中新網(wǎng)四川新聞9月12日電 (肖行一)“以前監(jiān)督惠民資金發(fā)放總怕‘越界’，現(xiàn)在有了規(guī)定依據(jù)、案例警示和手冊指南，清楚知道該查什么、怎么查了。”近日，綿陽市安州區(qū)黃土鎮(zhèn)人民村紀(jì)委委員王燕的體會，道出了眾多村級紀(jì)檢干部的心聲。這種從“不敢碰”“不會做”到“敢監(jiān)督”“會監(jiān)督”的顯著轉(zhuǎn)變，正是安州區(qū)紀(jì)委監(jiān)委精準(zhǔn)發(fā)力，著力破解基層監(jiān)督“能力不足、力量分散、質(zhì)效不高”難題的生動印證。

　　基層監(jiān)督是打通全面從嚴(yán)治黨“最后一公里”的關(guān)鍵。面對痛點(diǎn)堵點(diǎn)，安州區(qū)紀(jì)委監(jiān)委聚焦強(qiáng)基固本，系統(tǒng)打出“精準(zhǔn)培訓(xùn)、聯(lián)動平臺、規(guī)范機(jī)制”組合拳，有效激活了監(jiān)督“神經(jīng)末梢”。

　　精準(zhǔn)培訓(xùn)破“本領(lǐng)恐慌”。針對村級紀(jì)檢干部“不會監(jiān)督”問題，靶向施訓(xùn)。緊扣新修訂《農(nóng)村基層干部廉潔履行職責(zé)規(guī)定》，由業(yè)務(wù)骨干逐條解讀，劃清政策紅線與履職邊界；精選區(qū)內(nèi)12個鄉(xiāng)村振興領(lǐng)域典型案例編印《警示教育讀本》，通過“以案說紀(jì)”讓抽象規(guī)定直觀易懂、便于操作；同步發(fā)放系統(tǒng)梳理職責(zé)、流程及紀(jì)法依據(jù)的《村(社區(qū))紀(jì)委書記、紀(jì)檢員工作手冊》，為日常監(jiān)督提供清晰“操作指南”，有效破解了“監(jiān)督什么、如何監(jiān)督”的實(shí)踐困惑。

　　“鄉(xiāng)鎮(zhèn)連廉看”聚合力。創(chuàng)新搭建“鄉(xiāng)鎮(zhèn)連廉看”平臺，著力破解鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委“各自為戰(zhàn)”瓶頸。平臺每季度精選1至2個鄉(xiāng)鎮(zhèn)作為“觀摩點(diǎn)”，組織全區(qū)10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委實(shí)地考察“村級片區(qū)監(jiān)督”“紀(jì)檢干部工作站”等特色做法，通過深度研討、互學(xué)互鑒整合資源、共克監(jiān)督難題。運(yùn)行以來，平臺已累計(jì)推動解決基層監(jiān)督瓶頸問題70余個，“經(jīng)驗(yàn)互學(xué)、難題共解”的協(xié)作氛圍日益濃厚，成為提升監(jiān)督整體效能的重要引擎。

　　“一案三審”提質(zhì)效。建立“鄉(xiāng)鎮(zhèn)自審、聯(lián)系室預(yù)審、審理室終審”的“一案三審”閉環(huán)機(jī)制。該機(jī)制緊密依托“鄉(xiāng)鎮(zhèn)連廉看”平臺常態(tài)化運(yùn)行，平臺為梳理共性疑難、交流研討提供高效渠道，定期梳理自審、預(yù)審中的共性問題和疑難雜癥，由審理室開展“靶向”指導(dǎo)，統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范；《工作手冊》配套的案件辦理流程指引和文書模板，進(jìn)一步固化了辦案規(guī)范。今年以來，全區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委案件審理退回率平均下降70%，監(jiān)督發(fā)現(xiàn)問題數(shù)量同比提升35%，案件質(zhì)效實(shí)現(xiàn)“雙升”。

　　這套環(huán)環(huán)相扣的“組合拳”實(shí)施以來，全區(qū)基層監(jiān)督工作面貌煥然一新：村級紀(jì)檢干部主動發(fā)現(xiàn)并上報(bào)問題線索數(shù)量同比增長16%，推動解決涉及惠民資金、集體“三資”管理等群眾身邊的具體問題112個，涉及村(社區(qū))干部的信訪舉報(bào)量同比下降12%。這些變化有力推動了基層監(jiān)督從“有形覆蓋”向“有效覆蓋”的深度轉(zhuǎn)變，為護(hù)航鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略行穩(wěn)致遠(yuǎn)構(gòu)筑了堅(jiān)實(shí)的紀(jì)律屏障。下一步，安州區(qū)紀(jì)委監(jiān)委將持續(xù)深化探索，推動培訓(xùn)更接地氣、理論與實(shí)操深度融合，確�；鶎蛹o(jì)檢干部真正成為群眾信賴的敢監(jiān)督、會監(jiān)督、善監(jiān)督的行家里手。(完)