。
值得一提的是，每個(gè)學(xué)生的學(xué)籍號(hào)由國(guó)家學(xué)籍系統(tǒng)按照有關(guān)規(guī)則自動(dòng)生成并分配，一人一號(hào)，終身不變。
普通高中學(xué)生經(jīng)復(fù)核有這些情形之一的，取消其入學(xué)資格：(一)弄虛作假、冒名頂替的；(二)高中階段在籍的；(三)高中階段已畢業(yè)、結(jié)業(yè)(肄業(yè))的；(四)屬跨區(qū)域違規(guī)招生取得普通高中學(xué)籍的。
考勤與評(píng)價(jià)
《細(xì)則》要求，學(xué)校應(yīng)當(dāng)建立學(xué)生考勤制度，對(duì)學(xué)生參加學(xué)校組織的教育教學(xué)活動(dòng)實(shí)行考勤�？记诎闯銮凇⑦t到、早退、病假、事假、曠課等項(xiàng)目記錄。
因故不能到校上課或不能參加學(xué)校其它教育教學(xué)活動(dòng)的學(xué)生，應(yīng)當(dāng)履行請(qǐng)假手續(xù)。對(duì)無(wú)正當(dāng)理由未履行請(qǐng)假手續(xù)的缺勤學(xué)生，按曠課處理，并及時(shí)通知其父母或其他法定監(jiān)護(hù)人。
留級(jí)、轉(zhuǎn)學(xué)、休學(xué)等
《細(xì)則》明確，義務(wù)教育階段學(xué)生不予留級(jí)。普通高中學(xué)生原則上不予留級(jí)，確因?qū)W習(xí)困難無(wú)法跟班學(xué)習(xí)的普通高中學(xué)生，由學(xué)生及其監(jiān)護(hù)人向?qū)W校提出留級(jí)申請(qǐng)，經(jīng)學(xué)校同意，報(bào)縣(市、區(qū))教育行政部門(mén)審核，市(州)教育行政部門(mén)批準(zhǔn)，可予留級(jí)，原則上只能留一級(jí)。畢業(yè)年級(jí)學(xué)生不予留級(jí)。
學(xué)生不得隨意轉(zhuǎn)學(xué)。如果是因?yàn)楦改腹ぷ髯儎?dòng)、搬家或者戶(hù)口遷移等情況，確實(shí)需要轉(zhuǎn)學(xué)的，得由學(xué)生和監(jiān)護(hù)人寫(xiě)書(shū)面申請(qǐng)，經(jīng)過(guò)轉(zhuǎn)入和轉(zhuǎn)出學(xué)校所屬的教育行政部門(mén)批準(zhǔn)后，才能辦理轉(zhuǎn)學(xué)手續(xù)。有這幾種情況原則上不得轉(zhuǎn)學(xué)：(一)同一招生區(qū)域內(nèi)的中小學(xué)校；(二)中小學(xué)起始年級(jí)的第一學(xué)期及畢業(yè)年級(jí)；(三)非省級(jí)以上示范性普通高中轉(zhuǎn)往省級(jí)以上示范性普通高中；(四)省二級(jí)示范性普通高中轉(zhuǎn)往省一級(jí)示范性普通高中；(五)學(xué)生在休學(xué)期間；其他無(wú)正當(dāng)理由的。同時(shí)，任何學(xué)校不得接收未辦理轉(zhuǎn)學(xué)手續(xù)的學(xué)生，不得迫使沒(méi)有申請(qǐng)轉(zhuǎn)學(xué)的學(xué)生轉(zhuǎn)學(xué)，各級(jí)教育行政部門(mén)和學(xué)校不得無(wú)故拒絕符合條件的學(xué)生轉(zhuǎn)學(xué)。特殊情況下，上級(jí)教育行政部門(mén)可以統(tǒng)籌安排學(xué)生轉(zhuǎn)學(xué)。
如果學(xué)生有下列情況之一者，可以休學(xué)：(一)因病經(jīng)診斷，需停課治療休養(yǎng)占一學(xué)期總學(xué)時(shí)三分之一以上的；(二)學(xué)生在一學(xué)期內(nèi)連續(xù)請(qǐng)病假時(shí)間超過(guò)一學(xué)期總學(xué)時(shí)三分之一仍不能到校上課的。休學(xué)期限原則上不超過(guò)一年。學(xué)生休學(xué)期間保留學(xué)籍，不能辦理轉(zhuǎn)學(xué)手續(xù)。
義務(wù)教育階段學(xué)校不得勸退、開(kāi)除未完成九年義務(wù)教育的學(xué)生。高中學(xué)生有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)予以辦理退學(xué)手續(xù)：(一)一學(xué)期內(nèi)連續(xù)曠課超過(guò)十五天或累計(jì)曠課四十五天以上，學(xué)校與學(xué)生父母或其他法定監(jiān)護(hù)人多次聯(lián)系幫助教育無(wú)效的，按自動(dòng)退學(xué)處理；(二)休學(xué)期滿(mǎn)，經(jīng)學(xué)校與學(xué)生父母或其他法定監(jiān)護(hù)人聯(lián)系后，20個(gè)工作日內(nèi)仍未復(fù)學(xué)或不按規(guī)定辦理繼續(xù)休學(xué)手續(xù)的，按自動(dòng)退學(xué)處理；(三)學(xué)生本人及其父母或其他法定監(jiān)護(hù)人申請(qǐng)退學(xué)的；(四)因違法犯罪經(jīng)人民法院判決服刑者，按自動(dòng)退學(xué)處理。按自動(dòng)退學(xué)處理的學(xué)生，經(jīng)學(xué)校校內(nèi)公示7日，并報(bào)主管教育行政部門(mén)同意后，在電子學(xué)籍系統(tǒng)上辦理退學(xué)手續(xù)。
義務(wù)教育完成證書(shū)、普通高中肄業(yè)證書(shū)規(guī)格式樣，由市級(jí)教育行政部門(mén)統(tǒng)一制定。普通高中畢業(yè)、結(jié)業(yè)證書(shū)須由省級(jí)教育行政部門(mén)統(tǒng)一制定。學(xué)生畢業(yè)(義務(wù)教育完成證書(shū))、結(jié)業(yè)、普通高中肄業(yè)證書(shū)損壞不予換發(fā)，遺失不予補(bǔ)發(fā)。確需學(xué)歷證明的，可向原證書(shū)頒發(fā)學(xué)校提出書(shū)面申請(qǐng)，經(jīng)學(xué)校核實(shí)后，由所屬教育行政部門(mén)出具學(xué)歷證明。各地各校應(yīng)于每年7月30日前完成中小學(xué)生畢業(yè)結(jié)業(yè)操作。
此外，《細(xì)則》強(qiáng)調(diào)，除法律法規(guī)有明確規(guī)定或經(jīng)縣級(jí)以上人民政府批準(zhǔn)的，任何學(xué)生學(xué)籍信息不得向外提供。向外提供的學(xué)生學(xué)籍信息應(yīng)依法依規(guī)進(jìn)行脫敏或匿名化處理。
四川新聞網(wǎng)-首屏新聞 許成嵩 整理報(bào)道
